1、“..... 新建饲料青贮窖座，规格为座。其中五队座， 其余养殖示范队各座。 在场部新建饲料养分分析室。 新建饲养工作房。每个生产队建筑面积为。 建设目标 育肥肉牛头，产牛犊头，年均出栏优质肉牛头。 投入总资金及资金筹措 项目总投资万元。 拟申请中央财政专项资金万元，占总投资的 农场自筹万元，占总投资的。 正文第页共页 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 项目建设规模头分建于个生产队 建设目标 年均出栏头 产牛犊头按的繁殖率计 项目建设期年 建设内容及规模 牛犊引进头分别饲养于个生产队 饲养母牛头饲养于赛格队 牛舍建设分建于个生产队 人工饲草生产基地亩分建于个生产队 项目投入总资金万元 其中牛犊引进万元头，元头 本地母牛万元头，元头 受精费用万元头，元头 牛舍建设万元，元 运动场万元......”。

2、“.....元亩，含草种 青贮窖万元 饲料分析室万元 工作房万元 防疫系统万元 其他费用万元 预备费万元 资金筹措万元 其中中央资金万元占总投资的 农场自筹万元占总投资的 经济效益 项目年均纯收入万元按每头牛纯收入元计 项目区年人均增收元共计人 正文第页共页 结论与建议 结论 项目建设符合国家对农垦扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件 和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对产业结构调整 提高土地利用率增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之 将起到促进作用。 建议 加强对项目建设项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶 贫增收带动示范和推动本场畜牧业发展的作用加强对职工的技术培 训，提高饲养水平，降低成本，提高产品质量，达到增加利润的目的和 增强项目的抗风险能力......”。

3、“.....受计划经济体制及自然条件的限制，第产业 主要以咖啡生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以咖啡种植为 主的单农业结构，养殖业经济作物比重低。这种长期形成的产业结 构受地理环境自然条件和资金不足等主要因素的制约，调整难度相当 大。因此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单 农业种植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。 建场早，老职工多离退休人员多，由于经济困难，大都未进 入社会养老统筹，企业不堪重负。现已拖欠社保养老金万元，支付 原欠职工医疗费万元。截至年底，共欠银行贷款万元，其 中长期万元，短期万元。如此沉重的社会负担债务负担和企 业负担，大大削弱了农场的盈利能力，影响农场经济效益的提高。以上 这些都是造成目前农场贫困的主要原因。目前除咖啡外，农场尚无其他 经济作物，养殖业几乎还是片空白......”。

4、“.....农场可 种植咖啡的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖的支柱产业， 职工生活处于温饱线，至今全场纳入低保户，涉及低保人员人， 这部分人的脱贫增收问题，直是摆在农场党委当前工作的项中心内 容。 结合农场的实际情况及当地产业的发展趋势，经农场党委认真研究， 决定发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉牛的生产，使企业增效 职工增收。 正文第页共页 实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业 的方针政策符合各级党委政府建立畜牧业支柱产业的战略决策 符合远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜的战略构想。 实施商品肉牛科技扶贫项目，是以农场的实际情况为出发点，是 农场社会经济发展的需要，是企业增效职工增收的途径，符合农场产 业结构的调整方向，在以咖啡产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路， 培育农场新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心......”。

5、“.....是农场山区队职工群众的迫切需要， 是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。农场偏远的生产队因受地理环境条 件的限制，以发展咖啡热带水果胡椒等作物维持生计，但由于气候 环境条件技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，农场这 部份职工群众贫困面大，与农场场部周边生产队之间的贫富差距拉大。 然而农场偏远生产队的经济发展也是农场经济发展的重要组成部分，同 时也是农场社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较 快发展，已成为社会经济中拉动力较强增长较快的产业，对于促进种 植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发 挥重要的作用。结合农场实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养 正文第页共页 结合之路，无疑是这部份生产队脱贫的好途径，同时还能弥补农场养殖 领域的空白。 本项目的实施，将会加快的脱贫步伐......”。

6、“.....又能促进农场产业结构的调整，改变农场单的经营方式，弥补 农场养殖领域的空白，是个能兴场富民的脱贫工程，对于促进农场贫 困生产队职工群众的脱贫进程和农场社会安定政治稳定经济繁荣具 有十分重要的意义。 项目建设的可行性 中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供 了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量， 把目前低水平不全面发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，并制定了系列促进工农城乡地区间协调 发展的政策措施，特别是对西部地区弱势群体加大了扶持力度。十六 届三中全会，又进步提出了五个统筹和树立全面协调可持续 发展观等新的更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性战略性 的调整，必将带来政策上的调整和变化......”。

7、“.....最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国 民经济全面快速协调健康发展的发展观。温家宝总理在讲经济工 作的主要任务和政策措施时，第项任务就是巩固和发展农业的基础地 位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行 严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业 的投入，深化农村改革。 正文第页共页 原农业部总经济师农垦局局长朱秀岩在农垦扶贫工作会议上的讲 话中指出要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业 化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品建设商品 基地加强市场建设搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化区 域化标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业 综合效益，加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场 竞争力。并以市场需求为导向，在调整种植业结构......”。

8、“.....特别要大力发展养殖业，使其成为贫困农场经济效益的新的 增长点。 农垦扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地 方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。目前 畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。实施商 品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家 关于大力发展畜牧业的方针政策和当地各级党委政府建立畜牧业支柱 产业的战略决策符合农场广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。 在抓好咖啡产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业新 的经济增长点。本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能 带动屠宰肉类加工皮革加工及运销等二三产业的发展，还能丰富 城乡人民的菜篮子，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的 发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的 建立......”。

9、“.....促进农业生产的良性循环，社会 效益十分显著。 除了良好的政策外，具备良好的商品肉牛养殖条件是具有 正文第页共页 比较丰富多样的草山饲料资源和地缘优势二是农场现有亩的荒山 和天然草场可供肉牛的放养和种植牧草三是农场党委领导班子的高度 重视和农场社会各界的大力支持，给项目的实施创造了良好的条件。 此外，本项目在良种肉牛引进饲养技术疫病防治等方面依托于 保山市隆阳区畜牧局和潞江镇畜牧兽医工作站。保山市自年实施牛 冻精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面提高牛群质量和数量促进 了本地的畜牧业产业化发展。 先后引入西门塔尔安格斯短角婆罗门等国外优良种牛冻精， 采用先进的人工授精技术在全市区县个乡镇全面推广牛冻精改良， 年，保山市牛冻精改良站点已有个，完成牛冻改配种头， 受胎率左右。年市政府安排市级专项经费万元，用于肉牛 冻改站点建设......”。