1、“.....人。分别是 周口店镇涉及个村户人 霞云岭乡涉及个村户人 南窖乡涉及个村户人 史家营乡涉及个村户人 十渡镇涉及个村片户人 佛子庄乡涉及个村户人 大安山乡涉及个村户人。  总人数构成及结构 涉及搬迁人员结构是 性别结构 年龄结构 文化结构 劳动力人口结构 项目投入总资金及结构 年已实施度搬迁总投资万元。 其中年度房屋建设投资万元。 年度基础设施建设投资万元。 年度拟整建制搬迁总投资万元。 其中 年度房屋建设投资万元。 年度基础设施建设投资万元含年已完成 搬迁房屋建设，但没有进行基础设施配套建设的。 年度其他费用投资万元。 主要技术经济指标 年已搬迁及年度拟搬迁户数户。 年已搬迁及年度拟搬迁人数人。 年已搬迁及年度拟搬迁总占地面积公顷。 年已搬迁及年度拟搬迁总建筑面积平方米......”。

2、“..... 年已搬迁及年度拟搬迁人数占年总搬迁人数比例 。 ㈣二四二五年度搬迁形式及安置地 本村内搬迁安置 黄院村户，人。共户，人 四马台村户，人。 庄户台村户，人。 水峪村户，人。 中窖村户，人。 花港村户，人。占总户数的 新村村户，人。占总人数的 本村内安置本乡镇内搬迁安置 葫芦棚村 北下寺村 泗马沟村 共户，人占总户数的占总人数的 向中心城镇搬迁安置 北安村户，人。 金鸡台村户，人。 上英水村户，人。 西安村户，人。 瞧煤涧村户，人。 宝地洼村户，人。 共户，人占总户数的占总人数的 ㈤问题与建议 问题 经过对区二四年度搬迁工作的了解，以及结合二五年 度的搬迁工作具体情况，项目组认为以下问题应该引起注意 由于许多较理想的搬迁地块土地性质的变更受国家规范土地管理的约 束......”。

3、“.....同时，良乡两个 卫星城及重点小城镇，建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受， 这样就给整建制搬迁地块的选择落实搬迁地块带来困难。 按照气象专家的分析预测，随着地球温室效应的增强北涝南旱的 现象将愈发突出，未来五年北方地区的暴雨强度和频率都将有所加强。 特别是今年七八月两次突降暴雨后，市地矿部门划定险区以外的村 片出现严重险情，当地干部群众，要求搬迁愿望极为强烈，迫切希望 黄元寺村安置 南上岗安置 青龙湖安置上级增加险户搬迁名额。 市区配套搬迁扶持资金与实际搬迁所需投资相差较大，尤其是山区贫 困面较大，很多户仍无力自建房或购房。致使有条件差的户，想 搬搬不了。另外，对于整建制搬迁，基础设施耗资较大，有相当部 分险村或片，因无此项资金，不得不放弃。 的好处有以下几点 分散迁出，集中安置可以基本上终结为了搬迁而搬迁现象的出现。 通过项目组实地调查......”。

4、“.....些甚至 搬迁过二三次，原因就在于没有根本解决居住安全和稳定收入，山区 所有农民仅依靠土地是永远也无法脱贫致富，而让部分人中青年彻 底离开山村从事其他的职业，把土地留给剩余的村民就有可能改变目前 的状况。 分散迁出，集中安置可以集中政府的财力物力，同时可以使建设 用地集约化。目前的搬迁安置使政府的补贴投入形不成规模，但不管规 模大小，新迁地块都要配套建设基础设施，如果没有这些设施的保障 稳的住是没有办法做到，这些搬迁户又成了政府工作的难点。如果 有个总体的规划，充分利用年年的专向补贴和财政投入， 统建设集中供水气热电污水垃圾等市政基础设施配套，四 年后完全可以建二三个非常像样的搬迁新社区，甚至可以完善和带动 已有的卫星城或中心城镇的城市功能。 分散迁出，集中安置不仅解决了山区险村险户的安全问题，也实现了缩小城镇差别和农村城镇体化进程。随着集中安置的建设......”。

5、“.....解决 了子女教育医疗等在山区无法享受到的由城市化所带来的变化。 分散迁出，集中安置通过政府主导，市场化运做可以最大程度的降 低风险和投入。目前政府对区域规划和城镇建设的专业化对资金的筹 措和融资已经积累可很多的经验，这些都为搬迁新城的建设和资金的保 证提供了条件。 分散迁出，集中安置通过逐年对规划的实施，借助新闻宣传老搬 迁户的体会，可以化解搬迁户的种种疑虑，由目前的不想搬不愿搬到 自觉自愿搬，毕竟对生存环境的改善和生活水平的提高是人们普遍的追 求。三搬迁的必要性和重要性分析 ㈠搬迁的必要性和重要性 据不完全统计，年的年间，市山区泥石流致死人， 冲毁耕地约万亩，冲毁房屋余间。近年来，采空区塌陷毁坏房屋 间，造死亡伤人，破坏耕地余亩，地下水系的破坏使采空区近 万人出现生活用水困难，而近年来的天气气候异常和山区植被的现状及具体表现 出来的地质灾害......”。

