1、“..... 环境污染对食品安全的威胁。工业的快速发展，工业产生的废弃物 废水废气会对周围的环境产生污染。在中国的其他地方的湖泊和河 流也遭到不同程度的污染，使得藻类污染以及富营养化程度严重。这 些污染物会在农作物家禽以及水产品中不断积累。同时，汽车尾气 的排放和燃烧都会造成大气的污染，对食品安全造成威胁。 食品加工过程中的污染。滥用食品添加剂，非法添加物造成的食品 问题，食品添加剂用于改善食品品质延长食品保存期便于食品加 工和增加食品营养成分的类化学合成或天然物质。是为改善食品色 香味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物 质或者天然物质。但是滥用，非法使用食品添加剂就会对食品安全造 成威胁。年月，我国发生了震惊中外的三鹿奶粉事件，因受奶 粉中非法添加物质的危害，全国名患几身受其害家婴幼 儿奶粉生产企业中......”。

2、“.....导致食用了受污 染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因是奶粉中含有三聚氰胺。 非法生产经营带来的食品安全问题。不法分子受到利益的驱使， 只注重生产和销售，非法使用化学物品作为食品原料，对食品安全造成威胁。年月日，湖南电视台都市频道记者曝光了化学火 锅中令人惊心的幕，长沙黄兴路步行街季季红火锅城，其厨房锅 底配制间不见熬汤的大骨和炉灶，十几平方米的制作间中摆放着个 钢盆，装着锅底中添加的各种配料香料粉鸡精食盐等等，以及 种乳白色叫不出名字的浓稠液体。工作人员忙着用这种白色液体 兑上自来水调出鲜美的骨头高汤。此外，在农村市场城乡结 合部及校园周边兜售无厂名厂址无出厂合格证无保质期的三无 食品假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 针对食品安全存在的严重问题，国家采取了系列的监管措施......”。

3、“..... 其目的也在于明确生产经营者监督管理部门和地方人民政府的责任， 加强各监督管理部门的协调配合，特别规定对现行部法律，部 行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申明确补充，为产 品监管提供可操作性有针对性和更有力的法律武器，使得特别规 定与产品质量法食品卫生法工业产品生产许可证暂行条例等法律法规的内容上的重合和冲突进行了明确。自年月日 第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第百零四 条食品安全法自年月日起施行......”。

4、“.....对食我国的食品安全监管的相关制度都做了明确的说 明，食品安全监管的各个环节及相关部门职责的设定也很详细。但是， 往往因为缺乏系统性和完整性，经常会遇到很多环节衔接和交叉的情 况，使得监管执法过程并不能按照政策制定者的意愿进行年月 日国务院又出台了中华人民共和国食品安全法实施条例，可以看 出我国对食品安全监管所出台的系列政策法律体系是比较完备的， 也显示了我国政府对于食品安全监管上的重视程度。但是，食品安全 监管政策能否得到很好的执行，直接影响到食品安全的问题。 项目区社会经济状况 浏阳是长沙市管的县级市，处于长沙株洲湘潭三市金 三角地带，距省会长沙公里，距黄花国际机场公里， 距京珠高速公路公里，是国家两型社会试验区长株潭城市 群的组成部分。浏阳市地域东西宽公里，南北长 公里，总面积平方公里。市辖个街道个镇个 乡......”。

5、“.....其中鞭炮烟花生物医药纺织服装和花卉苗木颇有影响。 浏阳市总人口万。其中农业人口约万人，农村劳 动力万人，年农民人均纯收入为元。农业生产以水 稻柑橘花生黄花等传统农作物为主，畜牧业生产以生猪生 产为主，食品加工生产已成为经济的主要支柱产业，具有良好的 发展食品加工产业化生产的物质基础和群众基础。 本行业及关联产业发展现状 食品加工业对于拉动浏阳经济发展具有相当重大的作用。随 着食品加工业的发展，不仅带动了养殖业，种植业的发展，同时 也拉动了运输包装饲料等行业的发展，为项目实施提供了 个非常好的建设环境。但目前浏阳市上规模的农产品加工企业少， 农产品加工产量较低，加工工艺滞后，因此，食品加工发展潜力 大......”。

