1、“.....本工 程作为政府为民办实事项目和项目本身具有的公益性等因素，决定了工 程将主要体现社会效益。因此，为了减轻项目承办单位的资金筹措压力， 使工程得以顺利实施，建议政府有关部门加大对工程建设各方面的支持 力度，对于涉及工程建设的各项行政事业性收费，采取能免则免能减 则减的政策。 在下阶段工作中对停车场地等作进步的研究和完善。受建设 场地条件的制约，为从最大限度的为人民群众提供更多样性的体育活动 和尽可能满足更多群众体育健身需要的角度出发......”。

2、“.....考虑到今后的发展，停车场地问题也必须引 起足够的重视，因此在工程进行初步设计时，对场地停车问题特别是非 机动车停车问题须作进步的论证，妥善处理好活动与停车的关系。 做好与地下人防工程的衔接工作。本工程室外体育场地下将由市 人防部门建设平战结合的地下人防工程，平时作停车场使用，二项工程 分别由市体育局和市人防办组织实施，交错进行。因此，应加强部门间 的协调，对项目今后的使用功能工程设计施工组织施工管理等加 强衔接，避免产生不必要的矛盾和损失。 应认真研究健身中心建成后的经营方式，尽早确定健身中心的管 理模式。全民健身中心作为公益性功设施，方面要积极采用市场机制 的运作方法，努力增加收入，减轻政府负担，改变过去政府包养体制， 向自行维持日常营运和适当上缴部分收入的目标努力。另方面政府也 应给予定的优惠政策......”。

3、“..... 第二章项目建设的必要性 为加强湖州中心城市的体育基础设施建设，为体育爱好者和全民健 身提供良好的条件和环境，以推动湖州体育事业的发展，湖州市政府决 定在湖州老城区建设全民健身中心工程是非常必要的。 是贯彻实施我省中长期体育发展战略的需要 省第九次党代会明确提出，我省要在年提前实现基本现代化。 为实现这战略目标，作为项重要战略部署，省委省政府最近正研 究实施建设浙江文化大省发展战略，按照这战略规划的初步设想， 我省体育事业的发展，要积极推行全民健身计划和奥运争光计划，使我 省体育事业逐步走向社会化实体化产业化的道路。体育场地设施建 设的发展规划为大型城市万人左右，其体育活动场地需要 建设集健身休闲娱乐服务为体的现代化体育中心，其中体育场 以上座位，体育馆以上座位，游泳馆以上座位。中型 城市万人左右......”。

4、“.....其中体育场以上座位，体育 馆以上座位，游泳馆以上座位。规划到年，有的中 型城市建有上述标准的体育中心，人均体育活动场地占有量达到 平方米到年，有的中等城市建有上述标准的体育中心，人均 体育活动场地占有量达到平方米，有以上的乡镇建有件以上 符合国家标准的场地设施，体育场馆全部向社会开放到年，所有中等城市建有上述标准的体育中心，人均体育活动场地占有量达到 平方米以上，有的乡镇建有件以上符合国家标准的场地设施， 体育场馆全部向社会开放。湖州市体育事业的发展是全省总体体育发展 战略实现的重要环节，因此建设湖州市全民健身中心，推进湖州市体育 事业的发展，是全省世纪体育发展总体战略实施的需要，是必要的， 符合全省体育发展的战略引导方向。 是促进全市体育事业发展的现实需要 体育设施是体育事业发展的重要物质基础，是开展群众体育活动的 载体......”。

5、“.....加快湖州全民健身中心的建 设，将有效增强，实现体育强市发展目标的 需要，是发展湖州市群众体育与竞技体育运动的必然硬件建设要求。 是满足体育消费需求，提高湖州市人民生活水平的需要 随着人们经济水平的提高，群众对生活质量的要求愈来愈高，工作 之余适当的体育运动，可以大大丰富人们的生活内容，而良好的体育运 动设施，是保证人们有自由体育运动的基本条件。 国家年体育改革与发展纲要中提到，全国居民消 费十年左右可达到新兴工业化国家的消费水平。体育消费比重将逐步上 升，消费需求向多样化多层次发展。体育服务必须面向群众，提高服 务质量服务水平。目前，我省的体育消费需求已经是现实的和庞大的。 锻炼身体健康体魄的理念已经被大多数人所接受，特别是受教育程度 较高，收入中等以上的人群中，体育消费的需求正日益旺盛。如省城杭 州各种各样的健身俱乐部生意兴隆......”。

