1、“.....但解决制约卫生事业发展的体 制性机制性结构性矛盾和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协调问题 依然存在，卫生改革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。 根据省十二五规划，十二五期间，在医疗卫生事业方面省 以保障人人享有基本医疗卫生服务为目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗 卫生制度扩大医疗对外开放，逐步满足国际旅游岛建设所带来的多层次 医疗卫生需求。加快公共卫生服务体系建设，完善医疗服务体系，健全医 疗保障体系。围绕打造全省小时三级医疗机构服务圈，实施东西南 北中卫生发展战略，加快省医疗中心省人民医院的建设，支持海口 三亚琼海儋州市人民医院和省第二人民医院五个区域重点医疗机构建设，加快推进专科医院建设。进步完善农村卫生服务网络，每个市县按 二级甲等以上水平办好县级医院......”。

2、“.....每 个行政村和农场区队办好所卫生室。 到年，海南将初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群 众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务，努力实现城乡居民病有 所医，人民群众健康水平进步提高，卫生事业和国民健康指标达到全国 平均水平。省区域卫生规划年着力解决省医疗服务水平 低百姓看病难看病贵的问题，努力将医疗服务品质与国际接轨。规 划提出了十二五省卫生事业发展的指导思想基本原则和总体目 标，制定了加强传染病控制降低婴幼儿死亡率提高城乡居民健康素养 提高公共卫生服务可及性和公平性等项主要指标，并对今后年的公共 卫生服务体系建设深化公立医院改革完善基本医疗保障制度加强卫 生人才队伍建设等都做了重要部署。为保证总体目标和主要指标的落实......”。

3、“.....对于群众关心的医疗服务质量，规划在提升医疗服务品质行动计 划中，提出了整合资源，建立新型三层医疗服务网的概念和东西南北 中的卫生发展战略，即建立县乡村三级体化的第层医疗服务网 以海口三亚儋州琼海个区域性医疗中心的布局，打造小时医 疗服务圈的第二层医疗服务网依靠省级三甲医院形成全省医疗服务体系 的龙头，构建起第三层医疗服务网，最终实现小病不出级，大病不出县， 重病不出岛的目标。 年年初，省政府颁布实施新修改的省城镇从业人员基本医 疗保险条例实施细则，统了全省职工医疗保险的待遇水平和缴费标准，成为海南新医改又项重要的惠民举措。 十二五期间，省将投入约亿元，全面破解老百姓看病难 看病贵公立医疗机构以药养医等难题，实现让老百姓平时少患病 患病看得起看病更方便大病看得好的目标。 项目建设的必要性 项目的建设是发展海南医疗卫生事业的需要 省建省以来......”。

4、“.....取得了令人瞩目的成就， 医疗服务队伍出具规模，疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著城市医 疗卫生体制改革不断完善农村卫生工作得到新发展地方性卫生法规和 政府规章体系不断完善。但解决制约卫生事业发展的体制性机制性结 构性矛盾和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协调问题依然存在，卫生改 革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。 省的医疗资源分配极不均衡，大部分集中在海口市及周边地区。 省有家三级综合医院，其中家在海口市，大高尖端医疗设备集中 在以上几家三级甲等医院。省每千人有医生包括医师人，低于 全国平均水平的人每千人有护师包括护士人，高于全国平 均水平人每千人有床位张，略高于全国平均水平张。但是 海口市每千人有医生数达到人，每千人有床位数达张。 本项目的建设符合省区域卫生规划年的要求......”。

