1、“.....对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度......”。

2、“.....给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定需要。是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力需要。综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发战略思想，符合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理乌兰县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳定。所以项目建设十分必要......”。

3、“.....场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。满足保护自然生态环境整治需要，满足环境治理保护需要。应该符合乌兰县铜普镇山体地形演变规律，努力做到通过有计划采砂进行山体和地形整治，需同环境治理相结合，砂石料开采不能造成新险工或山体险情。地理位置及具体地点项目场区位于乌兰县城东铜普镇河南村南侧至处，地理座标东经，北，矿区面积为详见附图采砂示意图。建设条件自然条件乌兰县蒙古族藏族自治县地处青海省东部，平均海拔米，乌兰县自然资源丰富，境内土壤有高山寒漠土，灰棕漠土高山高原土灰褐土风沙土棕钙土等个土类个亚类草场有类组型，有种子植物科，属种草原面积万亩，占全县土地总面积，其中可利用草场面积万亩，占全县草原总面积，主要分布茶卡镇铜普乡赛什克乡。耕地面积万亩，占全县土地总面积......”。

4、“.....为项目建设提供了资源税车船使用税等税收优惠政策。海西州蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与建设路子奋斗目标，给项目建设提供了政策保障。随着海西州矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实施方案实施，有关部门依法将采砂点和采石点整合，以万元万元挂牌出让，并依法颁发了采矿许可证，为项目持续经营提供了保障。资源青海省海西州砂砾石矿检测计算矿产含量说明书审查意见黄国土资审字号指出乌兰县海平砂石场砂砾石矿区矿体属于在区域上广泛分布第四系更新统沉积砂砾石，完全暴露于地表中，构成规模大。矿石为未固结砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶板即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板整体砂石层体。该砂砾石矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采......”。

5、“.....矿区储量级别为乙级，核定保有储量达，以年均开采量万计算，每年开采总量不及保有储量十分之，项目可开采砂砾石资源十分丰富。外部配套给排水项目新增用水量主要为防尘洒水以及少量生活生产用水，排水量很少，个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料......”。

6、“.....拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定需要。是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力需要。综上所述......”。

7、“.....即年月年月。设，也有利于采砂行业社会稳定。同时，项目建成后，年增加产值万元，各种税费万元，能有效增加地方财政收入，从而带动社会各项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳定。综上所述，项目建设社会效益显著。第十二章结论和建议结论该项目建设符合国家和地方产业政策及规划，项目建设内容投资规模适宜，建设方案合理，各项基础条件基本具备，参与市场竞争有优势，管理措施得力，抗风险能力较强，其发展前景良好。同时，项目建成投产后具有明显经济和社会效益，有利于环境保护和生态建设。项目建设十分必要而且可行。建议本项目建成将对乌兰县城乡基础设施建设各种工业民用设施建设奠定物质基础，建议项目单位及相关部门尽快落实项目资金，以促使项目早日建成投产见效。该项目建设将对进步规范乌兰县采砂行为产生积极影响，其社会效益和环境效益不言而喻，因此建议当地有关政府部门制定鼓励性政策，以促使其能够良性发展......”。

8、“.....确保将好事办好。第页附录附表附表建设投资估算表附表流动资金估算表附表资金筹措与使用计划表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表附表利润及利润分配表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表项目投资现金流量表附表借款还本付息计划表二附件附件乌兰县海平砂石场采砂许可证附件乌兰县海平砂场砂砾石矿检测计算矿产储量说明书审查意见黄国土资审字号附件乌兰县海平砂场采砂权经营协议附件乌兰县发展和改革局关于乌兰县海平砂石厂立项报告批复三附图地理位置图采砂区示意图屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海西州矿产资源整合总体方案通知要求，海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在问题，在广泛征求意见基础上......”。

9、“.....对辖区内各种采矿行为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序根本好转，第章总论项目摘要项目名称建设性质及建设地点项目名称乌兰县海平砂场建设项目建设性质扩建建设地点乌兰县铜普镇河南村社建设单位乌兰县海平砂场建设期限年，即年月年月。产品方案及规模项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万立方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石万立方米碎石万立方米。主要建设内容建筑工程建设厂房。设备项目主要生产设备有台套，其中挖掘机台装载机台自卸车台筛床台。投资结构及资金来源投资结构项目估算总投资万元......”。