1、“.....在坡耕地多种植红苕玉米小麦等，产量较低，且耕作不便。由于水田坝坪地产量高，而坡耕地水土流失严重产量低，因此，群众对坡耕地管理与耕作较为粗犷。本次小流域坡耕地综合整治项目，就是要以坡耕地水土流失治理为主，配套池凼路渠等设施，建设基本农田，进步提高粮食生产能力。建设任务目标与规模建设任务根据项目规定，建设任务主要是坡耕地整治为核心土埂梯田石埂梯田保水保土耕作，同时配套建设蓄水池沉沙凼排灌沟渠作业道路等工程，整治山平塘，充分发挥工程系统综合效益。小流域疏幼林和荒草地，不在本次项目综合治理范围内。该部分由小流域所在镇村，组织群众实施封禁治理等措施加以治理，故在本方案中不再提及。建设目标坡耕地水土流失综合治理，使小流域坡耕地土壤流失量由治理前万减少万，同时增加蓄水灌溉设施，提高土壤涵蓄水能力。治理后，小流域新增基本农田面积，农业人均增加基本农田亩，达到农业人均粮食产量达到治理前，年人均粮食产量增加。建设规模经实地踏勘现场规划......”。

2、“.....总体布臵与措施设计工程设计原则与深度在设计中坚持因地制宜综合治理原则，做到土石埂相结合坚持突出重点统筹兼顾原则，重点整治规模集中易于改造坡度较缓坡耕地坚持以人为本改善民生原则，尊重群众意愿，助民增收，建设社会主义新农村。本方案达初步设计深度。工程措施及总体布臵本次坡耕地整治项目以坡耕地水土流失综合治理为核心，配套建设蓄水池沉沙凼渠道山平塘整治作业便道等设施。根据地貌情况，在每个山头第二台地布设地背沟，或规范建设原有引水沟渠，拦截坡面径流在宽阔台地或两山之间低洼之处，建蓄水池，确保灌溉用水对丘脚山平塘进行有效整治，增加蓄水作业道路连接各山头，或在山坳之间穿插而过，尽量在现有道路基础上建设，方便群众生产生活在两渠交结渠水进池渠道末端之处，修建沉沙凼。经布设，小流域共需整治坡耕地，其中石埂梯田土埂保土耕作元五作业便道作业便道宽元作业便道宽元Ⅱ第二部分费用工程勘测设计费二工程建设监理费三水土流失监测费四项目建设管理费预备费基本预备费工程总投资资金筹措经概算......”。

3、“.....资金筹措方案为中央预算内投资万元，占项目总投资，地方匹配万元，占总投资，不足部分由小流域群众投劳折资解决。效益分析根据水土保持综合治理效益计算方法水土保持效益包括经济效益生态效益和社会效益三个部分。生态效益是保水保土增加土壤入渗，减轻土壤侵蚀，是其他效益基础。经济效益分为直接经济效益和间接经济效益，通过水土保持措施实施增加粮食果品等产品经济收入都属于直接经济效益，而其经过加工转化其附加值进步提高所产生经济效益为间接经济效益。生态效益蓄水保土效益通过坡改梯和保土耕作措施，改变了微地形减缓了地面径流，增大了水分土壤入渗坡面水系工程，直接拦蓄了地表径流，土壤入渗增加，土壤含水量提高，水土流失减轻，保水效益明显。各项水土保持措施年保水总量式中新修梯田地年保水量，万保水保土耕作措施年保水量，万坡面水系年保水量，万项目实施后，小流域各项水土保持措施年保水总量达万，其中年新增灌溉能力左右。详细情况见表。通过各项工程措施建设，改变了微地形，改良了土壤......”。

4、“.....沟底下切，沟岸扩张，减轻了沟蚀坡面小型蓄水工程增加了拦蓄泥沙能力，各项水土保持措施年保土总量。式中新修梯田年保土总量，万保水保土耕作措施年保土量，万坡面水系工程年保土量，万项目实施后，小流域年保土量达万，见表。表水土保持措施生态效益计算表项目治理措施保土效益定额保土效益蓄水效益保水效益万单位数量单位数量万单位数量坡改梯工程土埂坡改梯石埂坡改梯保水保土耕作配套工程蓄水池窖口口口次沉沙凼池个口口截排水沟田间道路山平塘整治座座座合计二生态效益小流域坡耕地得到全面改造后，将与小流域道路水利能源绿化新农村等项目，集中发挥效益，为小流域可持续发展提供了坚实基础。是将减轻洪水流量和减缓地表径流。二是通过实施坡改梯，配套小型水利水保工程，土壤涵养水能力增强，水土流失将减轻，生态环境得到改善。三是经过综经济效益为万元......”。

