《(项目申报)大坝魏渠节水示范项目可行性投资申报材料(复件)》修改意见稿
1、“.....但科技人员少,培训面小,推广范围窄。基础设施概况水利工程现状灌溉渠系项目区灌溉渠道魏渠从支干渠西贴渠引水,西贴渠总长,魏渠在其稍段处开口,魏渠总长公里,上段以前为空流段,其中斗渠总长,灌溉面积亩,共有农渠条,总长二斗渠总长,灌溉面积亩,共有农渠条,总长三斗渠总长,灌溉面积亩,农渠条,总长,在魏渠上直开口农渠条,总长,主要集中在魏渠段,灌溉面积亩。项目区内现有支斗农渠均为土质渠道,渗漏严重,控水能力差,下游地区淌水困难,上下游农作物不能均衡适量灌水,直接影响农作物产量,具体灌溉渠系状况详见表。项目区规划灌溉渠系基本情况览表表支斗渠名称所属支渠灌溉水源实际长度砌护长度面积灌溉面积控制农渠农渠长度公里公里亩亩条公里魏渠斗渠西贴渠惠农渠二斗渠西贴渠惠农渠三斗渠西贴渠惠农渠直开口农渠西贴渠惠农渠合计排水系统项目区内排水由各农沟排入支沟永庆沟大坝沟,再入干沟红旗沟,各支斗沟基本配套,排水有保障。灌溉管理现状西贴渠于年成立了西贴渠用水者协会......”。
2、“.....主要由西贴渠用水者协会管理,水费由村队代为征收。项目区水量计量方式为西贴渠用水者协会测水量水,计算水量,再由水管站和受益村队支渠长校核签字,在支渠开口斗农渠水量根据支渠计量水量按面积进行分摊,这在定程度上限制了节水灌溉发展,方面,有村队灌溉困难,另方面,有村队用水量较大。项目区水费支出主要有水费征工款维管费等因素构成。年亩均水费构成为水费征工款元维管费元元亩,收缴按计税面积亩上缴水费万元,实际灌溉面积亩,项目区亩均实际水费支出元亩。项目区年平均引黄水量为万,亩均引水量为亩。见表。西贴渠年年均引水量览表表支渠名称灌溉面积年引水量年引水量年引水量年平均引水量亩均水量亩万万万万方亩魏渠田间工程现状该区域田间水利设施配套工程率,田间水利设施大部分是七十年代末搞农田建设时修建,由于当初建设标准不高,渠道硬化率低,配套工程少,经过二十多年运行,老化严重,渗漏严重,给用水管理带来很大难度,再加上重建轻管,灌溉水利用率低。年,大力推行畦田建设......”。
3、“.....按照畦田建设标准,将大面积田块划小,平均每块面积亩左右,但田面平整度不高目建成后可以提高计量水平,为工程改革提供有力条件。项目建设是加强民改造试点项目管理办法要求。见表。项目区节水效果分析表表表项目单位现状规划节水效果规划现状百分比面积亩年引水量万方年耗水量万方亩均毛用水量方亩水费性支出元亩渠系水利用系数灌溉水利用系数水分生产率魏渠灌区节水示范项目区现状亩均产量为亩,水分生产率为。根据规划后作物种植结构计算项目区亩均产量为亩,水分生产率为,亩均增产,见表。项目区作物水分生产率对照表表项目现状年种植比例亩均产量亩种植比例亩均产量亩水稻小麦玉米套种单种玉米经果林瓜菜油料粮食平均亩产亩均耗水量水分生产率总产量粮经比社会效益分析通过实施项目建设,大力推广水利节水技术和措施,节约用水,减少水费支出,改善农业供水管理体制和水价形成机制,使农民得到实惠,对巩固完善农村承包经营机制,增加地方财力,促进农村经济发展将起到重要作用。通过实施项目建设......”。
4、“.....重视民族地区经济发展政策。更加密切党和政府同人民群众联系,有利于促进农村社会稳定和民族团结。生态效益分析通过实施项目建设,逐年实现农田林网化,对沟渠路及庄点硬化路两侧进行绿化,增加林木覆盖率对渠道进行防渗砌护,对沟道进行治理,防止土壤盐碱化,降低地下水位,使灌区地下水位控制在。经济效益评价工程实施后,各工程在经济分析中将作为个整体计算费用和效益,工程经济评价主要依据水利建设项目经济评价规范进行。费用计算水利建设项目费用包括项目固定资产投资流动资金和年运行费。固定资产投资包括水利建设项目达到设计规模所需要国家地方集体和个人以各种方式投入到工程中全部建设费用。参考区内同类工程经验,取综合调整系数,即调整前工程静态投资万元,调整后为万元,以此作为项目国民经济评价投资。水利建设项目年运行费包括项目运行初期和正常运行期所需每年支付各种费用。,按固定资产综合费率计算,总计万元。流动资金包括维持项目正常运行所需材料和支付职工工资等周转金。按固定资产计算......”。
5、“.....流动资金在计算期末次回收。效益估算水利建设项目效益应按有无项目对比可获得直接效益和间接效益计算。在此只计算直接效益。直接效益为灌溉效益。灌溉效益灌溉效益指该项目向农林牧业提供灌溉用水可获得效益,按项目实施前后效益变化量计算。农产品价格农产品价格采用现行价格。见表。农产品价格表表单位元项目小麦水稻玉米瓜菜水果价格作物产量预测魏渠节水改造工程现状灌溉面积亩。随着灌区工程改造配套,农技措施不断完善和提高,作物产量都将有大幅度提高。工程现状和规划水平年年各种作物产量预测详见表。经分析测算,现状水平年,灌区综合平均效益为元亩,生产稳定年灌区综合平均效经济效益内部收益率为,经济净现值为万元,经济效益费用比为。从敏感性分析结果看,各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求,但经济效益费用比均小于,不符合节水灌溉技术规范经济效益费用比大于要求。通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案......”。
