1、“.....严格保护水环境,完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护全局来看,生物多样性丰富大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分,做好大宁河风景区原生态环境保护工作,对构建三峡库区生态屏障有积极而重要作用。项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础。人类需要食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源,同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之,和世界上其他发达国家样,我国对生物物种资源重视程度日渐增强,如何保护和利用我国生物物种资源已经提到前所未有高度。重庆市位于青藏高原与长江中下游平原过渡地区,处于我国地势第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。优越地理位臵和复杂自然条件,使得重庆市境内具有丰富多样生态系统类型和极高物种多样性。县位于重庆市东北部,地形以山地为主......”。
2、“.....境内山大坡陡,立体地貌明显。县地处亚热带暖湿季风气候区,四季分明,雨量充沛,适宜多种动植物生长。大宁河流域同属于亚热带季风性湿润气候,垂直变化明显,复杂多变地形地貌与气候使该区域具有很高生物多样性,是四川盆地周边生物基因库。根据野外实地调查和文献查阅发现,在植物物种方面,大宁河流域有乔木科属种以上,灌木有科属种以上,草本植物科属种以上,层外植物科属种以上,有银杏水杉红豆杉南方红豆杉鹅掌楸厚朴凹叶厚朴黄檗红椿红豆杜仲金荞麦楠木等多种国家重点保护植物在动物物种方面,大宁河流域动物种类相当繁多,其中包括野生猕猴,白鹭鸳鸯大鲵甲鱼等动物。丰富生物物种和生物多样性是大宁河流域宝贵财富。目前,大宁河流域内生物多样性保护面临定压力。工程建设及各类人为开发活动使得生物物种多样性保护压力增大移民就地后靠房屋城镇建设基础设施和道路建设对生物物种滥采滥捕自然资源不合理开发和利用都对当地原生态环境造成影响。生物物种资源对于国家及地方经济建设和可持续发展具有重要作用......”。
3、“.....对生物物种资源变化情况进行有效监控,并在此基础上进行生物物种多样性保护具有重要意义。在大宁河风景区开展原生态保护工程对改善该区域生态环境,特别是对保护该区域生物多样性具有重要作用。项目建设是促进长江南水北调取水选点区建设需要年月日,中央在北京召开人口资源环境工作座谈会,中共中央总书记国家主席胡锦涛在讲话中指出要加强供水工程建设,提高对水资源在时间和空间上调控能力。南水比较完好原始生态环境基础上,对大宁河景区开展原生态保护工作,方面可以更好地保护当地生物多样性和生态系统,增加自然景观多样性与生态系统稳定性,提高风景经济价值。项目实施后保护了生物多样性和植被,保护了景区环境,并随着景观林营建使区域林业观赏性增强,促进了旅游业发展。因此,项目建设对旅游产业拉动具有巨大潜在价值。社会效益分析增加农村剩余劳动力就业机会随着原生态保护项目实施,不仅能明显改善生态环境,对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义......”。
4、“.....实现农村劳动力直接就业二是森林封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境改善,创造良好综合竞争能力,吸引企业投资,能直接增加农村劳动力就业机会。提升当地居民环境质量森林能显著降低噪音污染,据有关资料测算,宽乔灌木树冠覆盖道路,可降低噪音分贝森林能吸收大量灰尘,森林滞尘率在夏季可达,平均为,冬季落叶期滞尘率也有左右树木花草有吸附吸收污染物或阻碍污染物扩散作用,并能吸收二氧化硫氮氧化物氨氯气氟化氢和汞铬等重金属森林可增加负氧离子含量,森林中负氧离子可达个,是城区多倍。因此,项目实施后可有效阻隔和消纳环境污染物,减轻环境污染,为附近居民营造优美舒适居住环境,对提升居住品位和新农村形象构建和谐社会具有重要现实意义。第七章项目实施保障措施加强组织领导由县政府成立县大宁河风景区原生态保护工程建设领导小组,领导小组组长由分管副县长担任,成员由县旅游局移民局林业局国土局财政局环保局等部门负责人组成。领导小组负责制定项目实施中方针政策......”。
