1、“.....促进生态环境恢复意义十分重大。项目建设是促进科技兴林迫切需求科技兴林是我国加快林业发展基本方针之，也是加快林业发展，促进林业增长方式转变重要保障措施。科技兴林体现在林业生产与经营管理各个方面。在林木种苗建设方面，关键就是林木种苗良种引种选育和示范推广，这是林业建设第道工序。今后林业发展，不仅需要量扩张，更需要质提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，本项目将通过对杨树种质资源收集和保存，筛选和培育适合宁夏平原生长杨树品种，提高生态造林科技含量，为社会提供丰富林产品，满足林业生态建设需要。项目建设是快速城乡造林绿化发展现实需要随着城市绿化空间不断拓展和绿化档次不断提升，对绿化苗木需求量也迅速增加，对苗木规格质量要求也更加严格。为了改变绿化苗木短缺，品种单质次价高现状，培育和生产大量优质绿化苗木，使城市绿化上水平上档次，绿化美化人们生活环境，为中卫绿化提供充足适宜优质苗木，必须高度重视育苗基地建设规模化规范化发展......”。

2、“.....培育优质杨树苗木是我市林业生态建设迫切需要，势在必行。项目实施可极大扩大适宜中卫市乃至全区造林绿化杨树品种，有效改善中卫市绿化对各种规格苗木需求，满足人们对绿化美化多样性需求。中卫市目前没有处林木种质资源收集保存和研究利用基地，随着宁夏生态建设体系在中卫市广泛实施，将需要大量优质生态造林苗木，为此，在自治区林木种苗管理总站指导下，我们组织编制了宁夏中卫市杨树种质资源收集保存与利用项目可行性研究报告。项目建设意义重大而深远目前中卫市种苗需求呈现以下特点第，大规格苗木供不应求。由于城市绿化苗木生产周期长，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口。第二，林木种质资源开发和新品种引进速度，还远不能满足市场需求。第三，生态环境建设回归到注重生物多样性构建与保护，适应性强，栽植容易成活杨树苗木，尤其是新疆杨河北杨等我区杨树良种日益受到市场青睐。第四，中卫林纸体化对杨树速生苗木需求强烈。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用年，营造速生丰产林，每年需要大量杨树苗木......”。

3、“.....可满足中冶美利纸业对优质速生杨树苗木需求，加快中卫市林纸体化建设进程，为尽快改善区域性生态环境，促进我区中西部地区经济发展和资源有效开发利用发挥积极作用。本项目通过收集保存和利用适宜中卫市生长杨树品种，培育具有明显市场竞争力杨树良种壮苗，并不断做大做强，不但可以满足中卫市及周边地区生态造林企业生产之需，还将实现资源优化配臵和生产力合理布局，对推进宁夏本地林木种苗产业水泵站，支渠条，完善了供排水设施。目前小胡岗子苗圃地和速生林地以及场部生产用地供排水畅通，完全可满足项目建设需求。项目区完善中卫市杨树种质资源收集与效益分享规章制度，从法律上保证中卫市杨树种质资源既能最大限度地为育种者服务，又能确保国家资源不流失。保障措施是抓经营制度管理。好管理要靠健全制度来保障，因此在项目经营过程中制定完善项目经营管理体制，包括财务管理制度生产管理制度考核制度技术研发奖励制度质量管理制度等，经项目领导小组成员讨论通过，并在项目经营中严格执行。二是抓经营技术管理......”。

4、“.....直接影响着项目建设正常开展和效益。在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计文本式规范和确定经营技术。要建立健全技术责任制，由技术人员包片技术指导，在经费上有所安排。三是抓人员培训。本项目实施单位在种苗生产方面积累了大量经验，先后承担过多项种苗生产建设项目，拥有经验丰富技术管理人员和熟练技术工人。但为了不断提高经营管理水平，还应根据发展需要制定中长期人员培训计划，采用短期培训与长期行业教育相结合理论与实践相结合培训方式，在项目实施期内，使所有人员能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体技术措施，并能运用所学理论知识分析解决生产中所遇到实际问题。第十章项目实施进度项目建设期限项目建设期限年，年完成。项目建设进度安排年建设内容编制可行性研究报告进行项目申报，进行前期调查准备工作。年建设内容调查工程在全区及中卫市展开调查并收集各种杨树种质材料，从区外引进具有特异性状杨树品种，并购买调查设备仪器。收集与保存工程建立种质资源收集区，试验区，采穗圃，繁育圃......”。