6、“.....长沙市在全国率先提出了建设食品安全城市的工作目标， 这表明市委政府高度重视食品安全工作，同时也是市委市政府高度 重视民生的个重要举措。市委政府坚持标本兼治重在治本，预 防结合重在预防的原则可以看 出我国对食品安全监管所出台的系列政策法律体系是比较完备的， 也显示了我国政府对于食品安全监管上的重视程度。但是，食品安全 监管政策能否得到很好的执行，直接影响到食品安全的问题。 项目区社会经济状况 浏阳是长沙市管的县级市，处于长沙株洲湘潭三市金 三角地带，距省会长沙公里，距黄花国际机场公里， 距京珠高速公路公里，是国家两型社会试验区长株潭城市 群的组成部分。浏阳市地域东西宽公里，南北长 公里，总面积平方公里。市辖个街道个镇个 乡。 浏阳市经济以鞭炮烟花生物医药纺织服装建筑材料 机械制造矿产冶炼食品加工化工塑料竹木加工花卉 苗木等十大产业为支撑......”。

7、“..... 浏阳市总人口万。其中农业人口约万人，农村劳 动力万人，年农民人均纯收入为元。农业生产以水 稻柑橘花生黄花等传统农作物为主，畜牧业生产以生猪生 产为主，食品加工生产已成为经济的主要支柱产业，具有良好的 发展食品加工产业化生产的物质基础和群众基础。 本行业及关联产业发展现状 食品加工业对于拉动浏阳经济发展具有相当重大的作用。随 着食品加工业的发展，不仅带动了养殖业，种植业的发展，同时 也拉动了运输包装饲料等行业的发展，为项目实施提供了 个非常好的建设环境。但目前浏阳市上规模的农产品加工企业少， 农产品加工产量较低，加工工艺滞后，因此，食品加工发展潜力 大。 项目建设的必要性 本项目是长沙市建设食品安全城市的需要 年，长沙市在全国率先提出了建设食品安全城市的工作目标， 这表明市委政府高度重视食品安全工作......”。

8、“.....市委政府坚持标本兼治重在治本，预 防结合重在预防的原则，按照政府主导企业负责部门联动公众参与的基本思路，重点构建食品标准体系产品检测体系监管责 任体系诚信社会体系和法规制度体系，突出标准生产工程放心市 场工程和阳光消费工程，使全市的食品安全呈现出持续向好安全可 控的局面。 要建设好食品安全城市，首要的条，是要加强食品安全监 管。市委政府采取了很多行之有效的监管措施，把严格依 法加强食品安全监管作为建设食品安全城市的个重点来 抓。是进步健全监管体系。从生产环节加工环节流 通环节贮藏环节销售环节，食品安全监管都必须做到疏 而不漏管而不松。从把好原料的进口关食品的加工关和 市场的销售关入手，落实好监管的责任要求，健全好监管的 责任体系。二是进步突出监管重点。食品安全涉及到方方 面面，必须要实现全过程全覆盖全监管......”。

9、“.....三是进步形成监管合力。长沙率先建立了食 品安全管理办公室，作为政府的组成单位，这在全国是第 家，作为食品安全管理综合协调机构，协调农业畜牧质 监工商食药等部门，共同加强食品安全监管。 然而，尽管政府部门千方百计采取了监管措施，加大了监管力度， 但是，食品安全形势依然严峻，问题层出不穷，为什么个重要原 因在于食品的生产经营有其自身的特点。是产业链长。任何个 食品都要经过种养加工储藏流通销售等多个环节，任何个环节疏漏，都会影响食品的安全。二是流动性快。无论是基本食品还 是些特殊食品，旦进入市场，流动极快，对于前段和后段的监管 带来了严峻的挑战，稍有不慎，不安全的食品就有可能酿成公共危机 事件。三是影响面广。因为任何项食品，针对的都是个消费群体， 旦流入市场，影响的是千家万户，关系的是民生利益。四是危害性 大。轻则影响人民群众的身体健康......”。