1、“.....为获得开发的政策支 持和制定宏观管理战略提供依据。 三研究目标与任务 规划依据画山景区山水资源，按照周边生态环境保护性开发及促进边境 旅游经济发展的要求，挖掘画山区域自然资源和俄罗斯异国文化资源的旅游价 值，力求以原生态本真性和体验化为主要特色，逐步完善观光游览生态体验画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 湿地度假等功能，打造东北地区颇具特色和影响力的国际度假旅游区。 规划遵循风景名胜区规划规范旅游规划通则等相关法规，通过 分区布局设计典型景观设计容量控制规划生态保护规划游憩系统规划 服务设施规划基础工程规划土地协调规划投入产出规划，着力将画山景区 打造成为个以山地为依托以产业为支撑以项目为载体的国际界江度假区。 四研究范围与期限 规划范围。本规划区南起旺哈达，北至翻身屯，西起乡村公路......”。

2、“.....总规划面积约为平方米。其中画山占地 平方米，沙滩占地平方米，沙洲平方米，旺 哈达平方米，翻身屯平方米。依托现有资源以及预建项目， 拟建设成画山界江国际旅游度假区。 规划期限。整个项目规划的设计年限为年，项目的建设期为前 六年，年年年年为景区管理项目经营提升阶段。 五研究依据 中华人民共和国环境保护法，年 中华人民共和国森林法，年 中华人民共和国土地管理法修订，年 风景名胜区条例，年 风景名胜区建设管理规定，年 风景名胜区规划规范 水利风景区评价标准，年 水利风景区规划编制导则，年 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 旅游区点质量等级的划分与评定修订， 黑龙江省旅游业管理规定，年画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 关于进步加快旅游业发展的意见黑政发号......”。

3、“.....年 画山界江国际旅游度假区控制性详细规划，年 第二章旅游开发条件分析 区域环境分析 自然环境条件 地理位置 画山景区位于北纬，东经，地处呼玛县东部 边界处，金山乡境内。南起旺哈达，北至翻身屯，西起乡村公路，东至黑 龙江。 地质地貌 画山景区由画山和画山半岛组成。本景区以山地地貌为主，包含山丘林地 草地岸滩等资源。其中，画山景区范围内，山丘平方公里，草甸 平方公里，沙滩平方公里。 自南北两侧遥望，画山形似马鞍，其地貌类型属山丘。山高米，临江山 体呈半圆形，坡度较大。山上有多处形和型峡谷。山地以东是平原，由黑龙 江冲刷而成。 水文资源 画山景区东侧为黑龙江，主要靠夏秋降落的季风雨补给，洪涝期为 月，平均流量约为，立方公尺秒。冬季在哈巴罗夫斯克附近，流量降低为 立方公尺秒，年所记录到的最高流量超过，立方公尺秒。 另外......”。

4、“.....每年月为河流丰水期，月为 枯水期，枯水期时河流上长期覆盖着冰雪，直至第二年春季气温回升。画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 气候气象资源 本规划区为寒温带季风气候，冬季严寒而漫长，极端最低气温，夏 季炎热多雨且短暂，极端最高气温，年平均气温。积雪覆盖期长达 余天，无霜期至余天。年平均日照时数小时，年的活动积温 为。 动植物资源 画山景区中植物资源主要分布在画山及其东侧沙洲上，主要以白桦黑桦 柞树等兴安落叶松为主。画山东侧沙洲上零星分布若干矮小兴安松，其余为大片 草滩动物资源方面，有江气势磅礴辽阔壮 观湿地幽静灵秀生态和谐水泡千姿百态变幻莫测。不同的季节，不同的 风景，山水相映，动静相宜......”。

5、“.....风吹草低现牛羊 植物景观方面，画山上树木茂密，草木丛生，野生植物满山遍野。画山东侧 沙洲上以草滩为特色，每到夏季，绿草成荫，野花零星分布其间。画山与沙洲 东西，组成了幅风景秀丽山林草滩之景。 动物景观方面，主要分布在旺哈达村，以冷水鱼水中游之景风吹草低见牛 羊之景万马驰骋之景为亮点，三大景观相互映衬，展现出幅生动的动物世界 画面。 三旅游接待条件分析 道路交通 呼玛县交通主要以公路为主，境内黑呼呼塔两条公路是县内货运主干线。 呼加客运线的开通和以县城为中心通往兴隆新街基韩家园鸥浦的县乡公路 网，初步改变了交通闭塞的状况铁路方面，目前正在修建韩家园呼玛黑河 环状铁路航空交通方面，主要依托哈尔滨太平机场黑河机场和漠河机场，尤 其是随着年月中国最北的漠河机场的通航，北京哈尔滨漠河航线由 南方航空公司执飞，机型为空中客车......”。

