1、“.....新疆在粮食生产方面具有独特自然禀赋和丰富光热水资源都十分有利于小麦生长，蕴藏着巨大粮食生产潜力。新疆粮食生产状况，直接影响到国家粮食生产供需均衡，关系到边疆稳定和少数民族地区经济发展。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地。年，伊犁河谷包括县市小麦播种面积万亩，占自治区小麦播种面积，小麦总产为万吨，占自治区总量，是自治区商品粮主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目建设是自治区小麦良种繁育基地建设重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保粮食安全，起着积极作用。是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆需要年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩，增幅，而小麦平均亩产却比上年减少了公斤，减幅。由于种植小麦比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。主要原因是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元......”。

2、“.....直接影响到农民种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重科技应用等现象。针对以上问题，提出伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目，通过标准化规模化产业化培育生产优质小麦良种，从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产，是促进粮食增产农民增收重要基础。在种植面积等其它因素保持不变情况下，通过提高小麦良种质量，可使伊犁河谷西部万亩用良种小麦产量提高以上，亩均增收元以上。霍城县地处祖国西北边陲，位于新疆天山西段，伊犁河谷西北部开阔地带。北依天山，与博尔塔拉蒙古自治州温泉博乐市毗连南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望东与伊宁市伊宁县为邻西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边界线长达公里，是祖国西大门。本项目建设和实施，小麦种植效益提高，农民收入增加，对有效辐射带动少数民族地区经济发展，维护边疆稳定具有重要意义。是促进优粮工程，加速推广优质小麦良种需要伊犁河谷独特自然资源和气候条件十分有利于小麦生长，所生产小麦容重高，面筋值高，品质好......”。

3、“.....霍城县是国家九五十五计划商品粮基地县。引进示范推广冬小麦优良新品种，提高小麦优良品种覆盖率，有利于加快优势农作物主产区品种更新换代，进步加强和完善冬小麦新品种示范推广工作，促进广大农户和种子生产经营单位择优选种。同时引导农民良种良法配套，力争在年内涌现批具有明显生产优势，形成规模种植新品种，为创建优势农产品知名品牌打好品种了丰富小麦种植经验，种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础。第三章市场供求分析及预测发展现状与市场前良种吨，以良种销售价格元公斤和利润率计，种子销售可增加效益万元，每年上交国家税金及附加万元。社会效益本项目实施社会效益主要体现在以下方面。有利于提高小麦种子质量通过原原种原种繁殖，可从源头上解决小麦种子质量问题，从而进步扭转当前小麦种子多乱杂局面，有效解决小麦良种数量少质量不稳定问题。有利于提高小麦良种覆盖率万亩小麦良种繁育基地项目建设，年推广优质专用小麦良种吨，可供万亩小麦生产用种......”。

4、“.....有利于加快小麦新品种推广速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术推广，配合旱作小麦高产攻关项目实施，促进伊犁河谷小麦品质结构快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高。加之目前国家对种植粮食和良种都实行了补帖惠农政策，种粮农民将得到更多实惠，从而有利于激发农民种粮积极性，吸引更多农民投入粮食生产。通过培训，在生产环节可解决个农民就业岗位。通过扩大良种销售市场，在销售环节也可解决部分销售人员就业岗位。有利于拉动小麦产业发展项目实施采用先进生产技术和管理手段，对改变当地传统生产方式，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高......”。

5、“.....促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性,种子混杂,自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地......”。

6、“.....伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置,仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良织机构代码证伊犁伊丰种子有限责任公司企业法人营业执照伊犁伊丰种子有限责任公司组织机构代码证伊犁伊丰种子有限责任公司农作物种子经营许可证伊犁伊丰种子有限责任公司资产负债表年月日伊犁伊丰种子有限责任公司损益表年月日项目县相关部门文件霍城县人民政府办公室关于成立霍城县伊犁河谷小麦良种基地建设项目领导小组通知霍政办号霍城县人民政府关于伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目配套资金承诺函霍政函号霍城县城乡建设局村镇规划选址意见书编号霍城县环保局建设项目环境影响登记表编号霍城县良繁中心冬小麦良繁专业村览表。相关协议书及合同小麦原种供应协议书技术开发合作项目协议书小麦良种繁育专业村技术开发合作项目协议书共份年冬小麦种子繁殖合同共份......”。

7、“.....食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种，建立稳定良种繁育制度和良种繁育基地，有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积。伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大区域之。霍城县是伊犁州农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面......”。

8、“.....霍城县年需冬小麦良种约吨，大量用种量需要有足够良种繁育能力和有效质量控制。至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组成部分霍城县种子管理站，在年进行公益性职能第章项目摘要项目概述项目名称伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目项目主管单位新疆维吾尔自治区农业厅项目建设单位霍城县种子管理站项目法人代表陈铁柱霍城县种子管理站站长项目建设地点小麦良种繁育田分别建在霍城县良种繁育中心及三道河乡塔吉尔村大柳树村沙门子村。仓储设施建在霍城县县城水定镇正南郊，距城镇中心公里处属霍城县种子管理站建设用地，北面靠近国道，东面为农田，南临精伊霍铁路，西面是兰干乡如先巴克村村庄。项目建设期年年项目建设性质新建项目建设内容规模及目标本项目建成小麦良种繁育田万亩,同时完善相关配套设施。其中土建工程。建设生万吨，本项目建成后年繁育优质小麦良种约吨,能够满足伊犁河谷西部用种需求，项目产品无市场风险。本项目是小麦良种繁育项目，目是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率......”。

9、“.....每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育,在繁育过程中实行村品,严把制种过程质量关,确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。综上分析,该项目建设基本没有风险。第十四章招标方案招标方案制定依据按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号农业部基本建设计划管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定和评标委员会和评标方法暂行规定国家七部委第号令等文件编制招标方案招标范围和方式招标内容规模和资金招标总金额万元。其中土建工程万元田间工程万元农机万元。招标方式田间工程和土建工程以公开招标方式择优选择项目勘察设计施工监理单位。配套农机具购置采取政府采购方式进行。招标程序本项目农机设备招标按照国家自治区相关规定，由自治区统组织。本项目工程施工和监理招标......”。