1、“.....推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设，可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业城市和农村共融，协调发展现代经济社会结构，这是国家和地区现代化标志之，作为过程就是逐步缩小城乡二元结构过程。城乡体化是在大力发展生产力过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济社会环境和谐发展，使城乡共享现代文明。统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会难点和重点，要依靠科技进步，用抓工业思路和办法，改造传统农业，发展现代农业......”。

2、“.....组织农民向非农产业转移，向城镇转移。统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。实现新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。加快城市化进程，是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。城乡经济社会发展及包括三农问题在内许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。成都是大城市带大郊区，城乡二元结构特征十分明显，城市化率仅有，差距较大。目前在我市中心城区发展过程中，不同程度地存在规划不足基础设施薄弱功能不完善等问题，严重制约了城市发展，这些问题必须要尽快解决。另方面，中心城区土地集中整理城乡体化新居工程建设城区基础服务设施配套等项目涉及面广影响面大，组织实施该项目，对促进我市经济持续快速发展具有重要意义。目前，加快城乡体化新居工程及基础服务配套设施建设，推进城市化进程，为广大人民群众特别是广大农村居民提供更多更好公共产品和服务......”。

3、“.....改变城乡二元化结构，促进城乡共同发展党十七大报告提出，要建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出新方针和新要求。统筹城乡发展，是项具有全局性战略性和根本性工作，是推进科学发展构建和谐社会重要实践活动。树立以人为本，坚持全面协调和可持续发展观是我国当前重要发展战略。城市化发展滞后，制约了农民向城市和非农产业有序有效转移。目前农村居民生产生活条件较差，农村基础设施落后，随着产业结构调整和城市化进程加快，农村城市化进程中失地农民就业问题也日益凸现。根据城市总体规划，到年中心城区建成区面积将达到平方公里，在中心城区域内通过城乡体化建设，改变城乡二元化结构，使原属于城区边缘农村以及城中村转变为城市区。通过新居工程促进城市新社区建设，改善农民生活条件，使农民转变为市民。年我市中心城区建成区面积已达平方公里，因此在未来几年内，需要在平方公里范围内实施城乡体化建设。通过城乡体化建设，扩大市区规模，完善城市配套基础设施......”。

4、“.....促进社会经济全面协调和可持续发展。成都是典型大城市带大农村二元结构，是四川省人口最为稠密地区，全市幅员面积平方公里，年人口万，农村人口比例约占三分之二，人多地少矛盾非常突出，三农问题是成都进步发展中最为突出问题。近年来，作为全国建设社会主义新农村试点城市，经过积极探索和辛勤努力，按照推进城乡体化总体要求，因地制宜，探索出了条农民就地市民化实现城乡体化路子，在社会主义新农村建设工作上取得了重大突破和明显成效，已经走在全国各省市前列。发展不足和城乡发展不平衡，是成都面临主要矛盾。统筹城乡经济社会发展深入实施城乡体化发展战略，是事关成都长远发展重大战略，是破解城乡二元分割体制解决三农顽症实现城乡同发展共繁荣有效途径，对加快建设和谐成都具有重要意义。从年月正式实施统筹城乡经济社会发展推进城乡体化战略，并将其作为促进城乡统筹发展打破城乡二元结构实现社会和谐稳定重要手段。统筹城乡经济发展是推进城乡体化新思路新机制，成都要在全省率先实现现代化......”。

5、“.....促进社会经济全面协调发展。新居工程项目引导效应和启动作用是十分巨大，产生聚集效应是显著，项目对实现城乡共同发展共同繁荣，促进社会经济全面协调发展具有重要现实意义。四有利于推进城乡统筹配套，提高人民生活水平成都是西南地区金融商贸科技中心，交通和通信枢纽，城市建设正在加速进行，原有城市规划将发展为城乡统筹规划。按照省委要求，要扎实推进成都试验区建设，在构建城乡体化发展格局上走出新路子。按照形成城乡经济社会发展体化新格局要求，大胆创新和实践，突出城乡规划产业发展基础设施公共服务统筹推进，尤其要在市场土地就业社保户籍管理等方面积极探索创新突破。随着经济发展和后工业时代到来，区生产功能将逐步弱化，生产基地出现扩散和外移趋势，城乡体化新居工程将使中心城区服务功能和第三产业进步发展，可以提供更多就业岗位，使失地农民进入城市后在经济上能站得住脚。本项目将在进步增建农村新居，安置更多农村居民，改善城乡人民群众生活环境。城乡体化新居工程建设，将拓展城市区域发展空间......”。

6、“.....市政基础设施覆盖面扩大，有助于新居区域居民获得比过去任何时候都要大得多生活空间获得更好生存环境，从而也将促来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。经济增长将给老百姓带来更多实惠。推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加，但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距。推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设，可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业城市和农村共融，协调发展现代经济社会结构......”。

7、“.....作为过程就是逐步缩小城乡二元结构过程。城乡体化是在大力发展生产力过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济社会环境和谐发展，使城乡共享现代文明。统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会难点和重点，要依靠科技进步，用抓工业思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。解决三农问题有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。实现新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。加快城市化进程，是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。城乡经济社会发展及包括三农问题在内许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。成都是大城市带大郊区，城乡二元结构特征十分明显，城市化率仅有，差距较大。目前在我市中心城区发展过程中......”。

8、“.....严重制约了城市发展，这些问题必须要尽快解决。另方面，中心城区土地集中整理城乡体化新居工程建设城区基础服务设施配套等项目涉及总论第二章项目业主第三章项目建设的背景及必要性第四章城乡体化新居工程规划情况融法律法规变化通货膨胀汇率变化自然环境变化等都可能会在不同程度上对项目产生定影响。由于此类风险是外界客观存在，不以人意志为转移，项目有关各方不能防止风险发生，但可通过合理分散或转移等手段来降低由于风险带来损失。此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关财税产业政策和法律法规及技术标准等变更或可能发生变化，以便及时制定相应应对措施。二项目风险经营管理风险主要是项目业主在项目建设管理过程中，由于外部环境变化或业主行为疏忽，或者组织结构上缺陷，直接影响项目能否顺利完成情况。对策项目业主加强对工程设计和概算资金控制，在不影响质量工期前期下，通过公开招标降低工程造价。在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支......”。

9、“.....拆迁费用占项目总投资比例较大，拆迁工作中存在问题多样性和周期不确定性，对项目建设周期和成本具有重大影响。对策本项目实际测算在拆迁安置成本时，考虑到些不可预见因素，资金留有定余地，以应对拆迁成本增加风险。为了克服拆迁安置这个土地开发工作难点，加快征地拆迁速度，降低征地成本，方面应加强前期调查研究，针对调查中发现问题提前开展工作，使存在不可预见因素早暴露早发现早解决。另方面，应保证拆迁费用及时到位，依法拆迁，依法合理对拆迁农民进行安置补偿赔偿，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。三财务风险投资估算风险对新居工程进行了投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响业主本项目如期完成。对策根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费测算各项资金当年到位额亦留有定余地。在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证......”。