5、“.....统筹协调工程建设中资金筹集使用等存在问题,负责监督和考核目标管理责任制执行情况。领导小组下设项目建设办公室,主要负责编制报批各项计划,安排建设任务调查研究起草有关文件工程管理办法和制度对项目实施全过程进行指导协调监督控制,发现问题及时处理和汇报做好资金衔接和划拨组织规划设计招标投标工程监理检查验收档案管理等,定期向领导小组和上级主管部门报告工程实施情况。落实建设责任健全奖惩制度为保障县大宁河风景区原生态保护工程顺利推进,实行统筹管理分级负责管理机制,全面落实建设责任。国务院三峡办为项目主管部门,负责项目监督和奖惩。县人民政府为项目实施主体,负责设臵组织领导机构,建立科学高效工作机制,健全管理制度和办法,负责落实项目建设资金用地和后期管养等事宜。建立项目建设工作目标考核体系,把该项目建设纳入相关部门业绩考核中,明确项目目标考核责任,并将考核结果作为评价相关部门年度工作业绩和干部使用重要标准。对在工程建设和保护工作中成绩突出单位和个人,将给予表彰和奖励......”。
6、“.....予以惩罚。作好宣传提高认识县大宁河位于长江上游,是长江三峡库区非常重要支流,是三峡水库重要水源补给源,大宁河流域原生态保护对三峡库区生态环境建设具有非常重要作用。要充分利用各种媒体对实施大宁河风景区原生态程项目资金使用项目竣工达标验收等工作进行检查督促,确保工程按期完成并达到建设效果。必须推行集中管护,落实专业队伍,明确管护人员,保障管护经费,以确保建设成效。落实生态补偿机制,维护工程健康发展依法确定和落实生态效益补偿机制,是原生态保护工程健康发展重要保障,按照森林法规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用。必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿,以利于维护项目建设长期稳定健康发展。加强项目档案建设在工程建设过程中,对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理......”。
7、“.....包括立项可行性研究总体设计施工作业设计检查验收科研及推广资料调查与监测环境监测病虫害防治等方面文字原始调查表格数据图像资料标本以及经营管理技术措施使用技术标准和规章规范等。物资档案建设包括工程建设经营等各个时期物资采购发放回收及使用情况历史记录。财务档案建设包括工程建设和附属设备建设中各项经济投入与支出补偿与收益,按财务管理有关规定管理档案。制度法规档案建设包括有关项目管理各项法规规章规定制度,还包括施工单位权属施工日期施工与监理监督评估组织管理及结果报告等。在建立文字档案同时应建立计算机信息档案管理系统,对项目建设各种基础资料与文件建立专项数据库,定期将其刻录于光盘或拷贝于磁盘上,与文字档案起存入档案室进行集中管理。境建设与保护试点示范专项计划支持下,针对县大宁河风景区保存良好原生态系统,为进步推动该区域生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区总体生态环境建设和保护......”。
8、“.....本项目实施主旨是保护大宁河风景区生物多样性和原生态环境,提高区域生态环境质量景观质量和价值,在生物多样性和生态环境保护同时为促进地方社会发展和经济建设打下良好基础。项目建设必要性随着三峡工程建设顺利完工和三峡水库四期蓄水正式启动,三峡工程建设完工后三峡库区生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作重点之,对三峡水库长久稳定和健康运营关系重大。县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护试点示范工程项目,对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面第章总论项目名称县大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目建设单位县旅游局县三峡水库管理局项目建设期限建设期限为年,即年。编制原则坚持生态优先原则项目建设以保护大宁河风景区生物多样性和原生态环境,提高大宁河风景区生态环境质量为首要目。坚持因地制宜,分类治理原则针对大宁河风景区不同自然环境特点......”。
9、“.....采用适宜原生态环境保护和生态治理方法。坚持科技为先,试点示范与研究相结合,讲求实效原则大宁河风景区涉及面积大,护工程重要性进行宣传,提高广大人民群众对工程建设重要意义认识。要对工程建设中作出突出贡献集体和个人进行宣传报道,激发广大人民集体荣誉感和社会责任感,营造良好保护氛围。依靠科技支撑重视对县大宁河风景区原生态保护工程科技支撑力度,提高科技含量水平。坚持因地制宜原则,科学规划,精心设计。充分发挥县相关部门技术人员作用,开展多种形式技术合作,充分进行技术交流活动,解决项目施工过程中存在技术问题。大力推广先进实用治理保护技术,强化工程质量标准,积极开展项目施工技术监督工作。在工程建设过程中努力推广应用较成熟新技术,如工程规划建设及管理中数字化林业与信息技术种苗生产中植物组培快繁技术,菌根技术等。为工程建设提供强有力科技基础,同时也进步保证项目建设卓有成效。积极构建项目创新平台建设,加强科技服务质量,逐渐建立和完善项目区生态环境监测和评价体系......”。
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