1、“..... 项目建设有利于促进社会和经济发展 发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，而群众看病 难看病贵是当前人民群众反映强烈的突出问题之。因此， 县卫生院建设体系项目的实施，有利于解决群众就医问题，缓解城 乡之间地区之间不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为构 建社会主义和谐社会创造良好的社会环境,对民族地区的和谐稳定都有积极意义。 项目概况 拟建地点 项目拟建地点位于州县路往南延长线 建设规模与目标 建设规模 县卫生院建设拟建门诊综合楼座住院楼 座职工食堂座病人食堂座，总建筑面积为。 建设目标 项目建成后使卫生院达到二级甲等医院标准，病床床位达到 床，满足当地人民群众的诊疗需求。 主要建设条件 政策与政府支持 项目用地已经确定 县大道往南的延长线敬老院的位臵。 建设资金筹措 项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元......”。

2、“.....水电通讯条件完备。 项目投入总资金及效益情况 投资 项目拟总投入万元，其中门诊综合大楼建设万元住院 大楼建设万元医疗设备采购费万元详见下表医疗设备采购 清单病人及职工食堂等后勤保障系统及生活服务区建设万元其他费用万元。 医疗设备采购清单 设备名称价格万元备注 彩色超机意大利进口 全自动生化分析仪 导联心电图机全自动 激光体外震波碎石机 腹腔镜进口 合计 效益 项目建成后卫生院将达到二级甲等医院标准，设病床床，将大 大改善本地区医疗服务水平和就医环境，可接待大量门诊，提高县 的医疗卫生事业对疾病的治疗与预防能力，提高全县人民健康水平，促 进本地区经济发展社会稳定与团结......”。

3、“..... 项目建设周期 项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完 成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作 招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海 拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收 并投入使用。 项目建设期间卫生院保障措施 根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰,建设期间卫 生院正常上班不受影响。 问题与建议 问题 基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科 室不全，设臵不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等 大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等 种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴 野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护 动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区， 三个省级自然保护区......”。

4、“.....全州水资 源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级 河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在 万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农 宜牧宜投资开发的良好气候环境。被称为人间仙境的，境内有 气势磅礴的雪山冰川蔚为奇观的世界地球奇观三江并流，风采迷 人的湖泊草甸丰富多样的珍稀动植物神秘深邃的民族宗教文化美 不胜收的歌舞节庆风格迥异的民族风俗叹为观止的民族工艺等等， 总而言之，融自然与人文宁静与深邃优雅与壮阔古朴与现 代的和谐统风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成 的以藏文化为主体的多元文化积淀蕴藏着十分丰富的内涵，对国内外不 同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力......”。

5、“..... 经济发展水平 由于历史和地理的原因，州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持的特困地州,云南省唯的藏区。近年来，在上级党委政府领导 和各级相关部门的大力支持下，州紧紧围绕生态立州文化兴州 产业强州和谐安州的发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好 固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州的经济社会继续保持 了健康稳步的发展态势。年，全州实现生产总值万 元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业完成增加值 万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增 长的拉动率为个百分点第二产业完成增加值万元，增长 ，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为 个百分点，其中工业实现增加值万元，增长，对 增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点 建筑业实现增加值万元，增长，对增量的贡献率为 ，对全州经济增长的拉动率为个百分点第三产业完成增加 值万元，增长，对增量的贡献率为......”。

6、“.....第二产业对全州经济的平稳增长继续 起到支撑作用。按总人口计算的人均生产总值达到元，比上年增 加元，增长二三产业增加值占生产总值的比例， 由上年的调整为，结构布局 更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百 分点，三二结构得到进步巩固。非公有制经济得到较快发展，全州 非公有制经济创造的增加值为万元，比上年增长，占 生产总值的比重达。 州医疗卫生基础设施状况 截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理的非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生 单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共 有卫生人员个，其中卫生技术人员个，有正高职人，副高 职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。设 有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫 生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个 行政村社区设有个村卫生室......”。

7、“..... 现州级医疗卫生单位拥有彩色超线机三分类血球计 数仪呼吸机全自动生化分析仪半自动生化分析仪电子胃镜动 态心电图麻醉机心电监护仪等设备，县级医疗卫生单位拥有彩超 心电图机全自动生化分析仪半自动生化分析仪血气分析仪 全能麻醉机肿瘤荧光早期诊断仪乳腺诊断仪乳腺治疗 仪等设备部份乡镇卫生院拥有黑白超线机心电图机半自动 生化分析仪麻醉机等设备，但大部分乡镇卫生院还主要依靠老三件 开展医疗救治工作，医疗条件十分简陋。 全州国医疗机构现拥有业务用房，危房面积 ，占，其中州级医疗卫生单位拥有业务用房， 危房面积，占县级医疗卫生单位拥有业务用房 ，危房面积，占乡镇级医疗卫生 单位拥有业务用房，危房面积，占。全州现 在卫生专业技术人员人，其中州级拥有卫生专业技术人员人， 县级拥有卫生专业技术人员人，乡镇拥有卫生专业技术人员人， 县乡卫生专业技术人员中大专以上文化程度的有人，占......”。

8、“.....占。近年来，州卫生事业虽然取得了定的成绩，得到了较快的发 展，极大的改善了人民的就医问题。但随着疾病结构的变化医学模式 的转变以及全民医保体制的建立健全，卫生事业面临着新的矛盾和问 题。是医疗卫生单位的基础设施与社会的发展不相适应，区域间资源 配臵不太合理，急救能力需要提高。二是卫生投入水平与卫生发展的客 观需要不相适应，补偿机制尚未理顺，落实国家卫生经济政策的难度较 大。三是防病治病任务仍十分繁重。 综上所述，州卫生基础设施还很薄弱，难以满足人民对各种疾 病的防治需求，不适应社会发展和人民群众生活的需要。 州卫生事业规划 根据州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，高度 关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决 群众看病难看病贵问题。完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾 病预防控制体系医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制......”。

9、“.....加强疾病防治和预防保健，严 格控制重大传染病的传播，有效预防和控制地方病，综合防治常见慢性 病职业病及高原病。加强医院基础设施建设，形成覆盖面广功能完 善经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。加强妇幼卫 生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。加大乡村医生培 训力度，实行城乡医务人员交流制度。大力推进新型农村合作医疗，扩 大农村合作医疗范围。建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医 问题。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 县卫生院服务范围与服务人口 余人。 商业旅游及其流动人员随着旅游的发展，每年前往 旅游商业贸易的流动人口也是卫生院工作的服务对象。 新建县卫生院业务量预测 充足的医疗需求绝对额 新建县卫生院在医院规模基础设施人员结构诊疗技术 水平等医疗资源方面都占有优势，是乃至邻县周边地区的主要医疗 机构......”。