1、“.....项目采取合作经济组织牧户的运行模式，切实可行，具 有可操作性。第三，胚胎移植和人工授精技术先进且成熟，工艺路线合 理设备先进，可推进肉羊产业的良种化进程，提高畜牧业科技含量。 第四，建设规模适度，有利于改善畜牧业生产条件，调整畜群结构，促进农牧民增收。第五，投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。 第六，财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较强的赢利能力。 第七，环境评价结论显示，项目有利于生态环境建设。 论证结论。本项目在调查研究的基础上，进行了整体规化设计，合 理确定了建设内容和规模，技术路线正确，投资方向合理。是个贯彻 落实科学发展观，有利于经济发展的可行性项目，是当地急需且符合国 家自治区锡盟产业政策和增加牧民收入的项目。项目经济效益可观 社会效益显著生态效益良好，将对畜牧业产业化产生较大的推动作用， 有效地提高畜牧业经济效益......”。

2、“.....实属国家财政支农重 点项目政策规定的扶持对象，立项条件充分。 第二章项目背景和必要性 项目建设的背景 这是个通过引进良种羊实施经济杂交和肉羊改良，推进畜牧业发 展，持续增加牧民收入的畜牧业综合开发项目。中华人民共和国国民经 济和社会发展第十个五年规划纲要明确要求大力发展畜牧业，国 家农业部领导就此提出了六项具体措施，其中首要项就是构建发达 的畜禽种业体系，具体要求加快建设新型的良种繁育体系，科学高效 地选育推广品质优良适应生产条件和市场需求且生产性能高的畜禽牧 草品种，实现优质高产高效安全生态畜牧业发展目标，提升畜 牧业市场竞争力。这说明，这个项目符合国家十五规划及即将 出台的十二五要求和产业政策。自治区和锡盟政府部门也要求， 要紧紧围绕家畜品种优化工程的实施，以家畜品种的提质提效为核心， 提升家畜个体质量和效益。这说明，这个项目符合地方的产业政策......”。

3、“.....全市年存栏草食家畜 万头只，其中羊占。近年为提高肉羊的个体产值和经济效 益，与盟内其他几个肉羊大旗样，积极地开展了肉羊经济杂交。上世 纪年代以来，先后引进无角道赛特德国肉用美利奴夏洛来等国外 良种肉羊品种对当地蒙古羊进行杂交改良，取得了定效果。但总体上 看，引进这些良种羊进行经济杂交，结果并不理想，其杂种后代的体重 产肉性能虽然有所提高，但提高幅度不大，而且花羔率较高，皮毛质量 差，价格上不去。这种情况，不仅在市，在全盟乃至全自治区都样， 因而其杂交成果不能大面积推广。 从年开始，锡林郭勒盟引进南非杜泊羊与蒙古羊杂交，展开了 新的经济杂交试验研究。经过近三年努力，取得了突破性进展。调查表 明，在锡盟草原放牧饲养条件下，用杜泊羊杂交蒙古羊，其杂种后代表 现出初生重大，生长快，发育好等优良特性......”。

4、“.....表现出明显的杂种优势，杂交效果良好。尤 其是杜泊羊的毛色遗传性很稳定，杂种后代中黑色毛只局限于头部。体 躯和四肢均为白色，三年的杂种后代中花羔仅占，其他性状未见异常 变异，其体型外貌基本保持了蒙古羔羊的品种特性，在毛色特征方面相 似于蒙古羊，因而杜泊羊受到牧民欢迎。根据试验结果和有关研究资料， 可以初步认定，杜泊羊遗传稳定，种用价值高，是锡林郭勒草原养羊业 中最适合杂交改良蒙古羊的肉羊种。 这个建设项目是按照科学发展观和国家十五及即将出台的 十二五规划纲要精神，根据上述政策背景和项目区养羊业发展的 需要，为实现可持续发展，积极调整畜牧业生产结构，依靠科技转变经 营方式的具体举措。它将大力推进科学养殖，实现畜牧业集约化产业 化经营，提高畜牧业经济效益，使广大牧民持续增加收入，推进新农村 新牧区建设......”。

5、“.....六月龄杜蒙杂交羊与同龄蒙古 羊比较，其平均宰前体重胴体重和净肉重分别高出和 ，而且其皮毛皮质量较好。 按照这个试验结果，出售只杜蒙杂交羊，可增收元，项目 区产业化组织中牧户年出栏杜蒙杂交羊只，可增收万 元，户均增收元。 项目区地处内蒙古高原，深居大陆内部，冬季在蒙古高压控制下， 严寒而漫长，雪灾频繁，给传统的放牧畜牧业造成夏壮秋肥冬瘦 春死的恶性循环现象。开展经济杂交和改良，实现畜草平衡，增强抗 灾能力，可以有效地避免这现象的发生，提高畜牧业经济效益，确保 畜牧业持续稳定发展。 是项目区养羊业品种优化的需要 目前项目区市肉羊的良种化程度并不低，达以上。但都是地 方良种乌珠穆沁羊。这些羊优点很多，特别是对当地自然条件适应能力 较强。但与国外些良种肉羊比，尚有差距......”。

