1、“.....上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果......”。

2、“.....高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之路，同时又是福贡县城所在地，因而对于交通运输餐饮旅社各种私营经济等服务行业潜力大，能解决很多农村剩余劳动力，带动全镇经济发展。土地面积广，竹子资源非常丰富，对发展竹食品，各种竹工艺品，腾制品等具有很大潜力，但目前尚未形成规模，因而对全镇经济影响不大......”。

3、“.....如进行合理开发，找到出路，其经济效益非常可观，目前，云黄连已形成了基地农户公司条线发展之路，且正在大面积实施。珠明林施底古泉木古甲腊吐底上帕知子洛达友村中均有饲养珍稀动物大额牛独龙牛，大额牛是半野生动物，其肉滋嫩味美营养高，具有非常高经济价值。且农户已积累了很丰富养殖经验，已可大量养殖，但由于资金限制，目前尚未形成规模。油桐是上帕镇往年主要经济作物，近年来，由于油桐黑斑病出现，油桐濒临绝产，但成片油桐树仍然遍布整个上帕镇，如能消除此病根，油桐又将成为经济增收又亮点。洋芋芭蕉芋资源非常丰富，且品质好，用于加工淀粉和做蔬菜都有很大市场。由于怒江是三江并流世界遗产部分，具有东方大峡谷美称，旅游资源非常丰富，且民族风情浓郁，其著名景点石月亮高山湖亚坪等就在福贡县城境内，上帕镇又是县城所在地，因而对发展旅游业具有很大潜力。多年来，在镇党委政府带领下，经过全镇各族人民共同努力，人民生活已逐年好转......”。

4、“.....乡镇企业交通运输餐饮旅社个私经济得到快速发展，形成了生猪山羊大额牛药黄连等基地，引进了大棚蔬菜草莓西瓜科技样板等先进种植技术。第三章项目建设重要性项目重要意义项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。福贡县医疗卫生事业随着城区经济和社会发展取得了较好成绩，按照初级保健要求，基本能够满足农民群众需要，但是还存在些急需解决问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健要求，与人民群众对医疗急救需求不相适应。本项目建设将进步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众健康和生命安全。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村需要。本项目建设是贯彻国务院医疗体制改革方案中坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第位，坚持医药卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为中心......”。

5、“.....从改革方案设计卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈突出问题，努力实现全体人民病有所医。基本原则，以医疗机构公益性为宗旨，为居民群众提供更好医疗保健服务。本项目建成后，将进步完善城区人民医院功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群众看病远看病难问题，更好地为人民群众提供服务，改变区域就医条件，是建设社会主义新农村需要。项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。急救体系建设，通过多种形式医疗服务为群众排忧解难，使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有回普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口。辖上帕双米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会，个村民小组，所有村民小组均分布在山区......”。

6、“.....海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果，核桃板栗洋芋等经济作物......”。

7、“.....大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之总论项目概况五项目总投资为万元，项目建设资金申请中央专项资金。占总投资项目投资估算和资金筹措方案是合理。六项目建设将为福贡县医疗卫生事业福贡县上帕镇经济和社会发展及进步起到积极作用，有利于健全基层医疗服务机构，有利于医疗和预防保健服务质量和水平提高，扩大医疗和预防保健服务层面......”。

8、“.....从而提高人口素质，优化人口结构有利于为福贡县上帕镇经济建设和社会发展提供健康劳动者和大量高素质人才。七本项目建设是十分迫切，建议有关部门大力支持项目建设，争取国家专项预算内资金投资。建设单位要积极做好项目前期工作，争取项目早日建成，发挥其应有经济效益和社会效益。三结论规范设计方案阶段建议项目建设应按照政府有关部门及上级主管单位批复要求，严格控制各项技术经济指标。设计方案时应考虑项目配套设施及服务用房分布。关于绿化景观设置建议以树木为主，而草坪花卉尽量减少，以避免维护费用过高。对建筑设计应充分考虑通风顺畅采光充足平面合理等。项目实施阶段建议建议组织编制项目总工期控制计划。包括从前期立项报批规划报批方案论证规费办理招标设计图审核至工程基础主题安装总图及验收过程实施阶段直至工程移交及后期管理，并及时建立相应部门和工作职责......”。

9、“.....避免以往在项目前期工作中因必要确定因素较多而徒有时间，而将压力放在工程实施过程中，造成许多质量上通病且投资不易控制。建设对工程造价控制必须从前期阶段便要提前介入，并设立专门造价控制部门和人员。改变造价培训工作以往静态以编制审概算预结算为主方式，应为主动动态分析和控制。建议智能化建筑方案要提前确定，以避免以往工程中智能化部分在二次装修时或后期才确定，而造成返工或损失。实施要点相关人员思想，以便在项目实施过程中达成致意见。建立全过程项目管理经营开发模式。对整个项目进行规划勘察设计招标和施工等综合部署。关键解决途径认真落实关于节约城市用地促进区域经济增长具体政策措施，取得相关人员积极配合和支持。统领导和部署，改变拍脑门定方案盲目做法，整体项目按照规范化运作，请专家评议论证，规划可行性方案，指导实施，再按标准组织验收，争创优质工程。附件附图三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进大发展，大力加强基础设施建设......”。