1、“.....项目区大部分水利工程是在年代建成，由于原工程设计施工标准低，质量差，加上工程自然老化，不少水利工程带病运行，工程不能正常蓄水运用，灌溉面积很难达到设计标准，严重影响农作物生长发育。区内虽然有丰富可用水资源，但水库山塘有效库容小，稍遇干旱就产生严重缺水，影响农业生产稳步发展。农田机耕道配置太少，农业机械进出困难，影响劳动生产率提高。农产品优质品率较低，农产品价格持续偏低，农民收入增加困难。项目建设必要性桂阳县泗洲乡土地治理项目区，属于我县粮烟果主要产区，气候温和，光照充足，地势平缓，集中连片且土地肥沃，交通较为方便，可用水资源充足，开发潜力大，适合大面积实施农业综合开发项目。通过项目开发，可改善和优化项目区农业生产基本条件，对于增强农业发展后劲，促进农业结构调整，实现农产品生产优质化商品化，提高农业生产比较经济效益，增加农民收入，改善党群干群关系，促进社会稳定，有着十分重要意义。其建设理由如下随着社会发展，人口不断增长，环境和气候变化，水资源在不断减少......”。

2、“.....浪费现象严重，脆弱农业基础设施已直接影响粮食生产和农产品供给，制约农村经济发展和整个国民经济增长，不适应我国新时期农业和农村经济发展新形势。以中低产田改造为重点，改善农业生产基本条件，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，增加农民收入，是新时期我国农业发展必由之路。实行家庭联产承包责任制以来，靠家户组织大规模农田基础设施建设已相当困难，项目区广大农民群众迫切盼望党和政府能组织他们搞好农田基础设施建设，以提高农业综合生产能力，增加项目区农民收入。项目区虽有较丰富可用水资源，并且建设有定数量水源工程，由于渠系标准低，老化失修，渠系配套完好率很低，渠系水利用系数较低，导致有水却不能及时灌田，使部分水田改成旱土或者荒废，水资源浪费严重，严重影响声防护对噪声控制主要采用强化工程管理办法，控制高噪声设备运行时间。在靠近居民点施工地段应合理安排施工时间，筛分机搅拌机等高噪声设备应尽量在上午下午居民工作时间内使用，避免打搅居民休息，在夜晚时至翌日时禁止高噪声设备施工......”。

3、“.....主要是控制超载禁止鸣放高音喇叭和限制行使速度。对生产第线高噪声环境下作业施工人员，配备相应防噪设施，如耳塞防声头盔等，以减轻噪声对施工人员伤害。固体废弃物处理搞好施工区及生活区卫生管理，设置垃圾桶集中收集生活垃圾，并安排清洁员负责日常生活垃圾清理。生活垃圾集中堆置于指定地点如弃渣场进行填埋处理。机修时揩擦油污固体废弃物不得随意乱扔。对于工程拆除废弃混凝土及工程土石方挖填平衡后弃渣不允许随意堆放，应及时运往专门弃渣场集中堆放。人群健康保护在施工期，对全体施工人员进行定期健康检查，限制传染病患者进入施工区。搞好环境卫生，定期对施工区及施工人员生活区灭鼠灭蚊灭蟑螂等，定期对公共厕所消毒。妥善解决施工人员饮用水源，并进行必要卫生消毒。加强施工场地生活垃圾粪便生活污水管理，防止水源污染。交通保护措施施工前，应做好施工进度规划，优化施工方案，施工时，应做出临时改线或绕道告示，并集中力量突击施工，尽快恢复其交通功能。由于本工程施工所需砂石料采用外购......”。

4、“.....施工高峰期，应限制运料主干道其它非施工车辆流量，保证运输路线畅通，确保工程施工进度。土地占用处理措施工程永久占地可通过适当补偿重新调整耕地等措施来解决临时占地待工程施工结束后进行恢复。生态环境保护对施工损坏原地貌和植被及产生裸露地表边坡和松散堆土等容易造成水土流失区域，应及时配置合理有效安全经济拦挡护坡林草及临时防护等防治措施，控制水土流失发生，保护和恢复区域生态环境。水土保持措施工程措施按照当地暴雨特点进行排洪排涝计算，从而确定合理排洪渠道以保证项目区排洪畅通，防止发生洪水漫溢。对项目区内主要灌排渠道内坡和机耕道路肩进行衬砌，同时放缓渠道外坡坡比，以保证内外边坡稳定。弃土弃渣选择洼地堆放，并修筑挡渣墙，以防止产生新滑坡，减少水土流失。非工程措施根据水土流失规律，因地制宜，合理配置各项水土保持工程生物耕作措施。如沿渠道和道路两旁植树绿化，在挖填渠道边坡上植草固坡等非工程措施来解决和工作机构，制订了中长期规模开发规划各部门涉农资金投入加大......”。

