1、“.....建设特色农牧业标准化示 范基地，筛选繁育良种品种，把传统生产方式和现代技术结合 起来，提升特色农产品的品质和生产水平。农村要充分发挥作物 秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。第二章背景和必要性 在这样的指导思想下，市充分利用其独特的资源优势，制 定了以农业增效农民增收为目标，继续狠抓奶牛养殖业的发展， 积极发展肉羊产业，稳定发展猪禽生产的指导思想，提出继续优 化产业结构，强化基础设施建设，保障产业发展安全，提高科技 含量，积极发展现代畜牧业，扎实推进社会主义新农村建设的发 展思路。 年月日，市市委，市政府下发了关于进步 改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益问题的若干意见，在 意见中明确指出要加大对肉羊养殖的扶持力度。从年到 年，政府每年投入万元用于肉羊养殖补贴......”。

2、“.....市农牧业局特制定了肉羊产业实 施方案。方案中指出要大力做好种源基地建设，提升种畜质量， 加快品种改良步伐。并把县清水河县和林县三个山丘地区 做为全市肉羊产业的主要发展基地。因此建设种羊繁育场是符合 各级政府的政策方针的。 项目建设的必要性 符合市经济结构战略性调整 调整优化经济结构，是提升经济整体素质和综合竞争能力的 根本措施。市认真贯彻落实中央和自治区农村工作会议精神， 继续坚定不移地推进农业和农村经济结构调整，促进农业整体素 质和效益不断提高。市委市政府高度重视养殖业的发展，从品 种结构良种繁育饲料生产和疫病防治等多个环节入手，组织第二章背景和必要性 实施牧业富民行动计划。 符合国家政策 国家畜禽良种工程建设规划指出要围绕提高畜禽良种供应能 力质量水平为目标，依托已有基础......”。

3、“..... 符合当前产业发展的需求 转变农牧业发展方式，实现农牧业产业结构优化升级，增加 农牧民收入，是十二五时期农村经济工作的核心任务，也是 投资农牧业建设农牧业项目的出发点和落脚点。当前，农牧业 产业结构调整进程缓慢，农牧民增收缺乏新的增长点。运用杂交 改良和胚胎移植技术，培育生产肉用纯种种羊和市场紧俏的肥羔 羊，逐渐开拓市场，提高我市肉羊产业知名度，最终打入国内外 市场，增加农牧民收入。 项目建设的意义 加强畜禽良种工程建设是解决山丘农牧民致富的有效途径。 随着西部大开发战略的实施，国家及自治区先后出台了退牧还草 禁牧舍饲等政策。县经过反复调查研究论证，把肉羊产业作为 发展畜牧业的主导产业，虽然目前发展迅速，但距离市场需求仍 有较大差距。主要表现在养殖业仍然是小规模大群体模式，基础 薄弱科技含量低，良种覆盖率低，抵御市场风险差......”。

4、“.....市场占有率小，经济效益较低，急需进行品种的更新和改良。第二章背景和必要性 县牛羊农牧业生产专业合作社新建小尾寒羊纯种繁 育场项目将填补这方面的空白。特别是我市没有小尾寒羊种羊生 产基地，每年都需要从异地引进。通过该项目的实施，可为全市 及周边地区的广大农牧民提供可靠的优质优价的种羊品种，符合 全市羊产业发展的需要。并可促进肉羊养殖规模的进步发展壮 大。本项目的实施，必将对振兴县农村经济，推进地区生态环 境的改善，实现畜牧业产业化，产生巨大的推动作用。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选择能提高农业综合生产能力和农业综合竞争力，加快农业 产业结构调整和优化区域，增加农民收入。 项目建设区域自然条件好，有充裕的饲草料资源，并具有良 好的养羊业经验技术和积极性。 项目选址应地势较高平坦干燥远离城镇且无环境污染 的区域......”。

5、“.....该繁育场建设选择在县上秃亥乡后马 王庙村的小尾寒羊养殖场内，该场现占地亩，有小尾寒羊母 羊只，阿尔巴斯白绒山羊只，有暖棚羊舍平方米， 饲草料基地亩。每年可出栏肉羊只，产肉量达公斤， 可产绒公斤。其所在乡有人口万人，土地面积万亩 现有小畜万只每年人工种草万亩左右，年产农作物秸秆第三章建设条件 万斤，糠饼粕等农副产品近万斤，饲草料资源充足，为发 展种羊肉羊养殖奠定了坚实的物质基础。该地点距可镇仅公 里，省道二级公路可直接到达，交通便利，已架设高低压线路， 电力充足。这些为畜产品生产和贮运创造了条件，发展种羊肉 羊养殖业具有得天独厚的条件和资源优势。 随着市场需求量的不断增长，该场只发展育肥羊已不能满足 产业发展要求，必须在原有基础上建设处良种繁育场，才能使 肉羊生产向规模化集约化区域化方向发展。 自然条件 县位于北，大青山脉北麓。北纬......”。

