1、“.....本上得到改善为推广高效农业奠定基础是项目区农村社会经济发展必然出路项目区农村近年来发展较快村内已通了以上乡村铺沙或水泥硬化路项目区农村交通条件明显改善田间农机路配套率低机械化程度不高安全饮水在该村已解决群众都已吃上了清洁自来水但该区域水利设施较差耕地有灌溉条件但还未实现水利用率相对较低术服务体系状况项目区农业科技服务网络健全县农业局有农业技术服务专职人员多人都具有较高技术水平及技术服务能力且大多为中级以上职称大阳乡农业技术综合服务中心有科技人员人其中中级技术人员人初级职称人村上有科普协会当地农民有精耕细作良好习惯在长期实践中积累了不少成功种植经验及模式近年来随着各级各部门培训力度不断加大农民科技文化素质逐步提高接受新科技新技术新品种能力日益增强基础设施干工程现状项目区没有大型水利灌溉工程灌溉主要依赖集雨水窖干旱年份群众以户在沟谷打井截水利用喷灌机等小型水泵抽水灌溉项目区现有集雨水窖眼马力喷灌机台小型水井泵处平均每年灌溉面积亩程现状项目区基本没有灌溉设施农田道路主要为人......”。

2、“.....行便道机耕路少农田排洪渠也少基本为自然形成小沟排洪农田道路本来不畅通尤其自土地包产到户以来受小农观念束缚蚕食渠路现象比较突出田间耕作道路不适应农业发展要求影响农机化进程和农业生产资料农产品出入境项目区是典型山地雨养农业区农业生产依赖降水区内绝大部分土地是坡耕地水土流失严重田间农路不配套现有机耕路不适应农业生产发展要求综上所述项目区土地开发前景广阔进行山水田林渠路综合治理是项目区经济社会发展客观要求也是广大群众迫切愿望电力项目区临近大阳河川区距离大阳乡乡级公路不到该村离水泥硬化乡村公路不足在村内有以上铺沙路与水泥硬化路相接项目区全村通电电力供应能够满足群众生产生活以及工程建设需求械及农机服务设施项目区现有各种型号拖拉机台农用车辆台配套农机具台小型抽水机台县乡村农机服务网络健全县上有农机推广站乡上有农机管理服务站村上有农机管理员工程地质况项目区地处张家川县西南部六盘山地槽与陇西黄土高原过渡带属黄土高原沟壑区第三副区基岩由下古生代牛头河变质岩系组成上覆盖第三纪红土和第四纪马......”。

3、“.....兰黄土土层相对较厚平均厚度达左右最浅处在以上最厚达以上紫红色岩层为中生代变质砂岩到第四纪成为沉积石灰岩黄土午城黄土有大量石灰结构层和红土相间地下水较为丰富已探明有丰富地下承压水埋藏较深土质承载条件好区域内植被稀少水土流失严重降雨分布不均较为干旱项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地属中度切割黄土梁状中山土层相对较厚以黄土为主大部分面积为山地平均海拔面积产量和效益项目区劳力资源丰富有利于优质高效农业等高科技项目实施有利于项目建设投工投劳有利于促进集约化经营规模经营和农业基本建设项目区广大干部群众要求实施购价格元计算期为项目实施后第二年开始计算经计算直接增产效益为每年万元济效益价依据和方法采取定量分析和定性分析相结合方法进行经济评价定量分析依据水利建设项目经济评价规范和水土保持综合治理效益计算方法计算出梯田经济效益定性分析进行准确形象性描述评价经济评价以静态分析为主析主要指标效益计算期取年二基准年为年三折现率取行费运行费包括生产费和维护费两部分根据典型调查结合有关定额梯田年运行......”。

4、“.....费元亩提灌年运行费元亩全膜双垄沟播玉米元亩经计算计算期静态运行费万元资工程总投资为万元计划年完成量综上分析确定本项目现金流量见表表现金流量表年序投资经营成本收入净现金流量累计净现金流量用比收年限部收益率根据效益计算表用试算法计算求解社会折现率补偿年限综合评价通过上述分析可知项目宏观经济效益高经济净现值万元效率费用动态投资抵偿年限年可见各项指标符合规范要求经济上是合理可行第九章组织实施和运行管护实施年大阳乡刘山村中低产田改造项目必须坚持科学发展观和以人为本项目建设理念加强组织领导建立健全规章制度强化落实各项措施严格落实项目招投标制项目和资金公示制项目监理制项目财政资金县级报帐制等制度确保项目顺利实施和效益发挥加强组织领导县上成立由分管农业副县长为组长农业综合开发项目协调领导小组县财政扶贫水利农业林业交通以及项目涉及大阳乡为领导小组成员对项目实施进行统领导和组织协调负责项目实施技术指导质量监督检查阶段检查验收及资金管理等张家川县农业综合开发办公室为常设机构专门负责农业综合......”。

