1、“.....山西省做出关于加快晋西北太行山革 命老区开发的决定，提出要坚持以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，按照科学发展观构建社会主义和谐 社会与建设社会主义新农村的战略要求，紧紧抓住中央实施 中部地区崛起战略的重大机遇，科学规划合理布局突出 重点，从项目投入政策和基础设施生态环境建设社 会事业发展以及人才开发等方面向两区倾斜，以增加地方财政收入和农民收入为主要目标，以产业发展为龙头，以 交通基础设施建设为重点，带动改善生态，促进社会各项事 业全面发展，加快推进两区经济社会生态的全面协 调可持续发展。其目标是按照年打基础年上台阶 年大翻身的战略部署，年，集中力量支持 批产业开发项目和必要的基础设施社会事业和生态环境 建设，使两区开发有个良好开局，力争县市区 财政收入有较大幅度增长，农民人均纯收入年增长经 过年努力，到十五期末......”。

2、“.....力争两区 在产业规模基础设施社会事业等方面有更大发展，为建 设经济繁荣社会进步生活安定山川秀美的新吕梁新 太行奠定坚实基础。决定还指出要以产业开发为龙头，着力 增强两区造血功能和自我发展能力，大力发展以农畜产 品加工为主的农业产业化经营。继续推广公司基地农 户模式，大力培育发展农业产业化龙头企业。积极争取 优先布局建设项目。抓住革命老区贫困山区享受西部大开 发政策的机遇，积极争取国家在两区布局批能源材 料交通生态水利农业社会事业等基础产业和基础 设历史 任务 缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕， 是社会主义的本质要求，是中国共产党和人民政府义不容辞 的历史责任 改革开放以来，特别是实施国家八七扶贫攻坚计划 以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。 在短短多年时间里，我们解决了亿多贫困人口的温饱 问题......”。

3、“.....充 分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的 项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这 项历史任务的个阶段性胜利 我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较 长时期内存在贫困地区贫困人口和贫困现象是不可避免 的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解 决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条 件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果 的任务仍很艰巨。基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准 还很低，在这个基础上实现小康进而过上比较宽裕的生 活，需要个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困 地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是个长期的 历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性复杂性和艰巨 性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位臵， 为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。 项目的实施......”。

4、“.....没有 良好的生态环境，就难以实现农业的可持续发展和良性循 环，保护生态环境是提高农业综合生产能力的有效措施。黄 土高原是我国典型的水土流失区，土地支离破碎，农民生活 贫穷。政府曾投入大量的人力物力财力进行植树造林，改善恶劣的生态环境，但由于体制管理树种选择等方面 的原因，植树造林收效甚微，形成年年植树不见树，岁岁造 林不见林，山还是秃山，水土流失依然严重。 本项目的实施，将带动当地农户进行苗木基地的建设， 是整个生态治理系统工程的组成部分，在确保公司得到合理 收益的基础上，水土流失的局面得到控制，促使荒沟荒山 荒坡变成绿洲。逐步改善区域生态环境，实现生态环境的良 性循环。 项目建设有利于促进当地林业产业建设的发展 林业作为个产业，在我国工业化进程中，直处于相 对落后的状况。以小规模生产经营方式......”。

5、“.....随着苗木市场的逐步放开，我国林 业的发展面临着巨大的压力和挑战。推进林业产业建设，是 林业应对各种挑战和压力的必由之路。各地在探索林业产业 建设的道路时，摸索出些行之有效的模式，其中，公司 基地的方式得到许多地区的首肯。 本项目考虑企业的发展，以基地的形式对苗木进行集约 化生产，提高了林业的生产力，每年可以为全省提供优良的 绿化苗木万株，通过项目的示范，可带动当地周边村镇 发展苗木种植，充分发挥朔州市森旺苗木种植有限责任公司 龙头带动作用，将广大农户联合起来，有效促进当地林业产 业建设的发展。项目实施有利于提高生态效益，增加农民收入 实践证明，生态林业如无经济效益，则不能吸引和调动 农民的栽植积极性，种苗业是生态建设的基础。本项目的实 施，就是让农民通过苗木基地的建设见到利，从而激发起农 民的发展种苗事业的积极性和管护力度，从而增加农民收 入......”。

6、“.....进步改善山区的生态 环境。 综上所述，该项目的建设不仅可有效地减少水土流失和 风沙危害，改善当地生态环境，而且通过生态环境的改善可 提高农业生产的水平，实现生态效益和经济效益的有机结 合，形成农业生产与生态环境保护的良性循环。因此，该项 目的建设是十分必要的。 项目区概况 地理位臵及区域范围 朔州市平鲁区位于山西省北部，西北沿长城与内蒙古自 治区接壤，西南与本省忻州地区相邻，东连山阴县，北接右 玉县。总面积平方公里。平均海拔米左右，四 季分明，气候宜人。境内矿藏资源丰富，交通便利，通讯设 施完备，发展经济潜力巨大。 境内山脉连绵，峰峦起伏，东端西部和北部三面环山， 东南及西北部为黄土丘陵，中部县城附近有小片平地，整个 地势呈西北高，东南低，主要山峰东端洪涛山，海拔米，西部人马山，海拔米，北部五大头山，海拔 米，南部黑驼山，海拔米，为本境最高点，河流主要 有西部另山河，为偏关河上游......”。

7、“.....境内气候寒冷 干燥，多风沙，年均气温，月零下，七月， 年降水量毫米左右，初霜期九月下旬，无霜期天至 天。 社会经济状况 平鲁区辖个镇个乡，总人口万人。井坪是区 委区政府所在地，北距呼和浩特市公里，南距省府太 原公里，东距煤都大同市公里，是全区的政治经 济文化中心。 平鲁区自然资源丰富，种类齐全。植物有林木果木 药材花卉藻类菌类等。其中，草本植物上百科近千种， 乔灌木种，牧草种以上。矿藏资源其中以煤以尤， 储量大，地质构造简单，埋藏浅，易开采，煤质优良。驰名 中外的平朔安太堡露天煤矿就在区境内。高岭土储量丰富， 产品试验表明，各项指标全部达到并有部分超过美国安全煅 烧质量标准，具有特殊的经济开发价值。 全县农作物以谷子莜麦土豆豆类为主小麦玉 米也有种植，经济作物以胡麻为主。 工业以采煤为主，其他有机械电力化肥印刷陶 瓷农副产品加工等生产......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 可行性研究的范围及主要内容 项目建设必要性及产品市场分析 建设规模及产品方案 资源原材料交通运输等建设条件论证 工艺路......”。