6、“..... 市和各区县农委经过大量调研认为，山区采空区和泥石流易发区长期存 在着饮水难出行难通讯难看病难上学难看电视难安全保障难七难 问题。 市副市长牛有成曾表示困难可以克服，但是危险不能，现在山区农 民面临的不只是困难，而是危险。很多地方到雨季农民就不敢睡觉，怕被大 水冲走，所以市政府做出决策首先让处在泥石流多发区的万农民搬离 危险地带，再帮助其致富。同时他还说到搬迁千万不能刀切，要以人为本 实事求是，采取不同的方式，首先要保证就业，如果不能就业，没有收入来源， 就很难稳得住。 经过项目组实地调查，所有的采空区和易发泥石流区都有以下共性 险村险户驻地地处煤炭采空区，水源枯竭泥石流等自然灾害对群众 生命财产安全造成威胁。 经济结构单，煤矿退出生产领域后，经济全面萎缩，村集体经济几乎 完全失去来源，群众生活无着落，劳动力面临失业，山内就业门路极其有限。 本地除煤炭矿产资源外，耕地林果......”。

7、“.....有许多的村民 从外面拉水吃。本地山内有限资源难以解决群众就业和致富问题。 境内山高坡陡，无发展替代工业产业空间。 当前山区生态环境十分脆弱，与建设首都西南生态屏障，生态大区目标 差距甚远，恢复山区最关键的措施是减少山区人口，而且需要有个较长的时间。 由于上述原因，为保证山区人民生命财产安全，顺利实施政府煤矿产业调整，发展替代产业，实现农民充分就业，平稳过度恢复山区生态，建设首都西南 生态屏障，必须对山区特别是采空区，泥石流易发区实施人口搬迁措施。让山区 农民脱离危险，走出山区，发展经济，脱贫致富。这是个关系到群众切身利益 的大事，是加快小康社会建设步伐，保护山区农民生命财产安全，更好发挥山区 生态功能作用，实施可持续发展战略，构建和谐社会的需要。是党和政府关心百 姓，造福百姓的重要举措，民心工程。所以，必须加强领导，坚持政策引导，政 府扶持，统规划，统筹安排，尊重农民选择......”。

8、“.....分散搬迁为辅， 先易后难，就业优先的原则，做好细致的工作，使搬迁工作健康有序的进行。 ㈡搬迁后配套基础设施建设的必要性和重要性 整建制搬迁后险村险户得以住进安全舒适的房屋，但如果没有诸如水 电路暖等基础设施的配套和完善仍然不能解决生活问题，也就没有真正做到 稳得住。通过实地调查，搬迁安置地块均地处城镇中心较远地带，周边基础 配套设施已经非常薄弱，因此必须加大基础设施的配套和建设，满足搬迁居民生 产生活所必要的条件。 从二四年整建制搬迁情况和以往的搬迁来看，突出的问题是配套的基础 设施往往滞后于房屋建设，使搬迁出的群众生活存在很大的困难，其主要原因是 投资的欠缺和不足。因此，解决整建制搬迁后搬迁地块的基础设施的配套建设和 搬迁房屋建设同样重要，二者是不可分的整体，只有在解决了基础设施的问题 解决了搬迁群众的生活所必须配套的外部条件的前提下，搬迁户才可以正常和安 心的生活......”。

9、“..... 从目前市城镇建设来看，非商业化住宅的基础设施的配套和完善般是 由政府负责筹划和投资，特别是本项目是以解决山区农民群众居住安全为出发 点，因此政府对整建制搬迁后配套的基础设施建设应该予以重视和投入。 市搬迁的总体部署及区所属地位 年月日，市政府在区召开山区采空区泥石流易发区农户 搬迁工程启动大会。市农委水利林业国土局，以及七个山区县有关部门等 共余人参加会议。会上，市副市长牛有成代表市政府与个山区县政府签订搬迁责任书， 并强调，各区县作为搬迁主体，要研究配套政策，制定实施细则，做到搬得出 稳得住，能致富。山区搬迁工作意义重大，有利于山区全面发展山区搬迁工作 责任重大，要解决好农民利益和稳定问题山区搬迁工程要城乡统筹，实现山区 新跨越。 本次搬迁工程计划利用年时间，将山区采空区强泥石流易发区万人搬 迁到安全地区。新轮搬迁工程能够有效保护山区生态环境，优化资源配置，增 加农民收入......”。