6、“.....该实施方案合理,可操作性强,从经济效益社会效益生态效益分析看,各项指标都符合项目立项要求。实施方案依据充分,工程建设条件具备,组织运行管理方案切实可行。项目实施必将促进该区域节水灌溉发展和经济发展,对实现农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远意义。因此,该项目在技术上是可行,在经济上是合理。建议项目实施时间紧,任务大,请上级有关部门尽快批示,以便我们早日做好各项准备工作,确保工程高标准高质量按期完工,尽早发挥工程效益。附件效益费用流量表工程量及材料汇总表材料预算价汇总表建筑工程估算表投资估算表施工机械台班汇总表主要单价汇总表年平均风速,综合上述要素可看出,灌区光热资源丰富,有利于农作物生长和有机物质积累,但又干旱少雨,蒸发强烈,是个典型没有灌溉就没有农业灌区。水源概况项目区降雨年均值变化在之间,年内降水分配很不均匀,主要集中在月,连续最大个月降水量占全年降水量。农业用水主要以引黄河水为主,从干渠唐徕渠引水到支干渠西贴渠再到该渠道......”。
7、“.....项目区种植现状项目区粮食种植面积大,经济作物种植面积小,作物布局不合理。目前,项目区内农业林业用地亩,粮食种植面积为亩麦套玉米亩水稻亩,占总面积,经济作物,面积为亩瓜菜亩,经果林亩,占耕地总面积,粮经比为,农作物粗放种植,产量低效益差,见表。项目区种植结构现状表表项目作物农作物经济作物合计麦套玉米水稻经果林瓜菜面积亩占总种植面积比例自然灾害自然灾害主要为气候灾害和农作物病虫害。该区气候灾害主要有二月风大综合说明项目背景年中共中央号文件指出节水灌溉人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件增加农民收入发挥着积极作用,要进步增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围。因此,大力发展节水型农业,利用科技手段,提高用水效率是今后在水利建设方面项重要内容。是国家主要商品粮生产基地之,农业是主导产业。近年来,通过推广水稻节水控灌渠道承包经营用水者协会管理畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护配套工程措施,有力地促进了节水工作发展......”。
8、“.....取得了良好节水效益,为水资源可持续利用和农业可持续发展奠定了坚实基础,极大地促进了全市农业和农村经济发展,但是,由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位,灌区管理上还存益为元亩,见表。按亩计算,生产稳定年份,项目区共计增加净效益万元。灌溉效益分摊系数按计,则分摊灌溉效益为万元。经济指标计算水利建设项目国民经济评价,主要目是按成本核实改造工程效益,可根据经济内部收益率,经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。末级渠系改造项目工程效益计算表表序号作物组成单价元现状年规划年比例单产效益比例单产效益亩元亩亩元亩种植业粮食作物纯小麦纯玉米水稻套种小麦套种玉米经济作物油料瓜菜林业经果林合计备注经改造后亩均净增效益元。全项目区净增效益亩万元。经济计算期采用年,社会折现率,取工程建成后年为基准年,计算期末不计残值,采用动态分析法中总值法进行计算分析。经济内部收益率应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时折现率表示。其表达式为式中经济内部收益率年效益,万元年费用......”。
9、“.....基准点序号为第年净效益,万元。根据国民经济效益流量表计算本工程国民经济评价指标。经计算,经济净现值应以用社会折现率将项目计算期内各年净效益折算到计算期初现值之和表示。其表达式为式中经济净现值,万元社会折现率。经计算,万元经济效益费用比应以项目效益现值与费用现值之比表示。其表达式为式中经济效益费用比第年效益,万元第年费用,万元经计算,经计算,经济效益内部收益率为,经济净现值为万元,经济效益费用比为。计算见附件经济效益费用流量表。以上经济分析表明,本工程实施,不仅改善了农田灌溉条件,而且具有明显社会生态经济效益,通过计算国民经济评价指标,工程各项指标均符合水利建设项目经济评价规范要求,说明该项目在经济上是合理,技术上是可行。不确定性分析考虑到效益和费用分析计算中存在些不确定性因素,比如有许多资料和数据都是估算或预测而来,是否符合实际,对各种因素估计也并不是准确等等。为了解决其对工程经济评价影响程度,考察工程项目抗风险性,确保工程方案经济效益......”。