6、“.....对外交通更加灵活。 目前进入画山景区道路主要是，与南接于三间房村。经过翻 身屯村，并有支线通往画山山脚以及旺哈达村。景区内部交通方面，画山南侧岩 壁目前已修建好登山旅游步道，西部山坡以及山上尚未修建。 二食宿服务 金山乡目前只有家餐饮店和两家宾馆旅社为游客提供食宿接待服务。景区 范围内缺乏必要的接待设施，不具备基本的旅游接待能力。画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 三其他设施 目前景区所在的行政区域基础设施和服务设施不足，不能满足旅游者的娱乐 休闲需求。另外，景区的给排水环卫和其他配套设施均尚无能力满足旅游者的 需求。 表金山乡商业网点数量统计 商店歌舞厅网吧书店 金山乡 四旅游投资与可进入性条件分析 旅游投资环境分析 外部环境 国际旅游热点向亚太地区转移......”。

7、“.....从观光型旅游到休闲度假型旅游的转变是旅游业发展 的大势所趋。 政府加大对旅游项目开发的支持力度，年月日国务院发布了国 务院关于加快发展旅游业的意见，随后黑龙江提出建设旅游名省的战略计 划。 会议培训和避暑度假市场前景开阔，并能吸引定份额的俄罗斯市场，自驾 车和夏令营市场比例较大。 内部条件 良好的区位优势。规划区位于金山乡，地处呼玛县境东部，黑龙江西岸，东 与俄罗斯隔江相望，南与呼玛镇毗邻，画山是黑龙江上最美的江段。 较独特的旅游资源优势。借助得天独厚的边境地理位置，画山界江国际旅游画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 度假区拥有画山龙江水界江沙洲等资源，自然资源优美，大气质量优良，野 生动植物资源和水产资源丰富，并有金山林场位于境内。 政策环境优势。呼玛县全面贯彻落实科学发展观......”。

8、“.....为鼓励招商引资，实行呼玛县招商引资优惠政策，特给予金山乡地区 税收土地人才引进等方面的优惠政策。年呼玛县投资万元，对画 山景区进行了开发建设。 二旅游可进入性分析 呼玛县交通以公路为主，境内黑黑河呼呼玛呼呼玛塔塔河 两条公路是县内运主干线。呼呼玛加加格尔奇客运线的开通和以县城为 中心通往各乡的公路网，初步改变了交通闭塞的状况。铁路终止于县韩家园镇， 穿过金山林场。画山界江国际旅游度假区紧邻黑龙江，丰水期水路交通极其便利， 旅游可进入性具备良好的基础。画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所旅游规划与发展研究中心 第三章旅游市场与开发条件评价 市场需求分析 画山界江国际旅游度假区主体包括黑龙江畔的山岛，山居江壁立陡峭 挺拔，岛草木茂盛风景别致，是垂钓捕鱼的好场所和天然游泳场。依据区内资 源特色......”。

9、“..... 会议培训市场 会议培训市场对交通住宿条件要求比较高，追求便捷舒适，般具有团 队规模较大停留时间较长消费水平较高的特点。成功承办次档次高影响 较大的会议培训旅游对提高画山界江国际旅游度假区的知名度有较大的影响。本 区应将会议培训市场作为核心开拓市场，不断加强设施配套提高服务质量。 二避暑度假市场 画山界江国际旅游度假区属寒温带季风气候，冬季严寒而漫长，夏季炎热多 雨且短暂。区内植被覆盖率高，水土保持良好，大气质量优良，同时有山丁子 稠李子等野果和草蘑柳树蘑等山珍美味。画山界江国际旅游度假区应重视保 护自然旅游资源，积极发展避暑度假及生态旅游项目。 三夏令营市场 长期以来，本区就是美术摄影地理等专业学生的夏令营基地。学生及青 年旅游群体精力旺盛，能在短时间内游览多个景点，容易接受新奇事物......”。