1、“.....市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业发展敲响了警钟，同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。项目建设是当地广大牧民脱贫致富需要改革开放以来，塔城市农村经济得到很大发展。但是牧民收入和农民收入差距也在拉大。市委市政府为切实解决全市牧民相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，通过示范，使广大农牧民看到了肉羊养殖效果，参与肉羊养殖主动性和积极性得到提高......”。

2、“.....也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。项目建设可行性年自治区党委自治区人民政府印发关于加快现代畜牧业发展意见新党发号明确提出要进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，羊胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。此次自治区畜牧厅下发关于抓紧申报年肉羊标准化规模养殖场建设项目中央投资计划紧急通知，以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障......”。

3、“.....而且由于气候和水源影响部分农田效益不佳，实施了退耕还草，同时有大量农副产品资源可供发展肉羊养殖，养殖成本较低，在对外竞争中具有明显价格优势和较强市场竞争力。肉品质量优势突出我市是传统草原牧区，生产肉牛肉羊远离工业污染，是纯天然绿色食品，今只要后加快绿色食品和有机食品认证工作，重点推行健康养殖和无规定疫病区建设，牛羊肉品质量将得到有效保障，市场占有率将明显提高。第三章项目区基本概况自然地理地理位置塔城市位于塔城盆地边缘，塔尔巴哈台山南麓，东临额敏县，南接裕民，北部和西部与哈萨克斯坦共和国接壤。市区距乌鲁木齐市公里，市境地处东经北纬之间南北最长公里东西最宽公里总面积平方公里。年平均气温，极端最高气温，极端最低气温。年平均降水量毫米。年，境内总人口万，由个民族组成，其中哈萨克族万人汉族万人回族万人维吾尔族万人达斡尔族万人俄罗斯族万人锡伯族万人其他民族共万人。地形地貌塔城市地处欧亚大陆中心，属西准噶尔山地槽褶皱带区，地势南高北低......”。

4、“.....气候塔城市地处欧亚大陆中心，远离海洋，属温带大陆性气候，冬季寒冷漫长，春温上升不稳，夏季短促凉爽，秋温下降迅速。降水多集中在初春和盛夏，年降水量毫米，年蒸发量毫米年均气温，无霜期天左右。水资源及利用现状塔城市地表水资源总量亿立方米，其中河流条，径流量亿立方米山泉条，径流量亿立方米平原泉处，径流量亿立方米。地下水天然补给量亿立方米，可开采量亿立方米。年出境水量亿立方米。水资源在时空上分布不均，缺乏重点调蓄水源工程，干旱缺水严重，水资源供需矛盾突出。项目区有丰富地下水资源，地下水深米，单井出水量般在立方米小时，新打机井供水可以保证。土地资源有可耕土地面积万亩，其中耕地面积万亩有天然草场面积万亩，其中可利用面积万亩。老项目区土壤均以灰草灌耕棕钙土草甸土轻盐碱土为主，土层较深，有机质含量较高，经测定，盐总含量，有机含量，全氮含量，全磷含量，碱解氮，速效磷，速效钾，值适中，土壤养份情况是缺磷少氮，钾有余，供氮供磷容量大，但强度小，土壤容重为克立方厘米，总孔隙度为......”。

5、“.....适宜发展农林牧业，植被有平原荒漠植被和平原草原植被。社会经济发展概况塔城市属农牧结合市，全市共辖五乡镇，三个农牧场。年末全市总人口不含兵团人，其中少数民族人。全市人口出生率,人口自然增长率。年全市实现国民生产总值亿元，比上年同期增长，年全市粮食作物种植万亩，油料面积万亩，比上年减少万亩，下降，甜菜面积万亩，比上年增加万亩，牲畜存栏万头只，年末全市农牧民人均收入元。建设单位基本情况塔城也特阔依育种合作社成立于年月，占地亩，法人代表张建光。在塔城盆地四县市发展社员余户，现有资产万元不含社员生产资料，办公室平方米，圈舍多平方米，存栏也木勒白羊只，多胎肉羊只,饲草料地亩,天然放牧草场亩。饲草料加工设备套，饲料运输车辆，粪便运输车辆，办公用车辆消毒设备套兽医名，饲养工人名。塔城地区畜牧科技研究推广中心作为项目技术支撑单位，现有干部职工人，其中专业技术人员人，具有农业技术推广研究员职称名，高级畜牧师职称名，中级畜牧师职称名。长期从事畜禽保护改良和示范推广工作......”。

6、“.....我市羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业发展敲响了警钟，同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。项目建设是当地广大牧民脱贫致富需要改革开放以来，塔城市农村经济得到很大发展。但是牧民收入和农民收入差距也在拉大......”。

7、“.....采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，通过示范，使广大农牧民看到了肉羊养殖效果，参与肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。项目建设可行性年自治区党委自治区人民政府印发关于加快现代畜牧业发展意见新党发号明确提出要进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，羊胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上......”。

8、“.....兽医室平方米,消毒室平方米,消毒池座,道路硬化米,晒粪场平方米,人工草料明显。计划实施后，农牧民进行多胎肉羊养殖，按每只基础母羊年繁殖成活羔羊只，每只羔羊出栏售价元计算，每只基础母羊年可带来直接收入元扣除每只基础母羊年养殖成本元，羔羊出栏每只饲养成本元，共计元成本，每只多胎基础母羊年可带来纯收入元。养殖户如饲养只基础母羊，年可带来纯收入万元左右，按每户口人计算，就可实现年人均纯收入元。二养羊方式转变，引导定居牧民养畜示范作用明显。年全县至少有户农牧民养殖多胎肉羊，加快了全县舍饲养羊步伐，使牧民传统单胎繁育粗放管理养殖方式得到转变。牧户养殖只多胎母羊相当于养殖只地方品种母羊收益，通过定居牧民养殖示范，将逐步引导广大牧民主动将传统地方羊置换为多胎肉羊，真正使牧民定居下能致富保生态。五保障措施加强组织领导，实行专项推进......”。

9、“.....组建专门办公机构，形成综合立体化管理。县级层面，县长牵头抓总，常务副组长具体负责，领导小组负责制定指导规划组织实施畜牧兽医局党组书记任领导小组办公室主任负责综合管理发改财政扶贫农业国土资源金融科技等相关部门要从政策上资金上技术服务上给予支持。乡级层面，根据县级领导机构配置，相应组织机构，负责组织相应规划落实。二健全服务网络，降低养殖风险。加强县乡两级专业技术服务队伍建设，围绕选种选配饲养管理日粮科学搭配种羊调剂疫病防治等技术和法律法规，开展技术培训。研究制定多胎肉羊基础母羊种公羊混合饲料配方，多胎肉羊羔羊期育肥期颗粒饲料配方。提高饲草料利用率和转化率，保障养殖户生产效益。三多方筹集资金，加大扶持力度。建立完善政府投入为导向，养殖户和生产企业投入为主体，社会民间投入为补充多层次多渠道多形式融资机制。政策性捆绑有关支农项目资金，县财政给予外引基础母羊给予每只元补助。引导和鼓励农业银行农村信用社等金融部门加大对多胎肉羊养殖信贷支持力度......”。