5、“.....铺设炼苗场。研究与开发工程建立种质资源研究与开发建筑工程，实验室检验室插穗处理室档案室标本室办公室和库房。辅助工程硬化生产道路，购臵生产用车台。制作安装基地标牌个。年建设内容收集与保存工程建设示范区，搭建日光温室，铺设炼苗场。研究与开发工程购臵研究试验设备套，检验设备套，储藏设备套。辅助工程购臵办公设备套，森林防火设备套，病虫害防治设备套。第十章投资估算投资估算依据国家林业局编制林木种苗工程项目建设标准试行中有关建设经济指标。宁夏林业局编制有关林木种苗工程建设有关经济指标。参考已建在建同类工程经济指标。宁夏本地劳动力相关经济指标。年市场综合价。建设项目投资估算项目建设估算总投资万元，其中种质资源调查工程万元，占收集保存区内外杨树种质材料，以及购买调查仪器设备。种质资源收集与保存工程万，占建设种质资源收集区，投资万元试验区，投资万元采穗圃，投资万元繁育圃，投资万元示范区，投资万元日光温室，投资万元炼苗场，投资万元。种质资源研究与开发工程万元，建筑工程......”。

6、“.....包括实验室检验室种子处理室档案室标本室办公室研究试验设备万元，包括试验设备检验设备储藏设备。辅助工程万，提高区域性生态功能有效发挥。经济效益通过项目实施，可为中卫市及周边地区提供大量适生优质杨树壮苗和接穗，尤其能为中冶美利纸业提供抗逆性高，速生性强定向杨树苗木。项目建设能有效改变当前中卫市种苗良种率低，生产结构不合理，科技含量不高，苗木质量差现状。基地建成后可年产各类不同规格杨树苗木万株，插穗万根，实现年销售收入万元。项目财务分析总成本年经营总成本万元。总收入年产种苗万株，插穗万根，销售收入万元，所得税万元。财务现金流量分析详见附表折现系数按计算，计算期按年计算。净态投资回收期税后年含建设实施期年。累计净现金流量税后万元。财务累计净现值税后万元。财务内部收益率税后。本项目为单纯生态公益建设项目，其投资回收期较长。第十三章结论与建议经过对项目建设地点地理条件自然生态环境社会经济状况论述，在项目必要性和可行性论证基础上......”。

7、“.....并综合分析了项目建设市场需求财务风险三大效益等因素，现结论如下项目建设条件成熟，符合国家林木种苗工程建设要求。项目目标明确。即对杨树种质资源进行收集保存引种选育和开发利用。项目技术路线正确，布局合理，是集科研生产示范推广为体按现代林业建设发展要求建设种苗工程。项目技术上可行，实施后生态效益社会效益和经济效益显著。项目建设具有广阔发展前景和良好发展空间，建议批复立重中之重来抓，高度重视，强化措施，积极引导，制定优惠政策支持速生林发展。截止目前，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了人工林，现大部分已进入轮伐期，如按轮伐面积，株计算，则需杨树苗木万株，基于此，为杨树种质资源收集保存和利用项目带来了强劲发展动力和广阔发展空间。项目建设必要性项目建设是林业发展物质基础林木种质资源指具有定遗传物质，是林木优良遗传基因载体，是决定林木生长快慢和品质优劣内在因素集成，是对生产和育种有利用价值林木品种，更是进步改良林木品种所必需物质基础......”。

8、“.....是林业生产力发展基础性战略性和重要物质基础，是林业建设源头。直接关系到林业建设乃至整个国民经济可持续发展，林木种质资源收集与保存工作已引起世界各国广泛重视。林木种质资源所拥有和掌握种质资源越丰富，育种和选种预见性越高，就可不断地培育出高产优质多抗适应加工或机械化作业新品种第章总论项目提要项目名称宁夏中卫市杨树种质资源收集保存与利用项目项目主管单位中卫市林业生态建设局项目建设单位中卫市林场法人代表尚子华技术依托单位宁夏林木种苗管理总站项目性质新建建设期限及进度建设期年年年项目建设地点中卫市林场项目建设目标本项目以多年来我区林业生态建设主要树种杨树为种质资源收集保存及利用对象，以区内外丰富杨树种质资源为基础，以我区当前成熟林木种苗工程建设中积累先进集成技术为手段，以收集保存及繁育利用杨树种质资源为目，计划利用年时间，在中卫市沙坡头区为我区建成处资源丰富种类齐全资料完备管元，占生产道路硬化，投资万元生产用车台，投资万元办公设备套......”。

9、“.....投资万元森林病虫害防治设备套，投资万元项目区标牌个，投资万元。其他费用万元，占包括勘察设计费技术咨询培训费项目管理费不可预见费等。资金使用计划项目建设期为年，年为项目前期准备期，无需中央资金投入年为项目实际建设期，需投资万元，其中年投资万元，占投资总额年投资万元，占总投资额。项目资金来源项目工程建设总投资为万元。申请中央财政预算内专项投资万元，占总投资，地方财政配套资金万元，占总投资。第十二章项目综合评价项目风险评价本项目为林木种苗生产建设项目，由于林木种苗价格受市场需求影响较大，因此在预期收益上存在风险。另外，中卫市属中温带干旱气候区，为典型大陆性气候，具有干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈，昼夜温差大等特点，霜冻持续干旱可能对项目建设有定影响。但本项目选择培育杨树品种在抗旱耐寒等方面均有定抗性，可将受灾影响降至最低。项目评价林木种质资源，直接关系到林业建设乃至整个国民经济可持续发展。宁夏中卫市杨树种质资源收集保存与利用项目实施......”。