1、“.....为农民提供最基本公共服务为手段，最终将目前还很落后农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美生活幸福文明和谐新农村。现阶段新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设重要内容和最直观体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设重要任务之。城中村改造是新农村建设重要任务之。农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局重大问题。过去，我们靠农业积累农民贡献和农村支持，建立起了比较完整国民经济和工业化体系，但另方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化成果。当前，我国总体上己到了以工促农以城带乡发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民温饱问题已经基本解决，但农村社会事业精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会全面进步，制约着全面建设小康社会进程......”。

2、“.....实现城乡和农村经济社会协调发展。因此，必用新农村建设来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，所以新农村改造及土地整合是当前新农村建设主要任务。为了实现建设现代化城市总体目标，进步拉开城市框架，拓展城市空间，消除农村包围城市落后局面，合理利用土地资源鹿邑县政府决定在鹿邑县产业集聚区周围开展城中村改造建设。秉着政府主导现场运作，统设计各具特色，统筹布局优化空间，营造景观健全功能，全面推进，改善民生。原则，力求将新农村城中村改造工作做到最好。改造城中村过程实际上也是塑造城市形象过程，使更多城中村融入城市大圈。同时城中村改造建设也是鹿邑县产业集聚区建设重要组成部分，是产业集聚区发展必要条件......”。

3、“.....具有辐射周边分担周口市城镇职能重要作用，而鹿邑县产业集聚区是鹿邑县发展重要组成部分。目前，鹿邑县产业集聚区作为招商引资工作重要平台，是中小企业创业航母，是产业集群发展壮大孵化器倍增器，鹿邑县产业集聚区社会和环境和谐统发展必然要求。从微观层面看，实施人口搬迁，有助于改善农民生产条件和人居环境，节约土地和集约用地，优化资源配置和产业结构调整，促进区委员会负责。评标委员会由人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同约履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目......”。

4、“.....第十二章投资估算与融资方案投资估算估算范围该项目投资估算编制范围包括狄庄新村土地购置新建建构筑物及附属设施土建设备购置及安装和其它费用基本预备费等。不包括拆迁补偿费。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价，豫建标号周口市建设工程材料价格信息。编制方法土建工程根据类似工程决算，并参考周口市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。设备购置按设备制造厂报价或近期市场价格估算。其他费用估算土地购置费按当地现行土地价格计入建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入办公用具购置费，按每人元人计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入预备费用为基本预备费......”。

5、“.....建设期利息，长期借款名义年利率按计算中国人民银行。项目总投资经估算，本项目总投资为万元，全部为固定资产投资。详见总投资估算表。投资估算分析投资估算分析表序号项目投资额万元百分比总投资建筑工程设备工程安装工程其它费用基本预备费建设期利息融资方案本项目总投资为万元。其来源为县财政万元，其余由鹿邑县工业园区管理委员会自筹解决向银行贷款万元。贷款偿还本项目贷款由鹿邑县政府财政偿还，预计年还清全部银行贷款本息。第十三章社会评价社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响，分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。拟建项目涉及大量人口搬迁，该项目建设必然影响到当地社会和经济发展，对所在区域产生定社会影响，包括正面影响社会效益和负面影响。主要利益相关群体与本项目关系密切主要群体包括项目建设涉及被征土地农民或被拆迁房屋居民，他们即是受益者也是受害者，如果补偿合理则主要是受益者......”。

6、“.....由于权限不同，各个单位在项目建设过程中起其它方面风险。针对有可能发生风险，项目承办单位应积极采取措施，将风险影响因素降到最低程度。农民组织搬迁风险分析该项目承办单位为鹿邑县工业园区管理委员会，管委会人员素质高，农村工作经验丰富。在新村加大基础设施建设同时，如果农民搬迁工作没有达到预期目标，势必会造成部分基础设施能力得不到充分发挥。可以通过细致商讨周密安排次规划分期建设滚动发展，使农民搬迁风险降低到最小。项目建设管理风险分析项目在建设过程中可能由于管理不善给项目建设带来风险，项目承办单位可以通过挑选具有较高项目管理水平和经验丰富人员组成管理团队，对项目进行专业化精细管理，完善管理制度，各负其责，使项目管理风险化解到最低程度。财务风险分析拟建项目为小区居住住宅和基础设施建设工程，其融资主体具有多元性，融资过程中有可能出现资金不到位情况，必然会影响到项目正常进行。在开工前做好工程投资估算和资金筹措工作，安排好工程进度和工程资金使用情况......”。

7、“.....避免不必要费用。结论综上所述，拟建项目对当地社会和经济产生定影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目建设有利于繁荣地方经济，增强当地招商引资能力，加快产业集聚区发展，促进社会综合事业水平提高，提高人们整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低。本项目建设是非常必要，也是可行，它建设和运行符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见文件精神，并且具有较大社会效益环境效益和间接经济效益，建议尽快实施。融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作，是实施工业兴县资源共享集约用地为企业提供优质服务而成立专门机构，工业集聚区管委会成立于年......”。

8、“.....落实县委县政府指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作论证工程设计施工管理工作，兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引目录第章总论项目名称项目承办单位编制单位编制程序编制依据编制范围与内容项目概述结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目提出背景项目建设必要性第三章项目建设规模及建设方案改造项目原状项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

9、“.....得到利益和损失也各不相同，但是，从根本上讲，项目建设将促进区域社会经济迅速发展，各个单位均是受益者。搬迁农民入住新区后，可以改善居住环境，提高生活质量，是主要受益者。效益分析社会效益分析十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展关键时期，也是农村全面建设小康加速推进关键时期。建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务。农村人口多是中国国情，只有发展好农村经济，建设好农民家园，让农民过上宽裕生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。只有农村居住条件集中改善了，道路交通供水供电信息通讯等基础设施完善了，城乡之间地区之间产品和生产要素才能流动起来，农民生活需要各种消费品才能保证供应，农村市场才能繁荣。再则，农民居住条件改善，不但提高了农民生活水准，而且保护环境，集约用地，提高了土地资源使用价值。所以加强村庄改造......”。