1、“.....检查工作效率 低，不能完全满足应急测绘成果质量检验的需要。 信息化测绘体系建立的迫切要求 随着经济全球化进程的加快和我国市场经济发展的更加深入，面临着测绘质检 在经济社会中的发展越来越重要信息化在质检工作中也越来越重要的发展机遇，但 同时也面临来自质检业务对信息化工作的时效性和有效性要求越来越高质检机构信 息化建设步伐加快的挑战。面临着国家把信息化发展作为提高核心竞争力的重要战 略，国家测绘局对信息化建设十分重视，质检信息化具备定基础，进入良性发展的 重要机遇。 三现状与需求 现状 测绘质量检验能力全国布局不合理 国家测绘局根据相关法律法规规定，先后发布了测绘质量监督管理办法 测绘生产质量管理规定测绘成果质量监督抽查管理办法国家测绘局关 于加强测绘质量管理的若干意见等规章，对相关要求作了具体落实和部署。按照测 绘质量监督管理办法的要求......”。

2、“.....既各省自治区直 辖市测绘产品质量监督检验站，各测绘质检机构编制了定数量的专职质检人员，配 备了质检仪器设备质检办公场地。同时明确了其相关行政业务管理关系。多年来， 各级测绘质检单位认真履行各级主管部门委托的质量检验职责，严格执行法律法规 及强制性标准规定，有力地推动了测绘质量总体水平的提高，树立了良好的社会形象， 已经成为测绘质量管理中不可或缺的重要力量。 但由于各测绘质检机构行政管理部门的不同，些地区由国土部门管理些地 区由所在地区测绘管理部门管理些地区由设计规划部门管理，其中还有个测绘 质检机构由国家测绘局管理，各单位在人员配备数量技术专业配置检验仪器设备 等方面往往根据其主管部门行业需要确定，测绘成果质量检验类型也偏重不，大多 数质检机构仅能针对十大类测绘成果中的四五项开展质量检验工作。同时，随着国 家经济建设的飞速发展......”。

3、“.....年以来，全国各地区质量监督检查的次数频率较年前都有成倍 的增加，各测绘质检机构能力普遍不足的问题日益突出，参与质量统监管和测绘成 果质量检验能力偏低，已直接影响到质检工作的公正性和权威性。 现综合检验能力较强的黑龙江陕西四川江苏等质检机构分布于东北西北 西南和华东片区，检验能力全国不均衡的现象日趋明显。 测绘质量检验软硬件建设滞后 设备老化面临淘汰 根据全国质检机构设备配置统计情况，现各单位常用的全站仪测距仪水准仪 经纬仪等测绘检验设备多为年年间配置，由于长期执行野外检验工作， 大多存在精度等级降低运转不稳定等问题，已影响到质量检验工作的顺利进行。 随着测绘生产技术的飞速发展，测绘成果质量特性也产生了巨大变化，测距仪 经纬仪等测绘仪器设备已不适合针对新型测绘成果质量进行检验。 仪器设备装备不足精度偏低 测绘科学技术的进步，带来的是高精成果的涌现......”。

4、“.....为满足项目更新落后 近年来，随着测绘科学技术的迅猛发展，测绘新理论新技术与新方法不断涌现， 由于全国各质检单位间没有建立完善的沟通机制完备的交流平台，各质量检验理论 技术方法的交流无法做到常态化制度化，尚未形成有效地技术学习交流机制， 也没有建立检验技术能力培训制度，在测绘新理论新技术与新方法的学习上存在 学习渠道不明确的现象，与实际生产工作脱节现象日益严重。现全国各质检机构除了 每年在国家测绘局组织下召开次质检站长会进行业务交流外，没有构建起较为完善 常备的沟通交流平台，测绘质检单位技术研究与测绘生产新技术的发展步骤存在明 显的滞后现象，检验技术能力提高缓慢。 质检信息化发展缓慢 信息化是当今世界发展的大趋势，是推进我国现代化建设全局的重要战略举措。 质检信息化发展将极大提高测绘质量监管能力和监管效率，切实保障和支撑质检工作 的开展。 由于财政投入技术能力不足......”。

5、“.....缺乏统管理和规划， 尚未开展相关工作，测绘质检工作尚处于效率较低水平，已逐渐不适应测绘生产发展 的步伐。 测绘质检基础设施落后严重不足 办公环境拥挤，检验室不足。在全国测绘质检机构有办公环境的不到，人 均办公面积不足平方米，设立实验室的质检机构仅家，占全国测绘质检机构的， 检测场地标准化建设不规范。 检验设备部分老化性能落后。大多数设备配置时间在年左右，并且配置较 低，硬件设备尚不能满足检验要求，必要时需借用生产单位的仪器设备进行检验，不 能满足测绘技术日益发展的形势需要。 质检信息化水平较低。目前测绘质检机构还没有形成信息共享平台，质检业务 质检管理信息化水平落后不能满足信息化社会发展的需要。 核心竞争力弱 目前，多数质检机构还带有明显的行政色彩，缺少高素质专业检验人员和核心检 验技术，缺少市场竞争力。从检验方法看......”。