6、“.....东南与南部与市新城区回 民区土默特左旗相连，西南与西部与包头市土默特右旗固阳 县毗邻北与包头市达茂旗接壤东北和东部与乌兰察布市四子 王旗卓资县交界，县城可可以力更镇距首府市区公里。 县交通便利，呼市至二连呼市至百灵庙的公路纵贯南北，四 子东北和东部与乌兰察布市四子 王旗卓资县交界，县城可可以力更镇距首府市区公里。 县交通便利，呼市至二连呼市至百灵庙的公路纵贯南北，四 子王旗至固阳的公路横穿东西，各乡都有公路相通，交通四通八 达。 地形与气候特征 地形为南北山丘，山地占，丘陵占。主要山脉 为阴山山脉之大青山中段。海拔均在米以上，最高海拔 米，总面积平方公里。 本地区属中温带大陆性季风气候，其显著特点是冬季长而寒第三章建设条件 冷，夏季短而凉爽，温差大，日照充足，多风沙和寒潮。年平均 气温，无霜期天左右，年降水量左右......”。

7、“.....年平均 风速米秒，自然条件适宜羊的养殖。 社会经济状况 全县总人口万人，其中农业人口万人。现辖镇 乡，个村委会个社区，个自然村。年城镇居民人 均可支配收入元，农民人均纯收入元。 资源状况 全县总面积万亩，其中天然草场万亩，耕地面积 万亩水浇地万亩，年产农作物秸秆亿斤，糠饼粕等农副产 品亿斤，年人工种草万亩左右。县电力充足，由呼包电 网供电，为畜产品加工贮运创造了条件。县城距呼市仅公里， 属于首府半小时经济圈，随着核双圈战略的实施，首府对 全县的整体辐射拉动作用将进步凸现。全县资源丰富，将为肉 羊业发展提供坚强的物质基础和保证，通过发展肉羊养殖业，将 进步变资源优势为经济优势。 本产业及关联产业发展现状 市居住人口包括流动人口约万人，是我国蒙古族 和回族的主要聚集地之。自古以来，羊肉以其鲜美的味道，独 特的保健功能深受广大人们的喜爱......”。

8、“.....市 年肉食需要量约为万公斤，缺口很大。年底，全市肉羊第三章建设条件 存栏万只，羊肉产量为万吨，占肉类总产量的，自 给率为。与此同时，呼市及紧临的包头市鄂尔多斯市是自治 区经济实力最强的三个城市，随着人口的增加，人民生活水平的 不断提高，餐饮市场的不断壮大，市场对羊肉的需求量也将日益 增长。 目前我市有三家种羊场，品种主要有多赛特萨福克德美 杜泊等，且生产能力有限。该项目生产的优质小尾寒羊种羊，填 补了我市小尾寒羊种羊生产的空白，且是根据市场需求培育的， 市场前景十分广阔。 项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技基础设施条件 年月日，市委市政府下发了关于进步改 善民生，切实解决涉及人民群众切身利益问题的若干意见，在意 见中明确指出要加大对肉羊养殖的扶持力度。市农牧业局制定 了肉羊产业实施方案，方案中指出要大力做好种源基地建设......”。

9、“.....加快品种改良步伐。并把清水河和林三个 山丘地区做为全市肉羊产业的主要发展基地。县政府也出台了生 态畜牧业实施方案，加大对生态畜牧业的扶持力羊肉以其肉质鲜 嫩肉味鲜美，深受消费者青睐，特别是蒙古民族，素有食用羊 肉的传统，随着人民生活水平的提高，膳食结构的改变，市场对 羊肉的需求量日益增加，市场前景十分广阔，潜力巨大。而作为 肉羊业发展的基础种羊业，由于市场对羊肉的需求将给优质第三章建设条件 种羊生产带来了巨大商机。 我县现已形成县乡村三级畜牧业科技服务网络，每个乡 都成立了畜牧业综合科技服务站技术力量雄厚，可为项目提供 产前产中产后全程技术服务，同时项目实施将聘请农大农 牧科学院相关教授做为技术顾问，技术保障力量强，技术上具有 定优势。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素是饲养技术管理水平低繁殖新技术应用困难 经济效益可能降低......”。