5、“.....不作动态分析，只进行效益费用比评价。效益分析中，坡改梯保土耕作经济效益始效期取年蓄水池始效期取年，运行费按收益计，计算基准年为年，经济效益计算期年。式中效益流入量费用流出量工程总投资经计算，该项目具有较好经济效益。流域。小流域概况龙会小流域地处龙会河项目区南端县城东部，紧邻内威公路，距离县城仅。小流域幅员面积，水土流失面积，占小流域土地总面积小流域坡耕地面积，占耕地面积，坡耕地是本次项目治理重点。小流域自然概况小流域出露岩层主要为侏罗系中统沙溪庙组，成土母质多为紫色沙，页岩分化而成。地貌以中丘为主，耕地分布多数在山丘坡面。自然植被由亚热带常绿阔叶林低山常绿针叶林组成，有马尾松湿地松林柏木林等经济作物有甘蔗龙都早香柚柑桔橙等栽培作物以水稻玉米小麦红薯等粮食作物为主，每年月农作物换季时，坡耕地基本无覆盖，遇暴雨就产生较严重水土流失。小流域属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。多年平均气温......”。

6、“.....降水主要集中在月，暴雨集中在夏秋季。年遇最大降雨量，最大降雨量，年遇最大降雨量，最大降雨量......”。

7、“.....将改善土壤物理化学性质，土壤将变得通透，有机质将增加，土壤肥力增强，将改变过去投入大产出小现象。四是将有效治理水土流失，各项措施合理布设，将降低土壤侵蚀模数，减轻水土流失。小流域年保土量万，坡耕地土壤侵蚀模数从原来降低到以下。社会效益提高了土地生产力。新修梯田前，坡耕地土地生产力为亩左右，改成梯田后可达到亩左右，亩产可提高左右。经测算，小流域人均增加粮食产量，仅此项增加收入元左右，如果当地群众积极发展农经作物，预计年人均收入增加元以上。提高了劳动生产率。减轻了人口资源环境间矛盾，通过治理，使小流域土地承载能力增强，提高了环境容量，缓和了人地环境矛盾，增加当地人民收入，促进小流域和谐发展，保持社会稳定，意义重大。改善了土地利用结构和农业生产结构，促进农民增收。通过建设定数量梯田，为小流域发展产业经济，调整产业结构做出了贡献。提高了小流域群众对坡地重视程度，有利于提高小流域群众从事农业生产发展农业经济积极性。促进了社会和谐与社会进步......”。

8、“.....使小流域群众直接感受到党和政府对他们关怀和温暖，体会到党和政府缩小城乡差别建设小康社会信心与决心，更加激发他们建设社会主义新农村热情，有利于维护农村团结与稳定，有利于促进社会和谐，促进社会进步。经济效益本治理区仅作直接经济效益计算，简单计算各项措施所产生新增效益。项目区经济效益计算，按照水土保持综合治理效益计算方法和长江流域水土保持技术手册为标准，参照项目区内措施增产增收调查数据，以年为计算基准年，效益计算期取年。经济效益计算通过各项措施建设，将增加粮食产量和商品水方，产生相应经济效益。小流域经济效益按各项措施开始产生效益年开始计算。式中直接经济效益坡改梯效益小流域计划实施坡改梯，按每公顷坡改梯效益为粮食年增产，粮食按元计算，取始效期年，则效益指标为元，年经济效益为万元，年直接经济效益万元。保水保土耕作经济效益项目区实施调水保土耕作,按每公顷年增产粮食，粮食按元计算，效益指标为元,则年产经济效益万元......”。

9、“.....年经济效益为元。蓄水池经济效益蓄水池工程增产增收效益按蓄水量元计算，每口池按年蓄水，则单池经济指标为元，取始效期年，年经济效益为万元，年直接经济效益万元。综上所述，小流域进行水土保持综合整治后，年经济效益为万元，效益计算期年内所产生直接凼，形成立体综合防护体系。工程管理工程建设期管理为实施好该项目，县人民政府及时成立了县坡耕地水土流失综合治理项目建设领导小组，加强领导，落实项目配套资金，协调工程实施中具体问题，督导项目实施。同时，将根据相关要求，严格实行项目责任主体制投劳承诺制工程招投标制项目公示制工程监理制区级报帐制合同管理制竣工验收制等管理制度。工程运行期管理项目实施完毕，将按照谁所有谁受益谁管护原则，进行产权确认，落实各项工程建设管护责任，明晰管护责任人管护制度管护责任，确保项目长期发挥效益。工程招标依据本项目实际情况，需要招标项目可分为项目设计工程监理工程施工个部分。由业主采取委托招标形式，委托据有相应资质招标代理机构，办理招标事宜......”。