1、“..... 人口和人民生活年末，县户籍总人口为人，其中农业人 口人，非农业人口人。总人口中男性人，女性人，人 口性别比为。年末全县总户数户，平均每户家庭人口为人。全年出 生率，死亡率，人口自然增长率。单位从业人员达人，其 中国有单位人，城镇集体人，其他人。国有单位中，企业人， 事业人，机关人。在岗职工人，其中国有单位人，城镇集 体人，其他人，国有单位在岗职工中企业人，事业人，机关 人。单位从业人员劳动报酬万元，平均元。在岗职工工资总额 万元，平均元。城镇居民人均可支配收入元，同比增长，农民人 均纯收入元，同比增长。人民群众的生活水平和生活质量得到进步提 高。 项目单位的基本情况 咸阳市县镇卫生院地处县北部镇街道，距县城公里，医院占 地面积亩，承担着镇及周边乡镇万人的医疗保健任务。卫生院现有职工人，其中中级职称人，初级职称人，病床张，开设内外妇中医 五官骨科等个临床科室检验......”。

2、“.....年门诊量 人次，住院余人次。 乡镇卫生院的基本职能 负责本乡镇的卫生工作法律法规政策的贯彻，卫生事业发展规划和工 作计划的制订，社会公共卫生工作的组织和实施 负责本乡镇的基本医疗服务 负责本乡镇突发公共卫生事件的报告，并依据上级部门要求组织实施处置 负责本乡镇辖区内的卫生信息统计分析上报 负责对本乡镇辖区内村级卫生组织和乡村医生的业务指导和培训 负责承办政府卫生行政部门委托的相关业务或事项负责上级卫生行政部 门下达的其他工作。 项目建设背景 近年来，陕西省委省政府高度重视农村卫生工作，关注农民群众健康，采取 了系列措施，加大农村卫生基础设施建设投入，到年累计投入达亿 元，其中年的投入是年的倍，使我省农村三级医疗卫生网络和公共 卫生服务能力得到进步提高，新型农村合作医疗制度提前三年实现全覆盖。 年，农民参合率达到，报销费用从年平均元提高到元......”。

3、“.....为了深入贯彻党的十七届三中全会精神，在 认真执行陕西省人民政府关于加强农村卫生工作的若干陕西省人民政府关于进 步加快农村卫生改革发展的若干实施意见陕政发号。 意见指出，陕西省农村卫生改革发展的目标任务是农村医疗保障体制和农村 卫生投入机制基本建立，管理体制运行机制改革取得明显进展新型农村合作医 疗制度进步完善，综合管理水平有效提高以村卫生室乡镇卫生院建设为重点， 基本完成县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设，服务条件显著改善农村卫 生人才队伍进步加强，素质明显提高农村药品供应保障体系基本建立，药品虚高定价得到有效遏制农村医疗卫生综合服务能力明显增强，群众健康保障水平进 步提高。 乡镇卫生院存在的问题 是新农合制度的巩固和发展还面临深层次的矛盾和使用功能不齐备，不配 套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院的医技水平，进而影 响着人民群众的身体健康......”。

4、“.....也是民心祈盼的健康希望工程。 项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障 县乡镇卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺的艰苦条件下 兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障，为保障当地群众 的健康及社会稳定做出了重要贡献。 项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致 贫因病返贫的重要举措通过新型农村合作医疗制度的建立，不断减轻农民的医 药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有 所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。 项目建设有利于促进社会和经济发展 发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，而群众看病难看病贵 是当前人民群众反映强烈的突出问题之。因此，县乡镇卫生院建设体系项 目的实施，有利于解决群众就医问题......”。

5、“.....为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境,对民族 地区的和谐稳定都有积极意义。第三章项目建设选址及建设条件 项目建设地址 拟建地点位于县镇卫生院地处县北部镇街道，距县城公里。 建设条件 自然环境条件 地质条件 县地处关中平原中部，地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台原 区，南部为泾渭冲积平原区。 气象条件 本项目地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北风。 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 最大积雪厚度 最大冻土深度 年均降雨量 年均蒸发量 年无霜期天 年日照时数 外部配套条件 交通 交通便利，城市发达。咸铜铁路横穿东西，西铜级公路和西韩，咸宋公路 纵贯南北，地方道路四通八达，咸阳国际机场专用线和直接相联，距离公里。 城区建设日新月异，四纵三横主干道路网已经形成......”。

