1、“.....人们对环境保护和水泥质 量的认识不断增强。环保问题质量问题和可持续发展问题日益成为制约 社会和经济发展的最重要的因素之，先发展经济，再解决环保和质量问 题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不 上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发展。 传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水泥 工业产业结构调整，实现水泥工业由粗放型向集约型的转变，必 须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品质量 低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产企业， 实行坚决的关停。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监 督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间......”。

2、“..... 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克 服的缺陷日加明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于预分解 窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度降至国家排放标准以 下，等有害物排放量均大大低于国家排放标准，节能降耗减少污 染的优势十分显著。 项目建设是发挥企业自身优势实现企业快速发展的需要 在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展壮大，满足社会对 优质产品的需要，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经 济效益不断提高。 通过本项目的实施，进步适应市场需求，满足市及周边地区的经 济建设要求，发挥公司的优势，促进当地经济发展，同时壮大了自身规模， 进步提高了企业经济效益。 年是实施十五规划的第二年，为贯彻节能降耗基本国 策构筑循环经济体系十五规划明确提出单位能耗比十五 期末降低左右......”。

3、“..... 年水泥行业的政策环境将进步奖优限劣，新型干法生产线替代立窑 湿法窑等落后的水泥生产线力度将进步加大。水泥行业内两极分化的强 度将扩大，强者更强，弱者更弱的马太效应将更为明显。 贵州水泥有限责任公司的建设，企业自身有很好的优势，企业自备 储量亿吨以上的石灰石矿山，而且矿山石灰石的含量，从技术角度来讲是石灰石品位极好的矿山。因此，贵州水泥有限公司实施本项目 正是充分发挥该公司的优势，加速企业发展，壮大整个公司的战略之举。 本项目的实施符合目标市场的产品需求，符合行业地方的经济发展要求。 工程建设是促进工业废渣的综合利用，发展循环经济的需要。 发展循环经济建设资源节约型环境友好型社会，已成为建材等资 源密集型产业转变经济增长方式的根本方向。利用固体废弃物以及减少污 染物排放量是建材工业，特别是水泥工业节省资源能源......”。

4、“.....走新型工业化道路的战略选择。为了更好的适应循环经济的发展， 国家支持利用工业废渣，积极利用低品位原燃材料，提高资源利用率，鼓 励水泥企业走资源节约道路，达到清洁生产技术规范要求。 发电厂每年粉煤灰排出量达万吨，粉煤灰的堆放占据了大片的 农田，而且对环境造成极大的污染。同时，发电厂每年耗资万元将 粉煤灰运出。此项目全部实施后每年将消耗多万吨粉煤灰和万多吨 脱硫石膏粉。因此，此工程的实施，是工业废渣的综合利用，是发展循环 经济的需要......”。

5、“..... 工程所需的建设条件，原料资源辅助原料燃料水电供应均有 保障。 交通运输条件优越。 采用先进技术，提高劳动生产率......”。

6、“.....全投资静态投 资回收期为年含建设期年，投资利润率为，投资利税 率为，贷款偿还期为年。 发挥公司优势，建设生产经验丰富，为加快工程建设顺利达产达 标提供了有利条件。建议 本项目的建设，符合产业政策和布局规划，有利于市的水泥结构调 整，缓解经济发展对高标号旋窑水泥的需求，带动地方经济的发为 万，年全省水泥产量为万。干法旋窑水泥主要生产厂有水 城水泥厂贵州水泥厂贵阳水泥厂遵义瑞安水泥厂和兰花水泥厂等。 表为贵州省部分地区年水泥产量，表为贵州省年水泥企业构 成。截止年月，全省共有家水泥生产企业持有生产许可证，生产 能力共计万。 年贵州省水泥总产量约为万，新型干法水泥约占。根据 年月日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有 关工作的通知发改办工业号，贵州省年需淘汰落后生 产能力万年需淘汰落后生产能力万......”。

7、“.....结构调整从总体上讲，贵州省水泥供求基本平衡，但结构不合理，体现在以下 几个方面 产品结构不合理。近几年，立窑水泥扩径改造发展迅速，生产能力增长 大大超过市场需求增长，造成省内部分地区水泥市场竞争激烈，价格下滑。 代表目前先进水平的新型干法水泥的发展严重滞后......”。

8、“.....新型干法水泥更是及为短缺，新型干法水泥比例左右。 企业规模小，生产集中度低。长期以来，受交通落后建设资金短缺 市场容量相对较小等因素制约，贵州省水泥工业形成了大中小企业并存， 以小型企业为主的小规模结构，全省水泥企业平均规模为万，不到全 国平均规模的半。 技术结构不合理。代表水泥行业先进水平的窑外分解窑生产线仍然很 少，在现有的旋窑水泥生产能力中，大部分为湿法旋窑或小旋窑。 地区发展不平衡，工业布局不尽合理。由于贵州省各地经济发展不平衡， 水泥企业主要集中在贵阳遵义六盘水等经济较发达的地区，三个地区 生产能力占全省总能力的以上，特别是旋窑水泥，全省家旋窑生产企 业，贵阳至六盘水线就占了家。 为解决贵州省水泥生产的结构性矛盾......”。

9、“.....为实现水泥行业结构调整，省有关部门提 出，坚决淘汰落后，制止低水平重复建设，有效控制总量。并且在结构调 整中，要把淘汰落后和发展有机结合起来，实行关小上大压改结合，通 过推广应用高新技术加快改造传统产业的步伐，尤其要争取短期内发展新 型干法窑外分解项目上有新的突破。贵州省规划大力发展新型干法水泥工 艺，优化水泥工业布局，鼓励发展日产熟料及以上的新型干法水泥生 产线。规划到年底，贵州省水泥产量为万，其中新型干法水泥生 产能力占全省水泥产能的比重达，新型干法水泥尚有万的发展空 间。 贵州省水泥需求预测年贵州实现生产总值亿元，比上年增长左右。财政总收 入和地方财政收入分别达到亿元和亿元，增幅达到和 。全社会固定资产投资首次突破亿元大关，达到亿元以上， 比上年增长以上，拉动经济增长个百分点其中，基本建设投资增 长......”。