6、“.....同时常规项目的检验存在定的不合理性，特别是 即将发射的自主测绘卫星等产品的检测方法在国内基本空白，服务政府和社会的能力 明显不足。 二需求 增强实力，提升能力 测绘成果质量检验是项科学严谨的工作，面对多种多样的测绘成果，及时发 现提出分析质量问题，对测绘成果的作用发挥，起着至关重要的意义。具备充分 的技术知识完善的装备配置全面的判定能力是确保质量检验工作质量的必要条件， 增强技术和装备实力提升检验和判定能力，是测绘成果质量的迫切需求。 整合资源合理布局 由于全国测绘质检机构之间能力的发展不均衡，在测绘技术飞速发展国家加大 测绘质量监管力度的大背景之下，测绘主管部门应在掌握各测绘质检机构检验成果种 类范围检验业务量人员配置技术装备发展现状等情况之后,对各质检机构进 行整合，在全测绘行业系统内按轻重缓急的不同......”。

7、“.....最大限度地利用现有测绘质量检验资源，形成全国测 绘成果质量检验能力的新格局。 加大基础投入，改善软硬件环境 全国各测绘质量检验单位自成立以来，基础仪器设备和装备需要国家专项投 入，淘汰更新不适合测绘新技术发展的旧有仪器设备，针对国家和地方基础测绘工 程项目以及些国家和地方重大测绘工程重大工程的测绘项目中影像数据运用多 成果精度的要求越来越严格，产生的数据量越来越大，同时数据存储传输过程中的 能力要求和保密要求也不断提高等特点，加大适应测绘新技术发展以及与测绘生产技 术要求环境要求相匹配的仪器设备装备，提升野外测绘成果质量检验所需的检验 数据采集实时处理存储和传输能力，配置适应野外作业的相关装备，确保应急处 理需求。 随着基础地理信息数据的广泛运用，基础地理信息数据成果测绘数字成果 在国家经济建设中所处的重要程度不断提高，加快加大高性能数据读取处理存 储传输设备的投入......”。

8、“.....开发测绘成果检验软件系统。 提升测绘质量检验技术交流构建交流网络平台，建立技术学习培训机制， 及时更新相关理论时间知识，提升检验人员测绘成果检验技术水平，提高质检技术 能力。 组织编制测绘成果质量检验技术体系建设指南，完成针对各测绘基本类型成 果的技术规程的编写，在明确检验整体要求的前提下，统规范检验方法和认识， 确保测绘成果检验工作质量。 加快测绘质检信息化建设 明确信息化发展的方向，坚定信息化建设的决心，加快质检信息化建设的步伐，统筹规划， 加大投入，构建质检信息化管理系统。 四目标与任务 目标 测绘成果质检能力建设是项紧迫而持久的工作，在充分分析现有状况，查找到 不足的情况下，结合全国各质检机构能力建设需求，明确了总体目标和阶段性目标。 经过本项目的实施，可望基本达到下列目标 总体目标 机构布局技术人力资源配置合理 测绘成果质量检验仪器设备装备配置完整状态良好......”。

9、“..... 形成畅通有效地技术交流学习渠道，测绘知识更新及时，形成与测绘生 产技术同步发展的良好状态。 测绘成果质量检验标准体系建设完善，检验工作有序有效科学的进行。 建立质检业务管理质检办公管理质检业务数据库群管理系统，提高质检 工作效率加强质检工作质量监督。 具体目标 年发展目标十二五目标 调整机构设置明确检验范围 针对全国各测绘质检机构人员结构检验成果种类现状，结合各地基础测绘经 济发展特点，增加人员调整专业结构，对开展检验成果种类较少的质检机构进行针 对性扶持，使之检验业务开展范围与测绘生产相匹配。 构建局部片区全国范围业务覆盖层次，区分国家地方基础测绘重大测绘 项目重大建设工程测绘项目和行业测绘工程项目成果质量检验主体。将现具有跨区 域进行测绘成果检验的质检机构由家增加至家，使区域覆盖更加合理。 加大投入，解决软硬件建设需求 针对全国各测绘质检单位现阶段仪器设备装备配置现状......”。