5、“..... 项目的建设是提高人民群众健康水平的需要 省自建省以来，经济和社会发展取得了较大成就，城乡居民收入大 幅增加，人民生活水平日益提高，这在客观上使人们对医疗卫生服务水平提出了更高的要求。人们就医不仅考虑是否就近方便，更侧重于考虑医院 的规模设备条件技术水平等服务能力。市及附近的市县的局面由于 远离医疗条件较好的海口市，不得不舍近求远，外出到海口几家大医院就 医。这种趋势发展的后果是基层医院病源不足，业务收入过低，难以投资 改善医疗设施，提高服务质量，医院功能进步萎缩而省级大医院则人 满为患，群众看病难看病贵问题无法得到彻底解决，海南中部市县百姓的 医疗负担明显加重。 市人民医院洁净工程装修项目的实施将在很大程度上缓解这矛 盾，项目投入使用后将为患者提供流的服务，极大地改善医院的医疗条 件，提高络有待进步完善......”。

6、“..... 二是疾病预防控制面临巨大挑战。中国正面临着疾病谱的快速转变， 新发传染病和人畜共患病不断出现，非典人感染高致病性禽流感等存在 严重威胁，原有传染病地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病 人数不断增加。 三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。 四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重， 不正之风未能及时纠正，导致群众医疗费用负担加重，看病难看病贵成 为广大群众反映强烈的问题。 我国医疗卫生事业发展现状 近年来，我国政府各级卫生部门认真落实中共中央国务院关于深化 医疗体制改革的意见等文件精神，全面加强公共卫生体系建设和重大疾 病防治，进步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设， 努力缓解群众看病难，看病贵的问题。 年......”。

7、“.....以健全国 家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，努力完成各项医改 任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解群众看病难 看病贵问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了十二五时期良好 开局。根据年我国卫生事业发展统计公报显示我国医疗资源及服 务统计数据如下 医疗卫生机构总数。 年末，全国医疗卫生机构总数达个，比上年增加个。 其中医院个，基层医疗卫生机构个，专业公共卫生机构 个。与上年比较，医院增加个，基层医疗卫生机构增加个，专 业公共卫生机构增加个。年医疗卫生机构数如下图 床位数 年末，全国医疗卫生机构床位万张，其中医院万张 占，基层医疗卫生机构万张占。与上年比较，床 位增加万张，其中医院床位增加万张，基层医疗卫生机构床位 增加万张......”。

8、“.....年医疗卫生机构床位数及增速见下图 卫生人员总数 年末，全国卫生人员总数达万人，比上年增加万人增 长。年，每千人口执业助理医师人，每千人口注册护 士人每万人口专业公共卫生机构人员人。 ④卫生总费用 年全国卫生总费用达亿元，其中政府卫生支出 亿元占，社会卫生支出亿元占，个人卫生支出 亿元占。卫生总费用城乡构成城市亿元，占 农村亿元，占。人均卫生费用元，其中城市 元，农村元。卫生总费用占百分比为。 年全国卫生总费用预计达亿元，人均卫生费用元。 门诊和住院工作量 年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达亿人次，比上年增加 亿人次增长。年居民到医疗卫生机构平均就诊次。 年医疗卫生机构门诊量及增速如下图 农村卫生 截至年底，全国有个县区市开展了新型农村合作医疗， 参合人口数达亿人，参合率为......”。

9、“.....参合人数有所减少。 年底，全国个县县级市共设有县级医院所县级妇 幼保健机构所县级疾病预防控制中心所县级卫生监督所 所，四类县级卫生机构共有卫生人员万人。 年，全国县级含县级市医院诊疗人次达亿人次，比上年增加 亿人次入院人数万人，比上年增加万人病床使用率 ，比上年提高个百分点。 疾病控制与公共卫生 年，全国甲乙类传染病共报告发病万例，死亡人。报 告发病数居前位的病种依次为病毒性肝炎肺结核梅毒细菌性阿米 巴性痢疾淋病，占甲乙类传染病报告发病总数的报告死亡数居前 五位的病种依次为艾滋病肺结核狂犬病病毒性肝炎流行性出血热， 占甲乙类传染病报告死亡总数的。年，全国甲乙类传染病报告 发病率为万，死亡率为万。省医疗卫生事业 近年来......”。