1、“.....进入高 速发展阶段。 二十世纪前半个世纪中，城镇住房将成为中国最大的生活 消费品，住宅建设的发展将代表着我国的城市化进程，进入高速 发展阶段，并将同时带动其他生活产品的升级和更新换代，住房 建设的健康发展将有利于迅速解决中国住房落后的现状，并使整 体住房质量和水平迅速提高。 住宅建设的健康发展是国家进步和社会发展的重要标志 住宅建设的健康发展是我国城市化战略有效实施的基础 我国在十五规划中提出实施城市化战略，逐步化解 城乡二元结构矛盾。要遵循客观规律，与经济发展水平和市场发 育程度相适应，循序渐进......”。

2、“.....初步形成农村人口自愿平 稳有序进入城市的体制和机制框架。 高质量的居住环境是实现我国现代化城市建设的基本标准 我国现阶段建设现代化城市，要达到十条基本标准，其中第 五和第七条为高质量的生态环境和高质量的居住休息条件。 将高质量的居住休息条件和高质量的生态环境作为 建设城市化的两条重要的标准，体现了现代城市以人为中心的重 要原则，是现代城市能否可持续发展的重要内容。它对我国住宅 建设提出了向新阶段新水平发展的明确要求。 住宅建设的健康发展是改善我国住房现状和提高人民生活水平的重要保障。 近十多年来，我国城市化的水平持续提高，城镇每年增加的 非农业人口大都在万万人。城镇人口比重增幅较快。 按照研究预测，到年，我国城市化水平将达到左右。今 后二十年，加快城镇化进程是全面建设小康社会的项重要任务......”。

3、“.....这主要反映 两个方面是城镇新增非农业人口增加的住房需求。二是，在 城镇化的进程中，城镇流动人口将增加，这部分人的住房问题越 来越突出，城镇流动人口的住房需求也需要考虑。 我国房地产业要从国情和现阶段经济发展水平出发，重点 发展面向广大群众的普通商品住房。 国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报 告时指出，房地产业对发展经济改善人民群众住房条件有着重 大作用，必须促进房地产业持续健康发展。 要从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发， 合理规划科学建设适度消费，发展节能省地环保型建筑，形 成具有中国特点的住房建设和消费模式。 房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政 府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策 支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。 随着我国国民经济的健康持续快速发展......”。

4、“.....具有很大的发展空间。 从我国房地产政策的目的性上看，商住楼作为商业楼的特殊 形式，以其节约经济商住两用等功能，受到越来越多中小型 企业商家的欢迎。当前中国的中小企业正在起步发展的阶段， 随着国民经济的健康持续快速发展，既需要有各种档次的专业写字楼，也需要有提高生活居住质量的住宅，同样也需要大量的商 住两用功能的建筑。商住楼同时具有随着经济发展的可塑性，可 以非常简单地变成写字楼，也可以随着需要而改造成纯住宅。在 现有政策条件下，商住楼将会是个需求极大的特殊产品，具有 特殊的生存空间。 综上所述，住宅建设的发展对推动我国城市化发展进程和改 善城镇居民生活条件有着积极的影响作用，而我国的住房建设所 处的历史阶段是要面向广大群众，重点发展普通商品住房，而且 既要保证必要的数量增长，更要注重提高住房水平......”。

5、“.....项目承办单位为响应我国房地 产业健康发展的要求顺应蓬莱市房地产市场需求，拟进行本项目 商住小区建设。 项目建设的必要性 本项目建设符合国家经济和社会发展十五发展规划中发 展房地产业的要求。 国民经济和社会发展第十五发展规划纲要中第四篇加快 发展服务业第十七章丰富消费性服务业第二节发展房地产业 调整住房供应结构，重点发展普通商品住房和经济适用住房，严 格控制大户型高档商品房。按照保障供给稳定房价的原则，加 强对房地产二级市场和租赁市场的调控，促进住房梯次消费。 本项目建设符合山东省国民经济和社会发展十五规划中 着力增加普通商品住房的要求。 山东省国民经济和社会发展第十五发展规划纲要中第七章 繁荣发展服务业壮大发展新兴服务业的第三条房地产业加大 住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭的普通商品住房经济适用房和廉租住房供应......”。

