1、“.....被广大人民群众视为民心工程德政工程。可见，实施退耕还林不仅具有十分重要现实意义，而且具有深远历史意义。退耕还林是改善生态环境迫切需要。目前，全国水土流失面积约万，占全国国土面积沙化土地面积已达万，占全国国土面积。造成我国水土流失和土地沙化重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失，沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。据全国土地资源调查资料显示全国仅度以上坡耕地就达万。毁林开荒虽然增加了些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大代价。由于长江黄河中上游地区毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重地区之，每年流入长江黄河泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。不断加剧水土流失，导致江河湖泊不断淤积，使两大河域中下游地区水患加剧，水资源短缺矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民......”。

2、“.....退耕还林中央总投入将达多亿元，其中到年底中央已投入亿元，年至年中央还将继续投入多亿元。国家林业局有关负责人介绍，退耕还林工程范围涉及个省区市和新疆生产建设兵团个县万农户亿农民。自年试点实施以来，有关部门和地区按照中央决策和部署，周密安排，精心组织，广大群众响应政府号召，积极参与，认真实施，退耕还林工程总体进展顺利成效显著。主要表现在以下几个方面推进了生态建设。退耕还林实行钱粮直补到户检查验收到户林权落实到户等政策，极大地调动了广大农民造林护林积极性，保证了造林任务完成造林质量合格。年年以来，已累计完成退耕还林任务亿亩。据国家有关部门核查，退耕还林面积核实率造林合格率都在以上。改善了生态环境。退耕还林遵循生态优先突出重点注重实效原则，主要安排在水土流失土地沙化严重地区，安排在度以上坡耕地尤其是度以上陡坡耕地。年年以来，工程区森林覆盖率平均提高个多百分点。增加了农民收入。退耕还林钱粮补助发到千家万户，直接实现了农民增收......”。

3、“.....退耕还林补助总体上约占退耕农民人均年纯收入，西部多个工程县中，这比例高于，宁夏云南等个别县达到以上。促进了农村结构调整。实施退耕还林工程后，退耕农民更多地从事林业副业和多种经营生产。些地方大力发展畜牧林果和观光旅游等产业，推动了农业产业化经营。改变了农民传统生产生活方式，增强了全社会生态保护意耕农户深切关怀，它对于巩固生态建设成果推进国际旅游岛建设，对于加强生态环境保护建设维护国家生态安全，对于改善农民生名称单位税前指标税后指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年静态经济效果指标总投资收益率年平均息税前利润项目总投资资本金净利润率年平均净利润项目资本金从上述动态经济指标可以看出，全部投资税前和税后财务内部收益率均远大于设定行业基准值，其基准收益率对应财务净现值也远远大于零，表明项目盈利能力很强。从静态辅助经济指标来看，总投资收益率能达到和资本金净利润率达到了，表明本项目在政府扶持下业主回报还是比较可观。不确定性分析财务评价采用数据，大部分来自预测和估算......”。

4、“.....这些不确定因素不仅会使项目收益受到很大影响，而且给项目投资者带来定投资风险。因此，必须对项目进行不确定性分析。不确定性分析可从以下两方面进行分析盈亏平衡分析以营业能力表示盈亏平衡点，本项目以第年数据计算，按下列计算得出年固定成本年产品销售收入可变成本税金及附加计算结果表明，实际生产能力只要达到设计生产能力时，投资项目即可保本。可看出，本项目还是具有定适应市场需求能力和定抵抗风险能力。敏感性分析考虑到项目实施过程中，将会出现些不确定因素影响项目经营效果，特别是很有可能出现不利于效益方向变化影响。为帮助业主采取切实可行措施进行应对，争取好经济效果。现对固定资产投资经营成本和营业收入分别做了提高和降低单因素变化对财务内部收益率敏感性分析计算，结果详见敏感性分析表，即表。表项目敏感性分析表税后变化率项目上浮正常情况基准值下浮营业收入经营成本固定资产投资从表上可以看出，项目营业收入和经营成本，也即市场销售价格和原材料对项目财务较大敏感......”。

