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(项目计划)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项计划建议申请报告(复件) (项目计划)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项计划建议申请报告(复件)

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《(项目计划)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项计划建议申请报告(复件)》修改意见稿

1、“.....它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统,其产生和发展已有五千多年历史。在国际层面上,从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛,年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛,到年英国霍华德‚田园城市‛,人类对城市发展思考和研究从未停止过。世纪起,国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势,先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛,与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后,随着世界范围内日益严峻城市问题,可持续发展成了当前城市发展主旋律,据此产生了系列城市发展模式,其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来,国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛,等以加拿大河流域为例,从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持续发展指标选择和模拟进行了研究等引入模糊集理论,开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论......”

2、“.....从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架,对区域可持续发展指标体系进行了研究,并提出了建立该指标体系方法和步骤,详见表。我国自年以来,国家各部门相继提出了系列城市考核模式,目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国爱国卫生运动委员会生态城市国家环保总局生态园林城市建设部近年来,生态城市则成为国内城市规划重要方向。宋永昌戚仁海等从城市生态系统结构功能和协调度三方面构建了生态城市指标体系,并选择攀枝花广州深圳天津香港等五个沿海城市进行了城市生态化程度分析。盛学良等从经济系统社会系统资源与环境系统人口系统四方面初步选取了具体指标,以构成其相对完整指标体系......”

3、“.....又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标,构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系,并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发,设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准,并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题,并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式,从人口社会经济和自然生态指标四个方面,分析了生态城市建设标准,构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系,并应用于苏州宁波和广州等城市。第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行......”

4、“.....对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求,对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述,同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程,根据国内外经验,研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系,并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。根据攀枝花实际,在环境友好型城市指标体系指导下,系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案,为政府决策提供重要依据。由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段,根据攀枝花城市特点和开展环境保护和建设基础,在研究上坚持了‚三个结合‛。是可持续发展理论与城市区域响应相结合,将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合......”

5、“.....以体现对攀枝花城市借鉴意义,在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合,不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系,同时落实到具体实施方案,使研究更具实践指导意义。二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述。环境友好城市高度概况了城市经济系统与生态环境系统之间和谐关系,作为种全新城市形态,本质上是城市生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展,是城市在实现生态城市与可持续发展目标过程中经历过渡形态。它更为关注社会活动对于自然生态环境影响,强调人与环境充分协调和相互友好,客观反映定时期内城市在现有自然环境资源享赋经济水平社会文化等前提制约下,通过系列环境保护与生态建设进程,所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适合思想行为方式。在结合攀枝花发展道路,这才是人类应作唯正确选择。年月日至月日,联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开......”

6、“.....包括个国家元首和政府首脑在内个国家代表出席了大会。会议最后通过了执行计划和政治宣言两个基本文件。这是继年联合国环发大会后又次具有广泛影响会议,它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统,其产生和发展已有五千多年历史。在国际层面上,从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛,年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛,到年英国霍华德‚田园城市‛,人类对城市发展思考和研究从未停止过。世纪起,国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势,先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛,与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后,随着世界范围内日益严峻城市问题,可持续发展成了当前城市发展主旋律,据此产生了系列城市发展模式,其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来,国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛,等以加拿大河流域为例......”

7、“.....开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论,还对此提出了修正等从生态系统角度出发研究了建立生态系统影响效应指标方法等对英国地区绿色国民生产总值真实储蓄社会经济福利指数真实发展指数和人类发展指数等指标进行计算和时间序列分析,从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架,对区域可持续发展指标体系进行了研究,并提出了建立该指标体系方法和步骤,详见表。我国自年以来,国家各部门相继提出了系列城市考核模式,目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国绪论第节环境问题的来源及研究意义环境问题的来源建设环境友好型城市体现了个地区经济社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会经济发展的不断加快,人类对于自然环境的影响正不断扩大......”

8、“.....环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国的全球性问题,出现了臭氧层破坏气候市建设机制政府管理企业主体和公众参与是发展环境友好型城市建设保障机制,构建环境友好型城市综合性强涉及领域广,可以涉及经济社会发展方方面面,大到城市经济社会发展综合决策,小到每个人举动,从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现,在推进过程中,部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用,因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展,在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下,初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制,在环保行动计划推进中发挥了关键作用。环境友好型城市建设应充分利用这工作平台,并在实践中不断完善这工作机制。重点是要更好搭建政府部门间政策协调工作平台,将环境保护和建设各项工作纳入经济社会综合决策和各级政府部门日常工作建立基于市场经济政府与企业合作伙伴关系......”

9、“.....提高全民素质。以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,要把发展循环经济作为重要抓手,大力推进资源节约型环境友好型城市建设。加大生态环境保护和建设力度,坚持走可持续发展道是唯途径。在此背景下,资源节约型环境友好型城市成为发展重要方向。四大力倡导建设环境友好型社会伦理价值观念理直气壮地宣传攀枝花历史文化中那些优秀环境伦理观,反对不符合实情大肆铺张浪费思想观念。要从提高党执政能力高度,运用马克思主义自然观和发展观,使人与自然和谐原则渗透到所有切社会管理工作之中。展望未来,攀枝花市环境仍将受到巨大压力。到年,在基本完成工业化加快推进城市化过程中,污染控制和生态保护任务更加艰巨,还要面临许多新环境问题,污染物构成日趋复杂,工业污染仍然突出,面源污染和生活污染比重上升,环境突发事故与隐患增多,由环境问题引发社会冲突将上升和爆发。因此,在‚十五‛和更长时期内,协调好经济建设社会发展与环境保护关系,改善经济社会发展整体形态,是我国面临重大历史性挑战......”

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