1、“.....确保人民身体健康并促进旅游休 闲服务业发展，解决当地农民务工问题，增加农民收入。项目生态效益环保效益社会 效益经济效益突出明显。 论证结论 本项目建设符合我国实施西部大开发的重大战略，符合省政府和区政府的产业 政策扶持范围，是因地制宜构建农业循环经济模式，有力促进区域农业产业结构调整和促进 外贸经济发展，提高农产品质量和效益，促进农民增收的需要是加快农业产业化和现代化 进程步伐的需要是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的需要。项目代表性强带动 作用大。 该项目高起点高投入科技含量高，建成后社会效益好，经济效益好，环保效益显著， 符合我国现代可持续农业的发展方向是根本解决农业面源污染的有效途径，能体现世界有 机农业的先进水平，有很强的实用性示范性推动性是个利国利民的好项目。就园区 及其带动区域而言，可有效提高土地利用率，实现农民增收......”。

2、“.....政府增加财政收入， 预计每亩土地纯收入将提高到元以上。 该项目预算合理，投资回收期适中，持效期长，经济效益生态效益社会效益显著且 结合紧密，可操作性强。项目的开发建设配套，技术成熟，经济合理，企业实力强，项目切 实可行。第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 年召开的党的十七大报告指出坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民 群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化 现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保 护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发 和推广节约替代循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保 护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产 业......”。

3、“.....重点加强水大气土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水 利林业草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设， 为保护全球气候作出新贡献。 年月，中国共产党十七届三中全会成功召开，制订了中共中央关于推进农村 改革发展若干重大问题的决定，决定中明确提出要促进农业可持续发展。按照建设生态 文明的要求，发展节约型农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重 点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林， 提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程，推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态 植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推进重点流域和区域 水土流失综合防治，加快荒漠化石漠化治理，加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资 源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵......”。

4、“.....逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进农林副产品 和废弃物能源化资源化利用。推广节能减排技术，加强农村工业生活污染和农业面源污 染防治。 循环经济是种全新的经济发展理念，发展农业循环经济就是把循环经济的基本原理应 用于农业系统，找到实施农业可持续发展战略的根本途径实现形式和技术措施。农业是国 民经济的基础，农业的可持续发展是人类社会和经济可持续发展的基础，但农业循环经济在 理论研究和实践推广中却没得到应有的重视。实际上，当前在我国发展农业循环经济，不仅具 有相当的必要性和紧迫性，还具有现实可行性。我国党和政府越来越重视循环经济的发展理 念，年第十届全国人大常委会通过的中华人民共和国循环经济促进法标志着循 环经济在我国已经进入法制化阶段。当前，扭转农村资源短缺生态环境恶化的局面......”。

5、“.....解决三农问题，贯彻和落实科学发展观乃至全面实现小康社会客观 上都要求我们改变农业发展模式，发展循环经济。 地区产业政策和产业发展规划 省省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出坚持把发展农业 生产力作为社会主义新农村建设的重要任务，通过加快科技进步，调整农业结构，优化农业 布局，发展高产优质高效生态安全农业，提高农业综合生产能力，努力实现传统农 业向现代农业的转变。十五期间，农业增加值年均增长以上。 省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见中指出大力发展循环经济是 落实科学发展观转变经济增长方式全面建设小康社会的战略选择和有效途径。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗 低排放高效率为基本特征的可持续的经济增长模式，代表了现代经济发展的大趋势。 中共市委市人民政府关于发展循环经济的意见中提出到年......”。

6、“.....形成有效的激励约束机 制和政策法规体系组织保障体系，加快建设资源节约型和环境友好型社会。资源利用效率 大幅度提高，顾，为了生存不折手段，制造了多起严重的食品安全事件，如前几年的二恶英和苏丹红 事件等，而今年的三聚氰胺事件更是将畜产品的质量安全问题摆到了政府和人民的面前。 有机畜产品是指使用生态养殖方式生产出的畜产品，所谓生态养殖，就是利用无污染的 水域如湖泊水库江河及天然饵料，或者运用生态技术措施，改善养殖水质和生态环境， 按照特定的养殖模式进行增殖养殖，投放无公害饲料，也不施肥洒药，目标是生产出无 公害绿色食品和有机食品。由于采用了优良的饲养方法，有机畜产品较般的畜产品具有肉 质好营养丰富口感好等众多优点，因而市场需求量大，发展前景良好。 我国有机食品发展现状和前景分析 发展现状 根据国家认监委的统计，截至年底......”。

7、“.....有机耕作 的土地总面积为万，有机产品总产量万到年底，我国约有 家企业获得有机含有机转换食品认证，其中有机认证种植养殖面积万，产量 达万，有机转换认证种植养殖面积万，产量万，有机野生采集面积 万，产量万。截至年上半年，仅中绿华夏有机食品认证中心家认证机构认证 的有机食品标志使用企业就达家，产品总数个，实物总量万，认证面积 万。目前我国有机认证面积居世界第三位。 我国绝大多数有机食品生产基地分布在东部沿海地区和东北部各省区，近年来，西部 地区利用西部大开发机遇和无污染的环境优势发展有机畜牧业，呈现出良好发展势头。西北 部地区有机农业有望凭借环境和资源优势及当地政府逐步出台的优惠产业扶持政策，获得 快速发展。同时，产业整体水平显著提高，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企 业大型企业加工企业数量不断增加。 目前......”。

8、“.....包括粮食油料蔬菜水果茶叶食用菌饮料蜂蜜天然香料中药材奶制品禽畜产品和水产品 等。根据对北京上海和南京有机食品市场的调查，北京超市中有机蔬菜价格是常规蔬菜价 格的倍以上，上海的为倍，南京的为倍。在全国各地销售的有机大米价格为常 规大米价格的倍。在不同地区逐步形成了以中高收入者以及孕产妇婴幼儿和老年人 为主的消费群体集团消费也占有很大的有机食品市场份额。年我国国内有机食品销 售额占常规食品销售额的，是年的倍，但与发达国家的平均水平相比，仍 相差倍。 在国际贸易方面，有机食品同无公害农产品绿色食品起已成为出口农产品的主体， 占到出口农产品的。根据国家认监委统计，年我国出口有机食品总值亿元， 年有机食品出口收入达到亿多美元。 前景分析 中国农村和农民有着丰富的传统农业经验，历来重视以农家肥为主的有机肥料的使用， 强调土壤和自然的作用......”。

9、“.....另外，近年来 我国广大农村地区推广的有机农业技术已取得了很大的成效，不少科研机构都把有机农业和 生态食品作为重点研究项目。这些传统农业技术有机农业技术和新开发的生态食品生产技 术可为我国有机农业和生态食品的发展提供有力的技术支持。 我国加入后，农业生产受到国外的冲击，农产品出口更是面临国际农产品市场的严 峻挑战。由于有机食品生产过程中严禁使用化学合成的农药化肥除草剂，也不允许使用 转基因技术，所以有机农业生产比常规农业生产需要更多的人力，属于劳动密集型产业。我 国农村不仅有大量的剩余劳动力，而且劳动力成本远远低于发达国家。在国际贸易中，我国 有机食品具有价格的优势，出口具有竞争力。我国有机食品的出口额，从世纪年代中 期不足万美元，到年增加到亿多美元，而且增长速度逐年加快。根据农业部统计......”。