1、“.....年月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设 座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖 亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林 农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光 特色的旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民的 共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴 安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑 龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划 等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游 发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名 镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高 龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接 壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台， 经贸唱戏......”。

2、“.....连续两年在全省口岸 排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国 各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁 和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理 解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游， 使萝北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区 综合经济发展的示范地。 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青 文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好， 野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波 光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具政府主办萝北县承办，中 俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会中国 •萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅游 资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的 力量......”。

3、“.....不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都 萝北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。 同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关 配套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及 娱乐设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，年 萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达 到万人次。如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界 江旅游产业的发展。 项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅 游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发 展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业 特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其 中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，滨 江花园接待中心等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发 展地位推上个较为突出的高度......”。

4、“..... 随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量 呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广 大游客的青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日 程，加大了对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开 通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开 通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县的界江游 又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江 旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢的大好机 遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作， 为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅 游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅 游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客 万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界江游品 牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入， 急需在名山旅游名镇内建设滨江花园接待中心等项目......”。

5、“.....重点开发建设名山旅游名 镇，形成吃住行游购娱的滨江花园接待体系，进步提高滨江 花园接待设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展 萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会 发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发 建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出界江游 生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。 因此，该项目的建设十分必要。 项目建设的可行性 萝北县名山旅游名镇滨江花园接待中心项目的建设有 利于全县和全省旅游业的发展 随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发 展的步伐加快，同时为了巩固萝北县作为黑龙江省界江旅游中 的重要地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快萝北县 名山旅游名镇滨江花园接待中心项目的建设，是黑龙江北国风 光特色旅游开发的需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内 容，丰富界江之都，魅力萝北等形象的内涵......”。

6、“.....这样可 延长游客停留的时间，大幅度提升界江旅游品牌产品的市场价 值，提高经济效益。 萝北县名山旅游名镇滨江花园接待中心项目的建设有 利于萝北县名山旅游名镇总体品位的提升 萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名 镇之，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸 引更多的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备 的前提下，丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而 打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。 萝北县名山旅游名镇滨江花园接待中心项目的建设有 利于对外开放和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，萝北县的旅 游业很快发展，萝北的知名度也会大大提高，可开发项目必然 会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对 外开放，调整萝北县的产业结构，加快第三产业发展......”。

7、“.....促进萝北县的经济发展。 第三章项目单位概况 萝北县概况 萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇 处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。四 周与鹤岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。全县共有镇 乡个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场 鹤北森工林业局及所属个林场，全县总面积平方公里， 人口近万，耕地万亩县属面积平方公里， 人口万，耕地万亩。林地面积万公顷，活木蓄 积量万立方米，草原湿地面积万亩。有石墨黄金 硅石菱镁腐植酸等金属非金属矿产种，其中石墨储 量高达亿吨，为亚洲最大的石墨矿床，现已形成年 万吨的采矿能力和万吨的选矿能力，石墨产量占全国石墨 产量的三分之强，是全国最大的石墨精粉生产基地。萝北地 缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和进出口商品集 散地。名山口岸......”。

8、“.....年过货能力可达 万吨，可停靠吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....名山旅游名镇座落 在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江 游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开 发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界， 北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以 东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场三队名山 农场八队名山农场老场部名山岛旅游风景区......”。