6、“.....据有关调查显 示，经常参加体育活动的人群在身心各方面的锻炼效果是十分明显的， 其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。 湖州市全民健身中心工程的建设，不仅为市民提供体育运动的现代 化场所，也是倡导良好健康生活习俗，引导体育消费的有力举措。因此该项目的建成将有利于丰富人们的生活，提高人民群众生活的质量。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 体育事业是我国社会主义现代化建设事业的组成部分。发展体育事 业是关系到增强人民体质提高社会生活质量的大事，国家 年体育改革与发展纲要指出至年，初步形成有中国特色的社 会主义体育组织体系和运行机制。国民体质主要指标在经济发达地区要 达到中等发达国家的平均水平，在经济欠发达地区达到发展中国家的平 均水平竞技体育的优势项目有所拓展总体实力进步增强体育社 会化科学化产业化法制化程度明显提高......”。

7、“..... 浙江省贯彻全民健身计划纲要的实施意见也指出到年 在全省建立起较为完备的具有浙江特色的全民健身体系，使人民的体质 及群众体育的主要指标，位居全国先进省市之列。全民健身计划纲要 中要求在全国范围内，到年，经常参加体育锻炼人数达到总人 口的以上。直辖市及经济发达地区的省会城市的社区，其他城 市的社区建有公益性体育健身设施。作为全国经济发达区域，浙江 省体育事业已经发展到了个新的阶段和水平，正处于需求旺盛的初 期，其发展态势极为迅猛。 我国城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为元。体育 消费能力有与其文化程度成正比的关系。在余暇时间的支配意向上看，在类活动中，体育活动排到了第位。在存在的问题和需要方面主 要集中在场地设施方面。对场地拥挤和器材缺少的抱怨合计为， 对要求建体育场所的比例为，占第位。 总体而言，从体育消费角度看，人们的体育意识在不断增强......”。

8、“.....高文化程度人群的体育消费明显高于其它人 群，但体育消费水平依然不高，这不仅是消费意识问题，而且越来越体 现为缺乏消费场所消费项目的结果。市场对体育消费的要求并没有得 到满足，而且供需差越来越大。 需求预测 按照全民健身计划纲要要求及计算口径，需有的体育人口。 根据湖州城市总体规划预测的人口估算，湖州中心城区目前应有万 左右的体育人口。按体育人口最低标准每周锻炼三次计，每年要为约 万人次的需求量提供所需体育运动的场地器材和设备，而目前 湖州市区拥有的体育场馆远不能满足群众的需求，大量的体育人口还只 能借助于公园甚至街道进行锻炼。按照浙江省国民经济和社会发展十 五规划纲要要求，我省在到年末，体育人口比例将达到 以上。随着我市群众生活条件的提高和健身意识的提高，预计在十 五期末，体育人口将达到万人，并呈不断增长的趋势......”。

9、“.....按年调查的口径，全国户均 体育消费约为元长三角地区城市人口远不止这数额，即使按 这口径保守计算，湖州市区万人口年体育消费水平在亿元左 右。按年我国体育产业产值占比重为的标准计算， 年湖州市区亿元，体育产值应能达亿元根据湖州市 国民经济和社会发展十五规划纲要，年全市将达亿元，相应的产值应在亿元左右。 湖州市地处经济发达的长三角地区，人均已达美元，人 民文化生活要求日益提高，生活质量明显上升，恩格尔系数已处中等国 家之列的这些情况。本文对湖州市体育市场发展前景非常看好，在消费 体育领域，倾向于按比重来确定其潜在消费能力更符合湖州市的实 际情况。也就是说，其市场应与区域的潜在消费能力相当。因此，当本 项目建成后，为民提供了体育休闲消费的场所，其消费能力将会得到 定的释放。 规模确定 功能定位 全民健身中心拟建设成为项目较为齐全设施配套完备......”。