6、“.....所以杂交改良空间还很大。 建设本项目，将填补这个空间。 是实现畜草平衡保护生态的需要 中华人民共和国草原法第条明确规定草原承包经营者应 当合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量草原社会经济条件。全市现辖个苏木个镇个城镇街道 办事处个国有农牧场，总面积平方公里。现有总人口万 人，其中城市人口万人，含蒙汉回满达斡尔鄂伦春鄂 温克等个民族，是个以蒙古族为主体汉族占多数多民族聚居的 边疆少数民族地区。年地区生产总值完成亿元，第产业增 加值完成亿元第二产业增加值完成亿元第三产业增加 值完成亿元，三次产业结构为。财政总收入完成 亿元，其中地方财政收入完成亿元。城镇居民人均可支配收入 达到元，牧民人均纯收入达到元。 相关产业发展。当地商业服务业交通运输业和饲草料加 工业相对发达......”。

7、“.....兽医工作站 草原工作站家畜改良站等直接为畜牧业服务的技术机构齐全，可做产业化的技术依托。 项目建设地点选择。项目建设单位选择镇为项目区，主 要出于以下几个方面的考虑是资源优势明显。这里是锡市乌珠穆沁 标准化畜群较为集中的地区二是镇距市区较近，合作社牧户与加 工企业联系紧密，产业化发展已有定基础三是养殖专业合作社有 种植节水灌溉的高产饲草料基地的经验，多年来直进行青贮，同时还 采用了饲料加工措施，有部分现代化的高标准棚圈和育肥设施。 项目建设条件优劣势分析 政策环境。市按照发展现代畜牧业的思路，确定两区 带的畜牧业发展布局，大力实施牲畜品种优化工程，提升产业化水平 和层次，集中发展现代畜牧业，推进畜牧业由分散粗放低效向规模 集约高效转变。年，全市牧业年度牲畜总数将控制在万头只 以内，其中大畜万头小畜万只。压缩劣质畜和山羊养殖规模......”。

8、“.....加快推进冬羔繁育，普及率要达到。 积极支持牧区各类经济合作组织发展，大力发展订单牧业，引导龙头企 业与牧民在产业化经营中逐步形成互惠互利共担风险共同发展的联 结机制。年冬羔订单要达到接冬羔牧户总数的以上。 资源优势。年市已建成乌珠穆沁羊标准化畜群群， 建成肉羊产业化个，加入牧业协会的牧户有户。 技术依托。项目建设单位的技术依托单位，包括盟畜牧工作 站畜牧研究所市畜牧工作站兽医工作站草原工作站都具有很强 的科技服务能力，其中市内三站现有中级以上技术职称人员名。项目 建设单位在各技术依托单位均聘有中级职称以上技术人员，组成了专家咨询部，对羔羊育肥科学饲养进行指导。 基础设施条件。 镇交通运输便利，距市区公里，火车站机场坐 落在都较近。邮电通讯快捷，光缆程控直播电话传真可通世界各地， 无线寻呼，移动通讯均已开通。无线接入系统辐射全苏木的牧户......”。

9、“.....电网属于华北电网，煤炭供应充足。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 现有家畜良种面临生产能力减弱，繁育能力降低的问题，无法 最大限度发挥纯种畜的价值。严重影响了当地畜产品良种化的进程。 饲养管理比较粗放，畜牧业生产科技含量低。不能很好满足集 约化条件的生产需要，使肉羊生产繁育受到很大限制。 服务体系建设滞后。项目区基层畜牧业生产科技人员缺乏，胚 胎移植及冷配技术，牲畜疫病防治技术有待进步推广。 资金缺乏。项目建设投资不能满足规模化生产需求，影响项目 对周边地区辐射带动作用的充分发挥。 解决方案 根据项目区肉羊养殖业现状，针对肉羊生产繁育存在的主要问题， 通过采取以下措施，加快技术推广，发展集约化生产。 充分利用现有纯种杜泊羊和即将购进的受体良种羊，采取人工 受精和胚胎移植技术，提高良种化程度，扩大良种肉羊规模，生产良种 肉羊调整畜群结构......”。