6、“.....整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级 市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费的良性循环。 本项目建设符合蓬莱市国民经济和社会发展十五发展规 划纲要中完善人居功能要求。 蓬莱市国民经济和社会发展十五发展规划纲要中第四部分 第二大条坚持城乡统筹，推进体化发展中第二项提升城市承载 功能中指出完善人居功能发展十五发展规划纲要中第四部分 第二大条坚持城乡统筹，推进体化发展中第二项提升城市承载 功能中指出完善人居功能。以建设最适宜人类居住城市为目标， 全力打造人居蓬莱品牌，全面启动高档住宅区农民新村 旧城改造和经济适用房四大人居板块，逐步形成普通商品房 高档商品房经济适用住房廉租房等不同层次的住房供应体系， 不断提高城市吸引力，加快膨胀城区人口。到十五末，城 镇居民基本实现小康社会居住目标，人均住房面积达到平方 米......”。

7、“.....符合现阶段购买力的需 求。 随着人民生活水平的提高，我国现有商品房市场中购买力的 需求已进入到要求提高住房质量和整体提高住房水平的阶段。现 阶段社会经济的发展和人类文明程度的提高，人们更多地关注 人本身生存条件的改善和合理性，改善居住条件，也随之成 为人们关注的生存大事之。 本项目包括住宅和商住楼，建筑均为多层建筑，项目实施后， 可以更好的改善部分居民住房条件，促进当地商业的发展，引 领当地住宅市场发展方向，符合经济发展的要求。 有利于带动相关产业乃至地方经济共同发展。 房地产业在国民经济中具有基础性资源性先导性产业的地位。实践证明，房地产业的发展除了带动建筑建材装修 家具家电物业管理等产业的发展外，由于产业的关联效应作 用，它还能极大地推动运输商业服务邮电通讯和金融等行业 的发展，对冶金化工轻工和机械等产业也有极大的推动......”。

8、“.....本项目建设将极大地促进当地和相关产业的共 同发展。 项目建成后必将大大改善城市环境，提高城镇居民的居住条 件，对改善蓬莱市的城市建设风貌，加快蓬莱城区工作的步伐起 到积极的推动作用，是项顺民心合民意的利国利民的造福工 程。 第三章市场分析与建设规模 房地产市场发展分析 我国房地产市场发展总体态势。 我国房地产市场影响因素错综复杂，几年宏观调控未达预期， 国家有进步加强宏观调控的倾向。中共十七大后，中央和主管 部委从不同层面表达了继续加强土地和投资控制的意向，年 房地产宏观调控力度将进步加强。方面已出台的政策继续强 化落实，另方面出台的新政策可能主要集中在从紧货币政策 完善住房保障房地产融资管理和抑制投机性需求等方面......”。

9、“.....基于年住宅用地供给的较大增长和国 家加大闲臵用地处理力度，现有住宅用地开发周期将加快， 年住房供给量将保持增加态势。 供应结构方面 在供应结构方面，基于年经济适用房和两限房用地较大 幅度增加供给，可以预期年中小套型的住房供给将有较大幅 度增加，包括廉租房在内的政策性住房供给将有较大幅度提高， 住房供应结构将进步改善。 土地供给方面 土地供给方面，促进住房市场有效供给有望成为国家长期的 政策目标。年级市场土地，特别是住房用地供给有望平稳 增长，同时随着国家加强对闲臵土地处理力度，房地产开发周期 将加速，二级市场进入实质性开发的土地供给将有较大幅度提高。在用地结构方面，随着国家相关政策的落实，用于中低档次，特 别是廉租房经济适用房和两限房开发的土地供给将增加......”。