1、“.....把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务发展。吴仪说，城市卫生是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府高度重视。多年来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩，但目前卫生体制机制还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长医疗卫生服务需求。在卫生事业发展中个突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难看病贵问题重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置......”。

2、“.....也是带动和促进卫生综合改革交汇点。三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见京政府发号，确定到年，按照基本满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟内可及社区卫生服务要求，实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区覆盖。到年，建成全市城乡统筹发展服务网络健全政策配套落实人力配置合理服务功能完善监督管理规范筹资补偿到位与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求符合首都城市功能定位城乡体社区卫生服务体系。为落实市政府统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见......”。

3、“.....制定了年标准化社区卫生服务中心站建设计划实施方案规划全市设置社区卫生服务中心个其中城八区个，远郊区个，社区卫生服务站个其中城八区个，远郊区个。另外，按照王岐山市长在第十二届人代会第四次会议上政府工作报告中提出要建设好农村个社区卫生服务站个社区卫生服务中心，实现社区卫生服务基本覆盖农村目标作前提，维护人民健康是政府项重要职责。居民健康已成为经济社会发展重要目标，国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设具体体现。发展卫生事业是构建社会主义务能力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题有效途径。另外，社区卫生服务是新型城市医疗服务体系基础，发挥着城市医疗服务网底和守门人功能，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。发展社区卫生服务对于推动经济建设促进社会进步构建和谐社会提高党执政能力和政府管理水平，具有特别重要意义，其社会效益显著......”。

4、“.....改善社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展具体举措。各卫生服务站按照规划设置卫生服务站标准化建设和设备设置要求，具备预防保健基本医疗健康教育康复和计划生育技术指导等综合服务功能，与综合医院专科医院建立双向转诊机制，形成规模适当布局合理和方便有效卫生服务体系。项目建成后将促进公共卫生事业发展，健全卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵问题，满足城乡居民基本卫生服务需求本项目建设是社区建设重要组成部分，同时对促进社会公平维护社会稳定建设社会主义和谐社会首善之区具有重要意义项目建设还将对实现新北京新奥运战略构想，为经济社会稳定和可持续发展做出积极贡献。第十章结论与建议结论大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区建设重要组成部分，是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求重要途径，是建设社会主义和谐社会重要举措。大力发展社区卫生服务......”。

5、“.....实现新北京新奥运战略构想，促进首都经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。本项目建设是统筹城乡社区卫生服务工作重要组成部分，其建设对发展公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，保障人民群众健康做出积极贡献。因此，项目建设是十分必要。本项目建设符合总体规划和基础设施建设规划要求，项目建设内容符合各乡镇卫生院实际情况，项目建设方案已有了初步设想，项目具备较好市政基础设施条件，项目建设得到了项目区居民和政府极大重视，为项目建设创造了良好条件。项目建成后将促进公共卫生事业发展，健全卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵问题，满足城乡居民基本卫生服务需求。项目实施有利于持续推进卫生事业与社会经济同步发展，加快三级医疗卫生网基础建设，提高全区人们健康水平。本项目建设具有较好社会效益。按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建改扩建个标准化社区卫生服务站，建筑面积为平方米。项目总投资为万元。其中，建设工程费万元......”。

6、“.....基本预备费万元，购置费用万元。除申请发展和改革委员会资金支持外，其余由工程所在乡镇街道办事处自筹解决。二建议在项目建设工程中，要注意建设方案充分比选......”。

7、“.....积极支持包括社区卫生服务在内各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。根据我国经济发展水平和群众承受能力，我国医疗卫生服务应该走低水平广覆盖路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务，应是国家发展重点，使之成为医疗服务主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉......”。

8、“.....使群众享受到方便快捷服务。在此基础上，再发展些高水平大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群不同患者实际需要。但是目前我国城市卫生事业发展中还存在医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药状况，还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺服务能力不强不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市大医院，农村和城市社区缺医少药局面没有根本目录第章项目概述项目概况二项目主办单位简介三报告编制依据第二章项目建设背景我国社区卫生服务工作发展状况及存在问题二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业四社会经济现状及卫生事业发展第三章项目建设必要性发展卫生事业是建设社会主义和谐社会重要内容二社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系基础三社区卫生服务是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求重要途径四本项目建设是统筹城乡社进度和资金管理制度......”。

9、“.....充分利用市场化运作手段，采取招投标方式选择相关中介服务机构和实施单位，以保证项目顺利完成本项目建设内容比较分散，工期紧，应抓紧前期工作。开工建设后应按照建设进度计划足额筹措资金并合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行......”。