5、“.....当项目营业收入下降或经营成本上升时，项目财务内部收益率下降幅度较大，分别下降了及个百分点。可见切导致销售能力下降和经营成本上升因子，都应成为业主重点研究应对对象。务必采取市场技术经济和经营有效措施，确保营业能力实现，保证经济效益目标最终实现。财务评价结果从项目总体看，税后财务内部收益率为，超过行业基准收益率要求从敏感性分析看，项目有定抗风险能力。从投资回收期来看，在年左右能收回本次项目投资，对于农业种植类项目来说，项目财务效益是可以接受，该项目建设在财务上是可行。第十三章项目效益分析与评价社会效益分析该项目符合国家产业政策，符合省巩固退耕还林成果专项规划要求，促进了退耕还林区域及退耕户种植菠萝花卉，带动退耕还林区域及退耕户农林产业结构调整和区域经济增长，改善劳动就业，促进社会稳定。项目建成实施将为户退耕农户免费提供菠萝种苗万株，为户退耕农户免费提供花卉幼苗万株，总价值约万元。本项目实施后，对调整土地利用结构和农业生产结构......”。

6、“.....并促进大量资金和先进技术流向省农村地区，使农村地区以种植农业产业化建设及科研成果转化，都将产生良好社会生态经济效益。同时腾龙菠萝种植专业合作社通过采用企业农户基地生产模式，带动全县种植户大面积种植，为巩固市退耕还林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展发挥重大作用。建议做好巩固退耕还林工作，改善生态环境，调整农业产业结构，实现综合经济发展战略，对市全面建设小康社会，实现社会和谐，率先实现现代化极为重要。建议政府进步加强对退耕还林工作领导，加大宣传力度，尽快做好资金物资和动员准备，工程建设所需地方财政匹配资金和投工投劳均足额按时到位，以保证该项目顺利实施。同时，建设单位应组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统指挥。应积极开展生产技能培训，以增强农户自我发展能力。密切关注市场动态，降低风险......”。

7、“.....该项目是项无污染环保项目，既符合国家鼓励发展农业产业政策，也符合省巩固退耕还林成果专项规划，是项利国利民工程，项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十分显著，建议项目主管部门应制订严格项目保障措施，加强资金使用监管，依照项目实施方案及建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用，促成该项目早日建成投产，尽早发挥效益。划及产业政策要求，对于加速地方经济发展，培育新经济增长点，加快农村地区农民脱贫致富，增加地方财政收入，改善劳动就业，推进农业产业化建设及科研成果转化，都将产生良好社会生态经济效益。项目建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠萝苗，户农户免费提供万株花卉幼苗，为巩固市退耕还林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展长效机制，为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极贡献。项目在取得良好经济效益同时，将通过企业基地农户生产模式，无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗......”。

8、“.....具有良好社会效益。同时通过项目建设，将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大作用。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目单位指标备注项目用地面积亩项目目录第章总论项目背景项目概况效益评价主要技术经济指标问题与建议第二章项目提出背景及必要性项目提出背景项目建设必要性第三章市场分析菠萝市场前景分析花卉市场前景分析市场风险分析市场分析结论第四章项目建设条件建设场址主要建设条件建设条件初步分析第五章项目建设内容与规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设目标建设规模及内容第六章工程建设方案种植技术路线及工艺流程工程方案设备方案原辅材料及燃料动力供应第七章环境保护与节能减排环境与治理节能减排措施第八章项目组织管理与运行机构设置与劳动定员运作管理机制工程管理制度第九章工程招标方案招标范围招标组织形式食为主粗放经营转向种植高效作物，推动农村产业化经营，促进地方经济发展......”。

9、“.....最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件作出积极贡献，社会效益是显著。生态效益分析绿色作物大面积种植可以扭转生态环境继续恶化趋势。是热带地区种植业中既有生产性生态系统功能，又有保护性生态系统功能主要作物之。大片区域菠萝花卉栽植具有类似热带天然林降温增湿蔽日截雨涵水固土等生态效应，能调节改善小气候，有效地控制水土流失和动态平衡土壤肥力，为保护生态环境发挥积极作用。菠萝花卉种植对防止土地资源免遭水土流失破坏，及充分利用本地区丰富土地资源，水土保持等均有积极作用。同时，农作物种植可有效调节降水和地表径流，固持土壤，防止水土流失，对减轻干旱危害农业生产效益显著。实施方案与农户受益分析对退耕还林户实施方案项目实行单位要按照国家巩固退耕还林政策进行生产经营和扶持退耕户后续产业发展，使退耕户长远生计得到保障，增加收入。根据项目实施单位生产经营情况，确定扶持退耕户对象，实施单位要建立健全扶持对象档案，制定提供优良种苗方案，签订供苗协议。做到有计划有步骤向退耕户供苗......”。