1、“.....实际增长社会消费品零售总额亿元，比增。，正以开放胸襟拼搏精神政通人和环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市目标阔步前进。为了实施县委县政府提出构建三城三基地争创十佳十强县城市发展战略，加快城市发展，同时也为搭建敖江镇经济社会发展新平台，经县政府批准，敖江镇政府按照县城市建设规划总体要求，论证了县港杉塘迁建区杉塘公园工程建设项目，并作为敖江镇十二五规划重大建设项目之。第二节项目建设必要性是落实城市发展规划需要。依据县总体规划，加强城市基础设施建设投入，改善城市面貌，注重注重生态环境公共绿地，美化人民生活，为市民提高生活质量提供优美环境。县港杉塘迁建区杉塘公园工程位于敖江镇港杉塘迁建区，该项目建设，符合县总体规划，是敖江镇规划有效组成部分，可为县民，特别是敖江镇市民提供舒适生态户外环境，满足市民休闲运动娱乐集会等需求。二促进敖江新区经济更好更快发展需要将杉塘公园与周边地区视为个整体，注意公园与周边地区在功能上互补与平衡......”。

2、“.....以大公园带动大街区提升周围地块价值，为城市创造直接与间接财富。三是满足人民群众对休闲活动场地要求构建和谐社会需要如今，工作效率提高使得人们拥有了更多闲暇时间。而社会精细分工带来工作倦怠感和社会关系不断调整紧张感也使得人们愈发感到休闲活动必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展大趋势。城市公园将为人民群众提供适宜休闲活动场所。加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐社会现实需要。良好文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺要素之。在，不仅要靠经济强县，也要靠文化立县，因此，应加快文化休闲基础设施建设，发展群众性文体活动，文化统筹协调发展。最终实现就不仅仅是城市面貌改变，更是城市功能次提升与飞跃。加快文化休闲基础设施建设，是广大人民群众强烈愿望。近几年来，县在进位争先建强县征程上阔步前进，经济快速健康发展，城乡面貌发生深刻变化，综合实力实现了大飞跃。但全市文化基础设施建设相对滞后，城区缺乏与经济发展水平相匹配文化体育等公益活动场所......”。

3、“.....让发展成果惠及人民群众，是以人为本执政理念具体体现，也是加强县精神文明建设重要举措。项目建成后，将为广大人民群众开创个参与文化学习体育锻炼娱乐休闲优美环境和场所，这对于促进人们倡导文明科学健康生活方式和促进三个文明建设构筑和谐社会具有重要意义，其社会效益是十分显著。因此杉塘公园公园建设是非常必要。第三章建设条件及建设地址第节建设条件地形地貌县主体地貌由两组并列山岭组成，列形成火山岩花岗岩中低山高丘地貌，另列形成火山岩低山高丘地貌，还有形成以花岗岩为主黄岐半岛高丘地貌。地貌类型复杂多样，山丘多，平原少并行岭谷排列明显，切割深，水系发育良好东南山岭走向基本与海岸线平行，形成众多港湾岛屿海域面积宽阔，潮间带发育良好。县内河谷平原和冲洪积平原均由流水搬运松散物质在河流宽谷地带堆积而成，多呈带状或椭圆形展布，与河流方向平行，并向河流和河床倾斜。二气候条件地区属亚热带海洋性季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，多年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，历年极端最高气温......”。

4、“.....平均雾日为天，最高达天，年日照时数在小时以上。每年月为汛期，降水量可占全年，闽江下游带年平均降雨量约毫米。常风向为东南风，频率约为，强风向为西北风，最大风速约为，台风影响发生在月中旬至月中旬，台风平均每年次，月中旬至月中旬为盛行期，受台风影响平均风速和极大风速均达约级，风向东北。三水文地质条件周边水系敖江是福建省内第六大河流，也是县内最大河流，上游发源于古田境内东北部。干流经过县内小沧潘渡敖江凤城浦口东岱等个乡镇，在百胜村流入东海，境内总长公里，流域面积平方公里。支流有牛溪财溪两支，牛溪境内流程公里，流域面积平方公里，财溪总长公里，流域面积平方公里。地层地质组成物质主要是沙粗砂砂砾及粘土等。有残积物还保留原岩结构形态，大部分土层较厚。县内海积平原地面平坦开阔，微向海倾斜。主要物质为青灰色淤泥或沙质淤泥。在靠近山丘边缘地带尚有陆地洪流带来砂砾和就地堆积物。冲海积平原由海积淤泥砂质粘土细砂砂砾粘土等物质组成。根据已有区域地质资料......”。

