1、“.....项目在技术上具有 可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是灾后恢复教育 事业的具体体现，是发展达县地方教育事业的当务之急。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 拉动内需经济背景 受年全球金融危机的影响，我国经济遭受了严重 的重创，为了应对此次金融危机，保持我国经济平稳快速发 展，党中央国务院出台了十项扩大内需促进经济增长的 具体措施，总投资达万亿元。其中加快医疗卫生文化事业 的发展赫然列入十项政策之中，并且国家发展和改革委员会 指出医疗卫生文化教育事业投资达亿之多。可见，国 家对此次教育事业的投资在扩大内需的作用上非常的重视。 资金主要用于项目的基本建设，包括新建和扩建等，这对于 拉动当地配套设施的投入，进步扩大内需，为促进经济平 稳较快增长起到积极推动作用......”。

2、“.....在年第四季 度，中央财政增加安排亿元中央投资中为教育事业总 共安排的是亿元，占，中西部地区在整个安排支持 的学校中占的比例是左右。由此可见，此次国家对教育 事业大力的财政支持，给教育事业的基础硬件设施和软件设 施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。 文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育 事业的大力投资可以带动若干产业的发展，其中工程建设能拉动对土木砖瓦和钢铁的需求，带动建筑业的发展。而教学 仪器实验器材体育器械和图书等物资的生产及采购也同 时给相关制造产业服务产业带来了很大的发展机会。 本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当 地经济的发展以及社会的稳定。 宏观政策背景 国家政策的扶持 国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普 及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到以上......”。

3、“.....青壮年文盲率降到左右。高中阶 段教育普及程度明显提高，在校生规模达到万人，毛 入学率达到左右。为了达到上述目标，国家对初中及高 中两个阶段的教育给予了较多的政策支持。 教育部为了贯彻国家要求，年在全面贯彻党的十七 大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导下提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻 党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展， 统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。 提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力 建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策的扶持 年四川教育工作总体要求以及四川省教育事业发展十五规划明确指出，逐步建立现代国民教育体系 和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极 参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升......”。

4、“.....各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。 加大公共财政对教育的投入力度。普及和巩固义务教育，把 普及高中阶段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和 有条件的地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依 据达县人民政府会议纪要关于研究县职业高级中学等 学校迁建新建有关问题的会议记录达府阅 号决议在南外镇杨柳垭村达县文体中心旁划拨土地 余亩规划为教育园区，新建所中学亩左右所职 中亩左右所小学亩左右。 本项目的建设符合国家四川省及达县的宏观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击......”。

5、“.....学生上课已经成为了非常严重总体要求以及四川省教育事业发展十五规划明确指出，逐步建立现代国民教育体系 和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极 参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学 生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。 加大公共财政对教育的投入力度。普及和巩固义务教育，把 普及高中阶段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和 有条件的地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划......”。

6、“.....新建所中学亩左右所职 中亩左右所小学亩左右。 本项目的建设符合国家四川省及达县的宏观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第 号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划四川省委教 育工委四川省教育厅年工作总体要求加快推进学 校灾后重建，积极筹措重建资金，充分利用国家优惠政策， 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学生回到永久性校舍学习生 活。 本项目的建设是贯彻加快国家灾后重建的需要......”。

7、“.....达县 目前城区学校规模情况如下国办中小学所幼儿园所， 民办中小学所幼儿园班个，在校中小学生 人，在园幼儿人。上述城区公民办中小学按照国家相 关的设计标准只允许容纳学生人国家规定小学每班 人，初中每班人，高中每班人，中小学最大班额不超过 人，而实际在校生总共为人，超出设计容量人， 不符合国家的规定。可见，达县城区学校规模已经完全不能适应人们日益增长的教育需求，城区学校规模扩大迫在眉 睫。 达县教育资源严重紧缺 自南外镇作为达县县城以来，整个县城只是新建了逸夫 小学所学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿小 学生中学生却持续大幅度增加。据统计，年以来，城 区义务教育阶段每年新增学生都在人以上，目前小学 大班额超大班额比例达到，初中大班额超大班额比例达 到......”。

8、“.....按照省市文 件要求，从年秋季开始，新招生班额不得突破人， 届时城区将有名小学生和名初中生无法入学就 读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民万人， 南坝片区将新增居民万人，杨柳垭片区将新增居民万人。 至年，县城面积将达到平方公里，常住人口将达到 万人，按照常住人口与学生的比例测算城市，并 考虑到年普及高中教育因素，预计幼儿入园将达到 余人，在校中小学生将达到人，需要在现有基础上扩 展能容纳余人的校舍。 大地震致使学校多幢房屋不同程度受损，灾情 严重，急需重建。 天楼励志楼博思楼凌云楼晨曦楼学生住宿 大楼等，由于修建年代久远，结构松散，抗震设防等级低。地震之后，受损情况更加严重，达县房屋安全鉴定 办公室关于全县中小学校舍安全排查的鉴定报告达房鉴 字号鉴定中，励志楼实验楼砂砖楼博思楼 凌云楼晨曦楼经鉴定均为级......”。

9、“.....其他建筑物有不同程度的损坏。因此为了确保校舍安全， 切实增加学校综合防灾能力，彻底消除安全隐患，学校急需 另择新址重建。第三章项目业主单位介绍 达县第三中学始建于年，位于火烽山麓，州河南 岸，达渝高速公路出口附近，达成七路车终点站，东邻县委 县政府办公大楼约米，南邻达州南客站，西北靠中国人 民银行达州市支行和中国银行达州市支行，地处达县政治 经济文化中心，是所百年老校。 达县第三中学是达州市示范性普通高中，主要承担县城 初中阶段义务教育任务和全县部分高中教育教学任务，学校 占地面积亩，教职工余人，学生余人， 个教学班。学校拥有专任教师中硕士研究生人，本科学历 人，中学高级教师人，中学级教师人，特级教 师后备人选人，受省市县级表彰的优秀德育工作者 先进工作者优秀教师人，省市县级学科带 头人骨干教师人......”。