5、“.....开发项目组织实施和项目管理工作在大阳乡也成立相应乡级项目领导小组由乡长任组长确定专人负责解决项目实施中出现各种困难和问题刘山村成立项目执行小组和工程质量监管小组筹集自筹资金协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题落实项目建后管理措施项目村通过召开村民代表会议形式成立村级工程监管小组配合项目监理现场工程技术人员抓好工程实施狠抓工程质量工程质量是农业综合开发项目建设生命线狠抓工程质量建设优质工程是项目建设关键环节在工程质量上要采取监理单位受益农民工程技术人员三管齐下管理措施即建立村级工程质量监管小组在刘山村从热爱公益事业群众中推荐名人员组成村级工程质量监管小组监管小组因质量问题有权叫停施工责成施工方停工整改不听监管有权报请项目办按有关规定解除工程合同建立技术人员工程质量跟踪负责制县上确定名技术人员包片包点包工程包质量责任到人任务明确奖罚结合全程负责工程建设建立项目监理制招标监理单位对重点工程实施实行全方位跟踪监理落实各项制度要严格执行项目监理制招投标制公示制和项目财政资金县......”。

6、“.....级报帐制项目建设以村为单位实行张旁公示公布投资规模建设内容质量要求以产田改造项目区规划新修梯田亩新建农机主干及支干道增加灌溉面积亩等实现经济净现值万元投资回收年限年经济内部收益率效益费用比为年拦泥保土万年拦蓄径流万项目建设使项目区农业基础设施及生产条件得到大幅度提高项目区农业经济得到快速发展随着各项措施作用稳定发挥项目区农业生产条件将得到改善水土资源得到更加合理利用坡耕地水土流失基本得到控制全面提高土地生产力和劳动生产率区域内产业结构得到优化粮食生产后劲充足特色产业发展势头强劲商品流通渠道顺畅为项目区群众提供了更多就业机会大大促进了农村经济发展和群众脱贫致富群众生活水平提高安居乐业生态经济社会效益显著项目建设实行层级目标管理责任制管理机构健全分工明确项目建设主体单位负总责推行招投标制执行县级报帐制执行监理制公示制管理方法科学合理组织领导规范管理宣传教育技术服务等方面保障措施可靠工程施工组织与进度安排符合工程建设实际以乡村为单位采取组织群众施工与专业机修队施工相结合施工......”。

7、“.....方法切实可行项目区群众搞中低产田改造积极性高涨只要投资足额到位项目实施定会取得良好效果结论与建议张家川县大阳乡刘山村农业综合开发中低产田改造工程符合省委省政府关于发展旱作农业设想是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径对保障粮食安全巩固退耕还林成果全面建设社会主义新农村具有重要意义该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求项目区具有定代表性工程建设方向明确总体布局切合实际投资额度适当项目建成后可有效控制水土流失充分利用水土资源改善生产生活条件和区域生态环境生态效益经济效益社会效益显著故本项目是切实可行非常必要建议尽快立项建设区域年平均降水量万年平均地表径流量万地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在左右地下水最大开采量在年万以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基......”。

8、“.....础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等社会经济状况劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组有户人全为农业人口劳动力个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发使现有土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况解决粮食单产不高总产不稳农及监......”。

9、“.....督举报电话等内容提高项目建设透明度让群众参与项目建设监督项目建设充分发挥项目区群众在项目建设中积极作用对提灌工程机耕路梯田建设等工程要实行招投标招纳有定施工技术力量设备资金和经验信誉度好建筑企业参与项目实施通过招标确定监理单位选择监理工程技术人员按照国家农业综合开发项目和资金管理办法要求对项目财政资金实行县级报帐对项目资金实行专人管理专户储存专帐核算严格资金管理做到专款专用报帐实行三审二对杜绝三审为报帐票据工程技术人员审农发办会计审农发办主任审二对为对工程完成数量对工程合同杜绝为杜绝大额现金支出注重建后管理工程建设要加强部门协作集中资金搞开发改变过去单打独斗撒胡椒面项目实施办法集中资金办大事办群众急切想办事符合民意符合当前项目建设实际是大势所趋力争与农业部门协作搞好新技术示范推广与水利部门协作搞好以提灌为主水利基础设施建设与新农村建设办公室协作搞好项目新农村建设支持项目区新农村建设项目建设按照统筹规划渠道不变用途不变优势互补各记其功形成全力原则紧紧围绕全县新农村建设总......”。