5、“.....场地构造稳定，对本工程修建无不利影响，适宜建没本工程。各地层具体描述如下植土深灰色，湿，松散状态。以粘性土为主，含有有机质植物根系等。属中低液限粘质土，为潮湿过湿士基。分布在表层，厚度约为米。杂填土浅灰灰黄褐黄色，稍湿，松散稍密状态。主要由粘性土网填，含少量石块砂土煤渣等，硬质物含量大于，属潮湿十基，为新近堆填层。分布舀表层，厚度约为米。粘土灰黄色，叮塑，湿饱和状态。含铁锰结核，有光泽，无摇振反应，捻面光滑，干强度及韧性中等，有定粘性，为中液限粘质士，属潮湿土基。该层埋置深度米及米以卜，未揭穿。④淤泥局部表现为淤泥质土。灰色支配收入元，实际增长农民人均纯收入元，实际增长社会消费品零售总额亿元，比增。，正以开放胸襟拼搏精神政通人和环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市目标阔步前进。为了实施县委县政府提出构建三城三基地争创十佳十强县城市发展战略，加快城市发展，同时也为搭建敖江镇经济社会发展新平台，经县政府批准......”。

6、“.....论证了县港杉塘迁建区杉塘公园工程建设项目，并作为敖江镇十二五规划重大建设项目之。第二节项目建设必要性是落实城市发展规划需要。依据县总体规划，加强城市基础设施建设投入，改善城市面貌，注重注重生态环境公共绿地，美化人民生活，为市民提高生活质量提供优美环境。县港杉塘迁建区杉塘公园工程位于敖江镇港杉塘迁建区，该项目建设，符合县总体规划，是敖江镇规划有效组成部分，可为县民，特别是敖江镇市民提供舒适生态户外环境，满足市民休闲运动娱乐集会等需求。二促进敖江新区经济更好更快发展需要将杉塘公园与周边地区视为个整体，注意公园与周边地区在功能上互补与平衡，借助于杉塘公园对于周边地区辐射作用，以大公园带动大街区提升周围地块价值，为城市创造直接与间接财富。三是满足人民群众对休闲活动场地要求构建和谐社会需要如今，工作效率提高使得人们拥有了更多闲暇时间。而社会精细分工带来工作倦怠感和社会关系不断调整紧张感也使得人们愈发感到休闲活动必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展大趋势......”。

7、“.....加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐社会现实需要。良好文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺要素之。在，不仅要靠经济强县，也要靠文化立县，因此，应加快文化休闲基础设施建设，发展群众性文体活动，文化统筹协调发展。最终实现就不仅仅是城市面貌改变，更是城市功能次提升与飞跃。加快文化休闲基础设施建设，是广大人民群众强烈愿望。近几年来，县在进位争先总论第节项目名称及承办单位第二节可行性研究的依据第三节可行性研究范围第四节研究工作概况第五节主要技术经济指标第六节可行性研究结论第二章项目提出的背景及建设的必要性大很大项目合法性，合理性遭质疑风险项目可能造成环境破坏风险群众抵制征地风险群众对生活环境变化不适风险综合风险从上表可看出，枢纽项目可能引发不利于社会稳定综合风险值为，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突可能。四应对社会稳定风险措施注重对被征收人切身利益保护......”。

8、“.....按照新条例精神我们制定了征收补偿方案，为了确保项目顺利进行，在具体操作时候，本着有利于保护被征收人切身利益角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。对该区域住房和生活双困户调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。县征收办及职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。县拆迁办采取以预防为主治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境良好。密切关注极少数人可能因对补偿不满意引发上访闹访煽动群众示威等动向，第时间采取教育说服化解等措施，将问题消除在萌芽状态。通过电视报纸广播网络开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施意义，取得公众理解和支持加强与周围村社区沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持化解群众不满情绪，引导有异议群众采取合理合法方式反映问题成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法......”。

9、“.....加强基层沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。五结论项目业主已与政府相关部门签订土地使用协议，涉及非自愿移民安置问题可以有效解决由于项目建设得到有关部门大力支持，项目引发社会矛盾可能性不大，社会稳定风险较小。在项目建设期，应选择合理施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当安全防护措施，将负面影响降低到最低程度与所在地区政府保持畅通沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对声学环境绿化成果保护，认真落实环保部门要求，尽量减少对周边地区环境容量需求，避免环境因素引发社会风险。拥有得天独厚水产资源，常见海产品达多种，海洋捕捞养殖和加工业运输业蓬勃发展。年全县水产品产量万吨，水产总量连续二十多年名列全省第全国县级第二。旅游资源境内山海岛江等资源兼俱，加之多年建县历史，流传下丰富文化遗产名胜古迹。目前，全县拥有处省级重点文物保护单位......”。