1、“.....使农业开发工作从上到下构成 个完善的管理和组织体系。 县政府成立了农业综合开发项目领导小组，由主管县领导任组长，农发 办财政局农业局水务局林业局供电局交通局等有关部门负责同志为成员，统筹领导项目建设与实施工作。领导小组下设项目建设管理办公 室，办公地点设在县农发办，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工 作和组织协调工作。 二项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于县西北部，北纬，东经 之间，规划面积亩。东至巧女村，南至丰家庄村，西至西房 头村，北至北石家庄村，项目区内地势平坦，视野开阔，地理位置优越，具 有较好的开发前景附项目区位置示意图。 水文气象 项目区属于大陆性季风气候，四季分明，光热资源丰富，全年无霜期 天左右，年日照小时，日照百分率为，太阳辐射多年平均值 ，年平均气温，积温，持续天， 积温，持续天......”。

2、“.....极端最低气温为， 多年平均降水量，多集中在月份，农作物生长期天，光热 条件可满足农作物和林果生产的需要。最大冻土层。 地形地貌及土壤 项目区地处太行山东麓滹沱河洪积平原，为华北地区太行山前断裂带东 侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。历经沧桑变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。其地势西高东低，以的坡 降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。 本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深 厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量 ，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等 肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。 自然灾害状况 项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害， 给农业生产造成不同程度损失。改革开放以来经过多年开展植树造林改良 土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收......”。

3、“.....具体灾害发生情况如下 旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节 抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物 生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。 风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多， 每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。 雹灾般从西北到东南移动，范围较小。风雹灾害极为严重时，可使农作 物倒伏断株果实脱落。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区所涉及南楼乡的厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业 人口人，其中农业劳动力为人。充裕的劳动力资源能够满足开发 治理工作的需要。土地利用现状 项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次 立项实施亩。项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其 他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。但是 农田水利设施老化，水资源利用率较低......”。

4、“.....小麦种植面积亩，单产， 玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产， 粮食平均年产量万。 项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收 运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。但是现有家户土地分 散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力的提高。 地方财政与农民收入 项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北 早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。 农业科技服务体系状况 近年来，县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小 麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济的 发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高， 具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学用 科学的良好氛围......”。

5、“.....县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业 技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。 产品市场与供需初步研究与分析 项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米 万，其它作物万，合计粮食总产量万。除部分自产自 用外，大部分可用于外销。 国际国内市场 近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求 缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消的状况仍未改变， 粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。 在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造 成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼的消费增 长迅速，促进畜牧业的快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨 大缺口。 本地市场 县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色......”。

6、“.....大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。 产品市场竞争力分析 县是优质小麦适生区，小麦种内树木很少，林木覆盖率较低，失去农田防护作用，农作物抵御 风灾能力较低，遇大风等气象灾害天气易造成大面积减产。 农业机械及农机服务设施 项目区现有大中型拖拉机台，小型拖拉机台，其它农机具台。 拖拉机和三轮车农闲时用于搞运输，在秋收和麦收季节用于农田作业，机械 作业率能够达到。 两个乡均设有农机服务公司，公司人员经培训上岗，有较高的技术水平， 深受农民欢迎。农电现状 项目区现有变压器台，高压线，低压线。由于使用时间较 长且缺少必要的维护，配电设施陈旧，部分线路已经老化，存在安全隐患， 供电保证率较低，电损较大，不能满足农业用电要求。 科技现状 项目区农民缺乏现代农业技术知识，直沿用传统技术进行农业生产， 灌溉多采用大水漫灌方式，生产效率低下，资源浪费严重......”。

7、“.....农民盼望通过农业技术培训，提高耕作技能，实现科学种地，增加 农业收入。三项目建设的必要性及可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农业基础设施薄弱 项目区农业基础设施老化失修，机井配套不完善，土垄沟灌溉渗漏严重， 亩均用水量居高不下，导致地下水位持续下降，机井报废，加大农业生产成 本，造成水资源和能源的巨大浪费，严重制约生产能力的提升，影响农业的 可持续发展。 土地平整度差，不利于灌溉。农田灌溉沿用土垄沟大水漫灌，费工费电， 水资源渗漏严重。现有农路为土路，路面狭窄且坑洼不平，雨天泥泞无法通 行，直接影响农业生产和群众生活。 二水资源短缺 县在全省属地下水较丰富地区，但是多年来干旱少雨，地下水采多补 少问题也十分突出。水资源短缺，地下水位持续下降，造成农田灌溉提水设 备新打换代频繁，资金投入加大，灌溉成本不断增加......”。

8、“.....而粮食生产又是农业中收益最低的行业。近几 年来，粮食价格有了较大提高，国家实行了粮食直补良种补贴等系列惠 农政策，但产出效益偏低，农民种粮积极性受挫。 四粮食生产使用技术有待提高 近几年来，县粮食单产水平的提升，主要来源于育种科技成果化肥 的改进和农机农技社会化服务体系的支撑。而在栽培技术耕作制度方面 没有大的突破是种植形式延续多年，农作物光热利用率低，玉米行距不 适应机械化收获二是沿用多年不变的土垄沟灌溉方式，水资源利用浪费严 重三是耕地连续多年只浅旋不深耕，耕作层变薄，农作物抗风能力下降，草害病虫害逐年加重，造成粮食生产效益徘徊不前。 五现有农村经营体制的制约 随着我国社会经济不断发展，粮食生产已经不是农民的主要收入来源， 现有农村家户土地分散经营体制，规模小风险大受益低，直接影响 了生产要素的优化组合和资源的合理配置......”。

9、“..... 项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 为深入贯彻落实党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定和中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农 民持续增收的若干意见有关精神，根据年全国农业综合开发工作会议 关于农业综合开发切实做到„两个聚焦‟的重要部署，是资金安排要向高标 准农田建设聚焦二是项目布局要向粮食主产区聚焦，必须坚持国内实现粮 食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，重点向个粮食主产省倾斜，需要 进步加大土地治理中低产田改造项目的投入力度。 通过中低产田改造项目，加强农田基础设施建设改善农业生产条件， 推广新品种新技术，发展优质特色农业，对推动项目区农业经济结构调 整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要的意义。 通过中低产田改造项目，依靠科技发展，调整农业种植结构......”。