1、“.....市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对市人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政府要求，市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划，满足功能合理布局分期建设，将其建成乃至地区流公益性中心医院。该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级重点医院规划建设和公立医院改革试点要求，市人民医院医院建设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含专科病床，总建筑面积为平方米。市人民医院承担着全市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米，教学设备万元。但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不全，影响教学培训工作开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技术人员培训基地随医院整体搬迁。项目建设必要性是落实国务院扩大内需重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响......”。

2、“.....转变经济发展方式，继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策，提出扩内需调结构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，全面提高人民生活水平和生活质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程建设重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保民生重要举措。是加强基层医疗卫生队伍建设需要国务院印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医疗卫生队伍建设。制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。完善城市医院对口支援农村制度。每所城市三级医院要与所左右县级医院包括有条件乡镇卫生院建立长期对口协作关系。继续实施万名医师支援农村卫生工程。采取到城市大医院进修参加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平。随着全国医药卫生体制改革深入开展......”。

3、“.....日趋完善，农村卫生事业不断发展，建设社区医疗卫生服务体系几年来，已初步构建了遍及全市社区医疗卫生服务网点，但群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊患者诊病，给社区居民生活带来不便。因此社区卫生服务网点全科医生亟需配备，该项目建成后可以满足全市社区卫生服务体系及乡镇卫生院等基层医疗卫生人才需要，解决群众看病难问题。是本地区医疗卫生事业发展需要全科医学教育对象是从事农村乡镇和城市社区卫生服务具有执业医师助理执业医师执业护士以及取得相应执业资格卫生专业技术人员。每个从事社区卫生服务专业技术人员和管理人员都享有参加全科医学教育权力和义务。全科医学是以人为中心，以维护和促进健康为目标，向个人家庭与社区提供连续综合便捷基本卫生服务新型医学学科。在我国卫生改革与发展新时期，发展全科医学教育，培养从事农村乡镇和城市社区卫生服务工作全科医师等有关专业卫生技术和管理人员，是改革卫生服务体系......”。

4、“.....适应卫生工作发展需要。满足广大人民群众对基本医疗需求医疗卫生事业是关乎国计民生重要事业，随着经济发展，人民群众生活水平提高和健康保健意识不断增强。近年来，人们群众对医疗保健服务需求呈现多元化高水平发展趋势，提供舒适优质高效人性化服务是现代化医院发展方向之。年在十届全国人民代表大会第三次会议上国务院温家宝总理指出要加快医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。切实加强甲型流感等重大传染病防控和慢性病职业病地方病救治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。是构建和谐社会新要求构建社会主义和谐社会是党和政府做出项重大战略部署......”。

5、“.....努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题。坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗卫生服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现公平与正义，实现社会和谐。该项目属于国家重点支持公共卫生基础设施项目，是本地区贯彻落实国务院提出进步扩大内需保持经济平稳较快发展而提出建设项目，是贯彻落实中央扩大内需措施具体体现。是省民生八大工程重点项目之省民生八大工程中提出逐步满足人民群众医疗卫生和医疗保障等方面服务需求，不断改善人民群众就医环境，进步完善全省医疗保障服务体系，提高人民生活水平。这些都体现了省委省政府重视解决民生问题决奥利巴斯胃镜腹腔镜等各种设备余台件，总价值多万元。市人民医院医院建设对市卫生医疗事业发展有着举足轻重作用，市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对市人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政府要求，市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划，满足功能合理布局分期建设......”。

6、“.....该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级重点医院规划建设和公立医院改革试点要求，市人民医院医院建设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含专科病床，总建筑面积为平方米。市人民医院承担着全市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米，教学设备万元。但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不全，影响教学培训工作开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技术人员培训基地随医院整体搬迁。项目建设必要性是落实国务院扩大内需重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策，提出扩内需调结构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，全面提高人民生活水平和生活质量，促进经济平稳较快发展......”。

7、“.....也是扩内需促消费保增长保民生重要举措。是加强基层医疗卫生队伍建设需要国务院印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医疗卫生队伍建设。制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。总论项目名称及承办单位项目名称及工作阶段项目名称新建医生临床培训基地建设项目建设性质新建工作阶段可行性研究项目承办单位承办单位市人民医院法人代表地址市路号项目提出的原因随着全国医药卫生体制改革的深入开展，社区医疗卫生服务目前已是我国医疗体制顺利实施。政策风险政策风险主要为社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。该项目属于贯彻中央扩大内需改善民生项目，是国家目前大力支持项目，国家省市相继出台了多项相关积极政策，各部门对项目都大力支持，通过积极学习贯彻落实相关新政策......”。

8、“.....促进项目顺利开展。社会风险社会风险主要为社会条件社会环境发生变化，该项目建设和运营带来损失。该项目是为本地区基层医疗卫生结构培养合格全科医生，方便群众就医，减轻应医院就医负担，对于促进本地区医疗事业健康发展，是项人民热切盼望民生工程，项目地区社会经济发展稳定增长，社会环境良好，该项目建设将会带来显著社会效益。通过分析本项目所面临风险因素，提出了降低风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。项目建设风险较小，为般风险，因此不会影响项目建设可行性。第十四章结论及建议结论本项目实施后能极大地改变目前市基层医疗人才紧缺，结构不合理现象，可对人民群众提供更优质医疗服务，方便群众就医，在定程度上缓解了群众看病难看病贵，就医条件差等问题，是项利民惠民工程，是构建社会主义和谐社会重要举措，是加强基层医疗卫生队伍建设需要。项目建设方案设计合理，建设规模适宜，筹资方案可行，为项目具体实施奠定了基础。项目建设地水电路等基础设施配套齐全，各项建设条件已经具备......”。

9、“.....通过以上各章论述，认为该项目建设是必要和可行，建设迫在眉睫。建议为切实保证项目顺利实施，建议成立项目建设领导小组，认真负责地做好项目前期工作，协调和解决项目建设过程中存在各种问题。本项目建设规模较大，应根据资金情况，集中人力财力，建议分步实施。同时该项目属公共服务项目，其根本目是为了满足广大人民群众最基本医疗保障问题。因此，项目建设过程中应认真组织施工，确保工程进度，保证工程质量。使其早日发挥效益。由于项目单位建设资金有限，建议上级有关部门给予资金上支持和政策优惠，加强银政合作积极争取银行贷款，使项目能早日建成。在项目建设过程中要合理安排工期有效利用资金，确保资金有效安全运行，使其充分发挥效益。医院。荣获省十佳医院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家全国百姓放心示范医院等荣誉称号。承担着全市医疗教学科研急救预防保健等重要任务。医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积平方米。开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病人余人次......”。