6、“.....排水采用雨污分流 制。 电力 该区域用电由城市高压电源公网电缆供电，周边设有的电源开闭 所。 通信 中国电信中国联通中国移动等通讯服务商已将电缆接至城区各处。通信网 络信号已实现全区覆盖，通话质量清晰。电信网络运营服务商已将光缆接至县内。 项目选址 乡镇卫生院选址应符合下列规定 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 应方便群众，交通便利。 周边宜有便利的水电路等公用基础设施。 应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。 应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。 选址 根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县乡 镇卫生院内。第四章项目建设方案 项目建设内容和规模 县乡镇卫生院建设项目包括门诊楼栋，框架结构，建筑面积 ，围墙及相应的配套设施。 项目总体规划方案 县乡镇卫生院建设体系建设方案是经过了多方案比选论证后......”。

7、“.....最终确定了较为合理可行的规划及单体方 案。 项目建设指导思想 县乡镇卫生院建设体系的可行性研究过程将遵循如下指导思想 稳定发展稳步推进强化过程控制和风险评估 经济效益社会效益环境效益同步兼顾 紧扣规划设计思想，体现城镇周边应有的建筑形态与城镇形象相协调。 总体规划及总平面布置 医学模式从生物医学转向生物心理社会医学，大大扩展了医学空间的深度 和广度。技术革命使医疗性建筑的功能结构，空间形态产生了发展变化。因此 县乡镇卫生院的建设规划必须有适度的前瞻性和合理性，才能充分地结合未来 医疗的状况。注重科学的交通组织合理分区和良好的室内外环境空间的创造。合 理的交通组织和良好的就医施医环境是现代医院人性化的突出特点，也是现代医 疗的发展方向。 总体布局和功能分区 本项目为新建项目，根据规划用地分析，如何综合处理好规划用地和合理功能 分区及良好医院环境的矛盾是规划的关键......”。

8、“.....在满足国家相关规范的前提下，对用地充分利用合理布局，整 合医院用地功能分区合理，交通流线组织清晰，布局满足靠近使用核心和就近原则，方便患者使用。总体布局上医疗区建筑均沿用地周边布置，内部形成良好的空间环 境。 总体布局既强调了建筑的主次关系，又综合考虑到各功能关系的合理安排， 在遵循原规划的基础上，做到功能关系明确主次清晰环境优雅交通合理。 交通组织 交通流线的合理组织是规划中的重要元素。而乡镇卫生院建设项目的交通 组织，除符合般的交通组织原则外，还应符合医院的外部人员行为模式和洁污流 线，并充分考虑到空间模式的可变性和为未来发展留有余地。 县乡镇卫生院建设项目的交通组织直接关系到医疗行为和就医流线的便 捷和效率。 景观组织 县乡镇卫生院建设项目景观的设计以为患者创造舒适的利于健康的绿 色自然环境为出发点，充分利用土地进行绿化开发......”。

9、“.....结合医院交通流线的组织，形成从门诊区到住院部两 个相对集中的围合景观区，使之成为整个医疗区的个室外焦点。 整个建设项目的景观顺应医疗流线形成点线面的组合，体现了现代医院 建筑室外环境设计的特点。医院的户外活动空间环境是内部空间环境的补充和延 伸，只有内外环境交相辉映相辅相成才能共同形成有益于患者心理和生理康复的 完整医疗环境。 建筑方案 设计依据及设计要求 县乡镇卫生院建设选址 民用建筑设计通则 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范建筑采光设计标准 屋面工程技术规范 建筑玻璃运用技术规程 民用建筑隔声设计规范 公共建筑节能设计标准 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版 全国民用建筑工程设计技术措施规划建筑年版 平面设计 新建门诊楼采用字形的布置方式，建筑沿规划红线方向布置。顺应地形并且 体形舒展......”。