1、“.....农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府 的高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容， 也是党委政府展示执政能力的重要窗口之。加强医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构 建社会主义和谐社会有着重要意义 福贡县情况介绍 福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方 公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是 个典型的集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体的国家扶贫 工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长。公 里民族境内以傈僳族怒族为主体的少数民族占总人口的 宗教信教群众万多人，占农业人口的贫困全县万 多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口 万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深， 全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上的占了以上......”。

2、“.....也是全县人民经受严峻考验 战胜各种困难取得显著成绩的年。年来，在省委省政府和 怒江州委州政府的正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两 强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐， 为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。 是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿 元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长 地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会 固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入 元，同比增长粮食产量连续年增产。 二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方 式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止 年底，全县种植中药材万亩林果万亩，家庭经济 林果万株，四个百万工程取得阶段性成效畜牧养殖业呈 现三增势头。全县大小牲畜存栏万头只......”。

3、“.....同比分别增长和，肉类总产量吨，同比增 电力逐步成为支柱产业。目前己建成电站座，完成装机 万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个 开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县 地方财政收入新的增长点。三是产业结构由十五末的 调整为。 三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进 大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务， 新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工 程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂 民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造 县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目的前期 工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田 水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目的建设......”。

4、“..... 四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第 位，全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家 电下乡等惠民政策不断完善社会保障体系，城镇居民实现了应保 尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗制度和城镇居 民职工医疗保险得到进步巩固科教兴县战略深入实施，两 基主要指标达到国检标准。医疗卫生基础设施得到进步加强， 新建县医院门诊综合大楼医技楼等基础设施，乡镇卫生院 村卫生室建设和设备配套取得新突破，公共卫生服务体系得到完善 文艺创作和民族文化开发取得新进展，文化基础设施不断改善，完 成了民族文化广场影剧院六乡镇的两馆站和千里边疆 民族文化长廊建设，组织了首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛福 贡段竟速赛，实施了广播电视村村通和数字电视整体转换工程， 全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，人口自然增长率控制 在以内......”。

5、“.....县委县政府坚持解放思想改革创 新和扩大开放，不断完善体制机制，拓展发展空间，些重要领域 和关键环节的改革进步向纵深发展。完成集体林权制度主体改革， 配套改革有序推进完成了县政府机构改革，医疗卫生体制改革全 面深化全县第四届村级换届选举工作顺利完成。对外开放步伐加 快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资 活动，招商引资工作成效显著。 上帕镇情况介绍 上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。 怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山碧罗雪山立体分布，海 拔米以下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊 为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本 县架科底乡，北连本县鹿马登乡。 全镇总面积平方公里，有耕地亩，其中水田亩， 旱地亩，人均占有耕地面积亩，林地亩。现有农 户为户，有乡村人口人......”。

6、“.....其中从事第 产业人数人。农村少数民族人口人，占全镇人口的 。居住有傈僳怒白主要为勒麦汉独龙纳西回 普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口的。辖上大开放，不断完善体制机制，拓展发展空间，些重要领域 和关键环节的改革进步向纵深发展。完成集体林权制度主体改革， 配套改革有序推进完成了县政府机构改革，医疗卫生体制改革全 面深化全县第四届村级换届选举工作顺利完成。对外开放步伐加 快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资 活动，招商引资工作成效显著。 上帕镇情况介绍 上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。 怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山碧罗雪山立体分布，海 拔米以下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊 为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本 县架科底乡，北连本县鹿马登乡......”。

7、“.....有耕地亩，其中水田亩， 旱地亩，人均占有耕地面积亩，林地亩。现有农 户为户，有乡村人口人，劳动力人，其中从事第 产业人数人。农村少数民族人口人，占全镇人口的 。居住有傈僳怒白主要为勒麦汉独龙纳西回 普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口的。辖上帕双 米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会，个村民小组，所有村民小组均 分布在山区。上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。 地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等 六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木 古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江， 本县面积最大的两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于 上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣 比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类......”。

8、“.....海拔米以上以成片 以常绿阔叶林针阔混交林为主的原如森林，高山地带有以铺地杜鹃 为主的高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温 ，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月， 年均日照小时，无霜天，气候属典型的寒温亚热三 种气候汇于谷的横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷， 有山有四季，十里不同天之称。 全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务 行业等。全镇在积极发展粮食生产的同时，在沿江线大力推广反季 节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果， 核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主， 同时，加大半山及高山带的生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山的交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇 企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元， 实现人均经济纯收入元......”。

9、“..... 解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠 篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里的省级公路过境，江西 有公里的县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公 路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻 地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿 道，交通状况大有改观。 上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返的必经之路，同 时又是福贡县城所在地，因而对于交通运输餐饮旅社各种私营 经济等服务行业潜力大，能解决很多农村剩余劳动力，带动全镇经济 发展。 土地面积广，竹子资源非常丰富，对发展竹食品，各种竹工艺品，腾 制品等具有很大潜力，但目前尚未形成规模，因而对全镇经济影响不 大。 境内怒江西岸高黎贡山半山带是成片的老黄连基地，资源非常丰 富，如进行合理开发，找到出路......”。