1、“.....新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所， 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。 是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的......”。

2、“.....老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，性很少。如养老机构有严格的作息时间，只页 有赶上点，老人才能吃上饭。伙食娱乐活动也比较单，老 年人吃的是份饭，平时的娱乐活动只有下棋打麻将。 服务机构服务质量令人揪心。全市养老机构有名 从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。他们没有 个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业的 护理知识，平时的工作只是打扫卫生帮老人打饭等。老年 人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可护理人员满足 不了他们的需要。 护理人员严重不足。我市平均每个从业人员要承 担个床位的服务量，这些影响了养老机构的服务质量，致 使些的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨......”。

3、“.....将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，性很少。如养老机构有严格的作息时间，只页 有赶上点，老人才能吃上饭。伙食娱乐活动也比较单，老 年人吃的是份饭，平时的娱乐活动只有下棋打麻将。 服务机构服务质量令人揪心。全市养老机构有名 从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。他们没有 个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业的 护理知识，平时的工作只是打扫卫生帮老人打饭等。老年 人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可护理人员满足 不了他们的需要。 护理人员严重不足。我市平均每个从业人员要承 担个床位的服务量，这些影响了养老机构的服务质量，致 使些不能自理的老人住处时常充满浓浓的尿臭味......”。

4、“.....污垢随处可见 广水市社会福利机构发展趋势 随着福利院发展日益成熟完善，福利院将会呈现如下发展 趋势 规模化。随着我国社会老年化程度的加深，人们将 对社会福利院有重新的认识，市场需求也将日益增大，。市场 的发展般会遵循这样条发展轨迹大量老人公寓老 少居等现象的出现，将使福利院走向数量化而后，随着市 场的进步发展，需求的进步加大，专业化程度更高居住页 质量更好大型老年社区应运而生，呈现出规模化的现象 郊区化。为了满足福利院对环境的高要求，也为了 减低成本降低入住的门槛，未来福利院的选址将会远离城市， 选择在郊外风景宜人环境优美的地方，但是同时会顾及交通 的便捷性，以方便亲戚朋友的探访 建筑的多样化。随着福利院建设的日趋成熟，产品 推陈出新，建筑呈现多样化。在建筑设计上，使用的多功能化 增强相互沟通的将是未来的竞争焦点 功能丰富化......”。

5、“.....福利院不再是单的养老功能，而是融养老和 家庭悠闲于体。福利院社区内蕴藏有丰富的旅游度假资源， 不但为老年人的日常生活提供良好的居住环境，而且为亲友提 供节假日悠闲度假的时光。 科技化。以科技为依托的老年人专用设计是未来福 利院产品发展中最活跃的环。日新月异的科学发展，为老年 人专用设计提供了基础和注入活力，基于老年人的更深入的研 究将使未来的福利院为老年人提供更细致的照顾智能化的应 用，将为老年人带来更方便安全的全方位保障网络技术的 应用，将使远程交互成为可能，老人与子女的沟通无处不在。 服务的专业化页 作为福利院的重要组成部分，福利院的社区服务在不断细化 丰富的过程中向专业化发展。社区服务的专业化包括社区服 务设置的细化与个性化，从业人员专业素质的专业化，服务质 量控制管理的规范化等等......”。

6、“.....集休闲娱乐度假 会务为体。根据老年人的生理和心理需求，我们分析认为 作为老年人的养身养心养性养情的地方应满足以下几个 方面的要求 地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔 的田野，因为只有这样的地块条件，周围的环境才会优美，空 气必然清新，才适合老人颐养天年。良好的生态环境能使老年 人心情舒畅，满足老年人的生活行为要求。 地块周边道路应畅通，水电气基础配套设施完善， 出入必须有公交线路，而且站点近，以满足老年人探亲访友， 出入便捷的需要。 地块规模宜大不宜小，因为老年人虽需要安宁，但更 害怕孤独，老年人需要医疗需要社团活动需要社群文化 需要对外交往需要家政服务需要终极关怀需要个人生 命全新阶段开始的精神感觉。只有那种大规模的老年社区，居 住人口多，才有条件满足老年人的这种生理和心理需求。 地块距离城郊为宜，不宜选址在非常偏僻处......”。

7、“.....更不能盲目的将其 建在偏僻荒漠的远郊区，因为这样来，老年人经常面对或老 或病的同伴，看着他们个个离去，看不到充满活力健康的人 群，心理将会承受很大的压力，不利于身心健康。 原福利院位于应山街道办事处与城郊乡的结合部 大帮路号，地块距中心城区公里，视野开阔，气候宜人， 行走在树下，可看到小鸟在鸟巢中出出进进。蛙鸣鸟叫声此起 彼伏，优美的声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。如此丰富的 生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和 谐相处，回归大自然，返朴归真。根据规划将发展为广水市应 山城区的个高品位新社区，其周边环境还将进步改善。广 水市社会福利院综合楼项目在此选址具有明显的区位优势和 较好的开发建设条件。 建设条件 气候条件 项目所在地广水市属亚热带季风气候，具有四季分明阳 光充足热量丰富雨量充沛无霜期长严寒酷暑期短的气 候优势......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,页 页 附件 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评 定活动的通知 广水市人民政府关于社会福利院项目建设配套资金的 承诺函 广水市民政局关于广水市福利院综合楼建设项目立项 的请示 建设工程规划许可证 国有土地使用证 广水市环保局关于广水市社会福利院项目环境影响报 告表审批意见的函 委托书。 页 第章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万......”。

9、“.....也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。全市市共有孤儿人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体 系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现在是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房 屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计页 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建 筑结构不合理，设施陈旧......”。