5、“.....水利国土交通等部门支农资金也呈上升趋势，具备整合资金实力。建议省市农开办将该项目列为年度农业综合开发土地治理项目予以大力扶持。年月日县政府组织有关专家实地考察，多方论证，编制了桂阳县泗洲乡土地治理项目可行性研究报告，经桂阳县农业综合开发办公室组织县农业局水利局财政局等部门专家对该项目进行了评审。专家评审小组致认为项目区为桂阳县粮烟果主要产区，气候温和，光照充足，地势平缓，集中连片且土地肥沃，交通便利，可用水资源充足，开发潜力大，适合大面积实施农业综合开发项目。该项目建设有群众基础，当地政府重视，施工条件好，水资源有保障。该项目可行性研究报告规划设计科学，投资估算合理，技术措施先进，组织措施有力，管理制度科学合理。筹资来源有保证，项目建设内容与范围符合农业综合开发土地治理项目有关政策规定。通过项目开发，可改善和优化项目区农业生产基本条件，对于增强农业发展后劲，促进农业结构调整，实现农产品生产优质化商品化，提高农业生产比较经济效益......”。

6、“.....改善党群干群关系，促进社会稳定，有着十分重要意义。项第章综合说明项目区基本情况地理位置及范围泗洲乡位于桂阳县西北部，乡政府所在地地理位置为东经†‡，北纬†‡，距桂阳县城，东邻欧阳海乡，南与流峰镇接壤，北与莲塘镇华泉乡交界，西毗塘市镇华山乡。总面积。项目区涉及泗洲乡桃源漼江小洑竹溪泗洲四友个行政村万亩中低产田。项目计划改造中低产田万亩。水文气象泗洲乡土地治理项目区属亚热带季风性湿润气候，具有四季分明季节性强春天天气多变，寒潮频繁降水集中，夏秋多旱热量丰富，无霜期长四个主要特点。年日照小时，年平均气温为，年平均降雨量，无霜期天。地形地貌及土壤项目区属典型低山浅丘陵地带，山丘类型面积大于丘岗面积。最高海拔在泗洲乡桃源村堂园组后龙山，最低海拔在泗洲乡竹溪村河边。项目区地势起伏较大北高南低。区域内地层地质年代多属下古生代泥盆纪，浅海滨海沉积，地层厚度大，大部分在左右，为碳酸盐岩系和碎屑岩系沉积。区域内地层分布有下古生界泥盆系中统棋子桥组......”。

7、“.....底部为泥质灰岩页岩泥灰岩。泥盆系上统佘田程建设与水土保持之间矛盾，使水土流失得到控制。工程占地本次设计中工程新增永久性占地均为灌排渠道和机耕道占地，且数量较小，可通过适当调整田土来解决。工程临时性占地尽量选用闲置土地，如必须占用耕地，施工完成后应及时进行复垦。第八章项目区整合支农资金情况以农业综合开发项目建设为平台，按照渠道不乱职能不变优势互补各负其责各记其功原则，积极整合涉农部门支农资金支持项目区建设。年规划整合资金万元,争取县直涉农部门和相关龙头企业资金支持项目区建设,将农业综合开发项目区做大做强。整合部门资金及建设内容如下县农业局规划改良土壤测土配方施肥亩，建频振式诱蛾灯盏，柑桔低改品改亩。规划投资万元。县林业局规划造林亩。规划投资万元。县农机局规划购中型拖拉机台，小型耕田机台，插秧机台，联合收割机台。规划投资万元。县能源办规划建沼气池口。规划投资万元。县交通局规划硬化水泥路公里。规划投资万元。县卫生局规划兴建卫生厕所座，卫生井口。规划投资万元......”。

8、“.....机耕路条公里，人行道条公里在项目区进行土地整理。规划投资万元。县科技局规划示范推广优质烟优质稻万亩，培训农民技术员人次。规划投资万元。县水利局规划小型水库除险加固座，小农水改造项目衬砌渠道条米。规划投资万元。县畜牧水产局规划发展牲猪头。规划投资万元。县烟草公司规划新建拦河坝座，新建排灌渠条公里。规划投资万元。县太和辣业有限公司规划集中连片搞好五爪辣椒基地亩。规划投资万元。县鹿峰米业有限公司规划集中连片搞好优质稻示范基地亩。规划投资万元。县济草堂药业有限公司规划搞好金银花种植基地亩。规划投资万元。第九章结论与建议该项目位于桂阳县西北部泗洲乡境内，辖泗洲乡个行政村，个村民小组，户，人，项目区土地总面积,耕地亩,其中水田亩,旱土亩,大部分田土地势平缓,集中连片，交通通讯便利。项目区内有莲塘中型水库座，总库容万，有效库容万，小二型水库座，总库容万，有效库容万，河坝座，山平塘口，泉眼眼，承担项目区农田灌溉任务，水资源有保证。项目区有较强经济实力......”。

9、“.....经分析测算，项目建成后社会，经济，生态效益十分明显。我认为该项目符合国家农业综合开发土地治理项目立项条件和有关政策要求，近几年，我县在规模开发方面做了大量工作，成立了专门领导小组设规模项目区辖泗洲乡个行政村，土地总面积亩，其中耕地亩水田亩，旱土亩。该项目改造中低产田面积万亩，建设期年。经济评价结论投资估算与资金筹措根据湖南省农业综合开发办公室规定投资标准，通过对项目工程量所需器材及其他费用具体计算，我县泗洲乡土地治理项目建设需投资万元。其中水利措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技投资万元，其他投资万元。资金筹措按照国家农业综合开发投入机制，申请中央财政拨款万元，省级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，县级财政配套资金万元，项目区群众自筹资金及投劳折资万元其中投劳折资万元。效益项目建成投产后，年可新增粮食生产能力万公斤，优质烟叶万公斤年新增种植业总产值万元，年创烟叶特产税万元可节约有效水量万方，改善灌溉面积万亩......”。