1、“.....既要充分发挥市场机制作用，也要积极发挥政府保障作用，个完善住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责制度。因此，住房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭基本居住权，解决住房上社会问题和公平问题。从些市场经济国家解决住房问题经验看，住房保障是政府重要职能之。政府通过安排定财政资金支持住房保障，运用多种政策手段给予低收入群体不同保障支持力度，帮助低收入群体获得基本住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建普通住宅和对低收入者租金补贴，近年来每年直保持在占以上，占政府公共支出左右。目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济拉动作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸重要责任。截至年，全国个地级以上城市中，仍有个城市尚未实施廉租住房制度，仅有个省自治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善住房保障制度......”。

2、“.....要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度重要构成部分，因而，建立完善住房保障体系，改善低收入家庭居住条件是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。当前房价过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性近两年，我国部分城市房价处于高位上涨阶段，房价上涨越快，住房保障矛盾越突出，对住房保障需求越迫切。当前，由于住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题随着房价持续攀升而日益凸显，尤其在些特大城市和大城市，低收入群体住房支付能力和房价之间差距呈逐步扩大之势。第三章项目区域现状和规划成都市概况成都市是四川省省会，是全省政治经济和社会活动中心，是中国西南地区重要发达城市，中国特大城市之，同时......”。

3、“.....在中西部之间起着承上启下作用。近年来，成都市连续被评为全国最佳旅游城市全国最佳森林城市。年，成都市被国务院批准称为全国统筹城乡改革配套试点城市。城市性质及规模成都市是四川省省会，中国副省级城市之，四川省政治经济文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。年被国务院确定为西南地区科农村居民人均纯收入元，增长。二区概况濯锦之江，源远流长，以闻名千古濯锦之江冠名区，地处成都市东南部，位于国务院批复。税率本项目为房地产开发项目，依据相关政策，计算税种及税率，其中营业税城市建设附加税，教育附加税，所得税率。开发费用开发费用包括建设投资含土地费用开发间接费财务费用贷款利息和销售费用。四开发成本开发总成本由建设投资和其他开发费用组成。工程建设投资由建设投资分解构成。二其他开发费用开发间接费总建筑面积为基数，元平方米估算。财务费用由贷款利息构成。销售费用以出售房建筑面积为基数，元平方米估算......”。

4、“.....包括廉租房经济适用房和限价房，配套建设商业用房市政公共设施以及屋管用房地下停车库等，其中能用也出售只有经济适用房限价房商业用房，其他不能出售建筑将形成固定资产。表开发成本估算表序号项目和费用名称开发成本万元用于出售房屋开发费用万元形成固定资产万元备注工程建设投资销售面积总建筑面积其他开发费用开发间接费总建筑面积为基数，元平方米财务费用为贷款利息销售费用以出售房建筑面积为基数，元平方米开发成本五销售收入除营业税及附加销售收入分析说明保障性住房价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照经济适用房价格管理办法计价格号规定确定。房产销售价格依据成都市人民政府研究住房保障棚户区改造和房地产市场平稳健康发展有关工作会议纪要成府阅号确定限价房销售价格经济适用房依据业主单位同等地区经济适用房现行销售价格为基础测算，最终销售价格由价格主管部门确定......”。

5、“.....最终销售价按物价部门核准价格销售收入限价房平方米预计销售面积平方米售价元平方米按低于同等区域商品房平均价格销售收入商业用房平方米预计销售面积平方米售价元平方米销售收入经营税金及附加营业税经营收入城市维护建设税营业税教育费附加营业税六财务分析表项目利润及投资收益分析序号项目金额万元备注销售收入销售税金及附加开发成本利润总额所得税税后利润总投资收益率资本金收益率七借款偿还销售回收资金和税后利润用于偿还贷款本息，回收项目资本金。表借款偿还分析表序号项目第年第年第年备注银行贷款年初借款本息累计本年借款本年应计利息计入建设期利息计入经营期利息本年还本付息还本付息年末借款本息累计二还本资金来源销售收入减税金及附加减期间费用减滚动投入部分三贷款偿还分析偿债保障比率分析当年经营期本金偿还保障率经营期累计本金偿还保障率贷款偿还期含建设期最大还款能力贷款要求年内还款资金总额万元，可以保证贷款偿还，项目具有偿债能力......”。

6、“.....造成在期间内需大量资金支持时，将采用短期融资方式获得银行资金支持。第十六章结论房地产行业对于我国和地区经济重要性毋庸置疑，但其非理性疯狂增长，给我国经济快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始，接连出台了系列调控政策。温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展项措施。项目建设在我国房地产价格非理性增长背景下，为中低收入家庭解决住房问题，对于遏制房市过度投资投机炒作，保障我国房地产健康稳定发展均体现了必要性。根据对建设条件工程方案和对财务可行性分析研究，本工程建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。综上所述，项目建设十分必要且可行......”。

7、“.....规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违规行为查处力度。三保障性住房建设概况随着市场经济发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数量中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳定在左右。这是个不可忽视群体。然而，就住房而言，被纳入廉租住房保障范围只有万户。因此在两会上，不少全国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度......”。

8、“.....实现社会不同阶层人民均能够有房可住，解除他们后顾之忧，促进社会稳定发展。从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有个城市实施了廉租住房第章总论项目基本情况项目名称成都市政府保障性住房建设项目二项目性质新建三建设地点本项目位于成都市区桥村梁丰组。四项目用地项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。工程建设规划净用地面积平方米约亩。土地取得方式为行政划拨。五项目业主成都市住房保障中心成都市住房储备中心二研究范围及主要编制依据研究范围四川省工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提交成都市政府保障性住房建设项目可行性研究报告，其主要研究范围包括销售收入减期间费用减税金及附件减贷款本息偿还形成固定资产资产增值率平均投资收益率九财务评价结论项目具有定投资收益能力，出售部分投资收益率达到总投资收益率资本金收益率。项目具有较强银行贷款偿还能力，银行贷款偿还保障率达到......”。

9、“.....项目期末业主单位形成资产达到万元，资产增值率年平均增值率。综上所述，本项目财务分析可行。第十四章社会效益综合评价本项目是由成都市住房保障中心建设政府保障性住房。廉租房经济适用房以及限价房是政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格租金标准，具有保障性质政策性住房，有利于社会稳定，保障中低收入家庭住房困难户需求，促进社会经济全面协调和可持续发展。本项目由成都市住房保障中心组织建设，按照成本价销售，以社会效益为主。拟建项目是成都市政府为中低收入家庭住房困难户住房保障定向推出政府保障性住房，可以解决户人居住问题，惠及人数可达人以上，具有较大社会影响，将有利于社会经济可持续发展，其社会效益显著。本项目作为政府保障性住房开发项目，建设用地按行政划拨取得，并在税费方面享受定优惠减免。项目开发位置环境和建设条件较好。在成都市商品房需求持续升温背景下，初步测算，该项目建成后，如果按确定较低房价水平推出，将起到预定住房保障作用......”。