1、“.....建议将该项目列入年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。编制依据农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目通知农计发号国务院全国现代化农业发展规划年全国新增亿斤粮食生产能力规划年国家粮食安全中长期规划纲要年国家水稻优势区域布局规划年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统计年报表大通湖区统计年鉴年国家和省市有关部门颁发政策法规标准规范及规程等项目承办单位提供其它有关资料和协议等。第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全重大战略问题。为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力......”。

2、“.....推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现代农业发展典型和样板。发挥示范区引领作用，积极探索具有区域特色顺应现代农业发展规律建设模式。通过产业拉动技术辐射和人员培训等，带动周边地区现代农业加快发展。引导各地借鉴示范区发展现代农业好做法和好经验，推动创建不同层次特色鲜明现代农业示范区，扩大示范带动范围......”。

3、“.....第二章项目建设背景与必要性大通湖区现状分析大通湖垦区是湖南面积最大国营农场，属全国现代化农业发展规划年中规划现代农业示范区。总人口万人，耕地面积万亩。年粮食播种面积达到万亩含复种指数，下同，比上年增长。根据垦区粮食发展规划，年粮食播种面积维持在万亩左右，商品粮率在以上。为实现上述规划目标，大通湖垦区需要加大农田基本建设投入，加大农民培训力度，改善农业基础设施和条件，培肥地力，提高机械化水平，以提高粮食综合生产能力。项目建成后，可提高项目区农田基础地理和土水肥资源利用率，从而提高项目区水稻抗旱减灾能力和粮食综合生产能力。按照农业部办公厅关于申报年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目通知农计发号文指示精神，湖南省选择了大通湖垦区大通湖农场作为年国家旱涝保收标准农田建设项目申报实施县场之。项目建设必要性符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求国家明确指出做好年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给......”。

4、“.....农业科技是确保国家粮食安全基础支撑。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范农村土地管理制度。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。意见要求积极推进农业科技创新。构建适应高产优质高效生态安全农业发展要求技术体系。加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。第二章项目建设背景与必要性国家十二五规划纲要指出在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活美好家园。其中主要政策增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积优化品种结构提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到亿吨以上......”。

5、“.....第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全重大战略问题。为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点......”。

6、“.....着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农总论项目提要结论与建议编制依据第二章项目建设背景与必要性性状，提高耕地生产力。通过该项目实施，可有效减轻稻田环境污染和提高稻米品质，实现稻米优质高产。这对于促进项目区稻田生态环境改善农业资源高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展，具有重大作用。第十三章结论与建议第十三章结论与建议综合评价项目区通过亩现代农业示范区旱涝保收标准农田建设，将有效地改善项目区农业基础设施和地力，减轻劳动强度，降低粮食生产成本，提高了土地产出率及粮食商品率。对于稳定和提高粮食产量，提升水稻品质，维护粮食安全，增加农民收入具有十分重要意义，符合国家和省市项目区农村经济发展要求。结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区现代农业规划与农田基础设施建设实际......”。

7、“.....实现示范区粮田旱涝保收，增产增收目标。同时，项目承担单位人才技术储备运行管理资源等多方面建设条件具备，项目实施后经济效益良好，社会效益生态效益显著。因此，本项目切实可行。问题与建议该项目主要制约因素是资金短缺。建议将该项目列入国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设示范项目年项目，落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发展，促进粮食优势产业带形成。生态效益田间工程建设生态效益通过农田排灌渠系配套与完善，机耕道建设与维修，可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失，改善生态环境和农业条件，增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害能力。地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能力，改良土壤理化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮第章总论作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少化肥用量......”。

8、“.....增加土壤有机质实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高耕地生产能力。通过该项目实施，可有效减轻稻田环境污染和提高稻米卫生品质，实现稻米优质高产。这对于促进项目区稻田生态环境改善农业资源高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展......”。

9、“.....目标总体布局建设内容第九章环境保护环境保护环境保护措施方案第十章组织管理与实施进度项目实施组织管理项目建成后运行管理项目实施进度第十章投资估算与资金来源投资估算资金来源资金运用第十二章效益分析经济效益社会效益生态效益第十三章结论与建议综合评价结论意见问题与建议附表附表项目基本情况览表附表二项目主要建设条件览表附表三项目建设内容与规模览表附表四项目区农机化基础情况汇总表附表七项目组织管理与实施进度览表附表八项目总投资估算及资金来源表附表九单项工程综合投资估算及资金来源表附表十项目仪器设备投资估算及资金来源表附表十项目效益分析览表附件大通湖区农业技术推广中心事业法人证书及组织机构代码副本复印件大通湖区农业技术推广中心年度会计报表及资产负债表大通湖区年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目配套资金承诺函大通湖区办公室关于成立年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目领导小组通知有关文件复印件附图沟渠机耕道断面图项目区域位置图项目区现状图与工程规划图第章总论第章总......”。