《(项目计划)北票高标准农田建设示范工程项目投资立项计划建议申请报告(复件)》修改意见稿
1、“.....本次立项充分利用项目区地表水和地下水资源。计划利用水源井灌溉农田万亩,明水灌溉万亩。根据朝阳市水资源二次评价,采用面积比法计算,项目区多年平均水资源总量为万,其中多年平均地下水资源量万,多年平均地表水资源量万,多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统,全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散,分选磨圆较好,分布连续,厚度,渗透系数,水位埋深,重碳酸钙型水,矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散,分选磨圆较好,分布连续,厚度米左右,渗透系数,水位埋深,坡洪积砂砾碎石混土含水层,分布不稳定,厚度,扇群前缘含水层可达,水位埋深变化大,重碳酸钙型水,矿化度。项目区地下水无水质污染问题,水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩,其中,耕地面积万亩,占总土地面积,土地较为平整林地面积万亩,占总土地面积,牧草面积万亩,占总土地面积,其他土地面积万亩,占总土地面积。需要进行高标准农田建设面积万亩......”。
2、“.....由于受当地地理位置条件限制,项目区十年九旱,土地产出率较低,如果改善生产条件,采取管灌和膜下灌节水灌溉措施综合开发治理土地,将会大大提高单位面积粮食产量,增加农民收入,保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积,项目区土地平整,土质肥沃,地势平坦,集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱,自然灾害主要有旱灾风灾雹灾,旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低,直接影响春耕播种和作物生长发育,造成减产减收。历史上发生较大旱灾年份主要有年年年年年,特别是年月日至月日共天内高温无雨,遭遇了建国后有资料记载以来最严重干旱,以上大田作物枯萎,造成整株干枯死亡,农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展主要因素。由于气候等因素制约,项目区种植结始终以传统单旱作耕作模式运作,种植作物多以玉米为主,占项目区耕地面积,旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大,般年景粮食减产成,大旱之年粮食减产成......”。
3、“.....总人口人,其中农业人口人,劳动力人,农业劳动力资源丰富,群众综合素质高,农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩,其中耕地面积万亩,林地面积万亩,牧草面积万亩,其它面积万亩。农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响,属辽西旱作雨养型农业,作物种类以玉米为主,抗旱能力差,种植品种单,广种薄收,粗放经营,作物产量随降雨多少及时空分配差异较大。近几年来,农业生产条件有了定改善,农机具购置年年增加,人民群众科技意识不断增强,在当地农业科技服务人员指导下,很多人掌握了些农业生产科学知识,并且应用到农业生产中得到了良好效果,使粮食产量有所增加,般情况下亩产粮食。地方财政与农民收入随着国家惠农强农政策加大,当地政府抓住机遇,地方财政收入节节攀升,项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表......”。
4、“.....多种科技成果广泛应用在本区农业生产上,从而保证了农业持续稳定发展。目前,项目区现有水利农业农机林业等涉农站办所个,现有专业技术人员人,其中有中级以上专业技术职称人员人,专业分类齐全。广大农民自觉学习并掌握农业科学技术,已成为获取高产高效手段,在农业生产中发挥越来越大作用。近年来,逐步建立起来了以市农业部门为依托,以镇涉农部门为骨干,以科技示范为补充,以科技培训为手段科技服务体系。在西官营镇东官营乡,学习农业科学技术已深入人心,农业部门组办科技培训深受农民欢迎。基础设施水利骨干工程现状灌溉工程项目区内无大型水利骨干工程。现有水源井眼,现在能用水源井有眼,由于建设年代久远,水井损坏严重,大部分不能正常使用。本次规划将原有眼破损较轻水井进行改造,祥见表。表眼旧井改造内容改造内容建设单位新建井房更新设备井体加深改造办电合计西官营镇东官营乡防洪工程项目区内无蓄引提等工程。田间工程现状项目区现有田间灌溉以大水漫灌为主......”。
5、“.....而且大部分水源井已遭到破坏,现有灌溉水利用系数非常低,有地区引水源井破损严重或水源井缺少,大旱之年不能对庄家进行灌溉,由于当地气候条件限制,北票地区十年九旱严重影响农民生产积极性。灌溉设施配套落后已严重制约当地农业发展和据朝阳市水资源二次评价,采用面积比法计算,项目区多年平均水资源总量为万,其中多年平均地下水资源量万,多年平均地表水资源量万,多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统,全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散,分选磨圆较好,分布连续,厚度,渗透系数,水位埋深,重碳酸钙型水,矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散,分选磨圆较好,分布连续,厚度米左右,渗透系数,水位埋深,坡洪积砂砾碎石混土含水层,分布不稳定,厚度,扇群前缘含水层可达,水位埋深变化大,重碳酸钙型水,矿化度。项目区地下水无水质污染问题,水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩,其中,耕地面积万亩......”。
6、“.....土地较为平整林地面积万亩,占总土地面积,牧草面积万亩,占总土地面积,其他土地面积万亩,占总土地面积。需要进行高标准农田建设面积万亩,占耕地面积。由于受当地地理位置条件限制,项目区十年九旱,土地产出率较低,如果改善生产条件,采取管灌和膜下灌节水灌溉措施综合开发治理土地,将会大大提高单位面积粮食产量,增加农民收入,保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积,项目区土地平整,土质肥沃,地势平坦,集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱,自然灾害主要有旱灾风灾雹灾,旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低,直接影响春耕播种和作物生长发育,造成减产减收。历史上发生较大旱灾年份主要有年年年年年,特别是年月日至月日共天内高温无雨,遭遇了建国后有资料记载以来最严重干旱,以上大田作物枯萎,造成整株干枯死亡,农业生产遭到项目概要项目背景项目背景根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号文件的要求......”。
7、“.....积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的基础是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求是进步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。应采取遮盖,进行有效防尘措施,可大大减少因扬尘天气所带来对大气质量不良影响。选用低噪声施工机械作业,加强机械设备维修和养护,控制噪声传播,在噪声污染严重工作区,应加强工作人员劳动保护,配备劳动保护用具,降低噪声对施工人员影响。车辆行驶至村庄时,应减速慢行,禁止鸣笛,减少噪声污染。严禁夜间施工,以免影响居民正常生活。环境影响评价结论根据上述结果表明,北票市西官营镇东官营乡高标准农田建设示范工程项目实施,虽然不可避免地对周边环境和水土流失造成定不利影响,但只要加强工程建设期间及运行期间环境保护及水土保持,采取科学针对性措施,是可以控制改善和治理。因此,项目实施无环境制约因素......”。
8、“.....该项目无论从技术上还是从经济上都是可行。该高标准农田示范工程建设,可建成高标准农田节水面积万亩,项目区粮食生产能力和农业综合生产能力明显增强,围绕现代农业产业体系建设需要,发展优质粮食绿色有机蔬菜等优势特色种植业农业,积极推进农业产业化经营,有效促进农业科技进步,努力提高农业效益和竞争力,保障粮食安全,切实增加农民收入,保护和改善生态环境,提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率。因此,该项目在经济上是合理,技术上是可行,效益明显,可以实施。问题与建议问题该项目工程投资大,施工任务重,工期短,技术要求高,如施工组织管理不好,将影响工期和工程质量。建议水源不足是该地区农业发展主要制约因素,项目区内广大干部群众对兴建该项目工程非常迫切。因此,建议该项目及早决策,及早落实,组织实施,使工程早建成,农民早受益,促进当地经济发展。该工程投资大,任务重,工期短,技术性强,建议加强施工期间领导与管理,选择具有资质施工单位进行科学规范系统工程施工......”。
9、“.....按期完成高标准农田建设示范项目。肥使用,减少了化肥施用量,减轻了对周围水体污染,对区域生态平衡具有积极作用。组织领导和管理为保证本项目顺利实施,项目建设期拟成立高标准农田建设示范工程领导小组,作为整个项目决策机构。领导小组主要负责全面规划,及时决策项目内各项工程实施,掌握项目实施进程,协调有关部门工作,保证项目顺利实施,并负责检查验收工程。领导小组下设项目建设办公室,项目办公室负责项目实施管理。主要包括项目论证立项,制订实施方案,筹措资金等重大事项,协调项目执行过程中有关问题,检查指导各部门筹建工作。项目建完后,移交当地政府进行管理,建立科学合理管理体系,成立专门管理与维护机构,使项目发挥其最大效益,为老百姓创造更多财富,为当地环境改善做出更大贡献。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围北票市地处辽宁西部,朝阳市东北部,位于北纬,东经之间,东临阜新县,西南连接朝阳县,南与东南与锦县义县毗邻......”。
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