1、“..... 当地居民的生产生活对文物造成不利影响和破坏。如现有遗址 多位于农田之中，对土地的开垦耕种浇地灌溉修路等会蚕食遗 址本体，当地农民的宅基地也会造成对遗址的破坏与环境风貌的不协 调。 以上问题均对遗址造成了严重危害。 自然及人为因素影响 由于历史上洛河北移东西穿越汉魏故城南部，而使南部的重要建 筑及内城南墙被毁，无法进行考古勘探，致使对内城南部些问题情 况不明。今日洛河紧邻南岸有太学明堂辟雍灵台等重要遗址， 北岸为汉魏时期的宫殿及重要衙署区，因此洛河岸的变迁会对遗址造成严重破坏。 又由于遗址本身多为夯土遗存，遗址本身所处区域年降水量较集 中，雨势猛，降水强度大，会造成土遗址的水土流失而遭到破坏消 殆。 对土遗址造成破坏的还有动植物的破坏，比如土遗址上的野生树 木，杂草灌木对遗址的破坏，鼠类蝎子土元蛇等在土遗址上打 洞......”。

2、“..... 安全管理设备缺乏，科学监控和安防系统严重滞后 因地处农村，裸露在外的如内城金墉城的城墙，些高台建 筑如灵台永宁寺塔基遗址遭到自然侵蚀的破坏，又遭到人为取土的 破坏。保护区内通往各重要遗址点的道路多为乡村生产路，路况较差， 雨天基本无法通行，日常行车巡逻极为不便。由于汉魏故城遗址远 离市区，且范围广大，加之安全形势严峻，遗址保护工作十分繁重， 而项目管理单位仅有的台面包车很难解决单位日常工作和巡逻保护 工作之间的矛盾。急需要完善安防设备保护遗址安全。 因此，本项目可以加强的保护安全管理设备和安防设施的建 设，完善遗址保护管理能力，进步提升的保护水平。 项目建设指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十 六届三中四中五中六中全会精神，以构建社会主义和谐社会， 全面建设小康社会为目标，坚持以人为本......”。

3、“.....针对我国抢救性文物保护所面临的主要矛盾， 按照保护为主抢救第，合理利用，加强保护的文物工作方针， 统筹规划，努力使文物的抢救性保护状况在十五期间有个较 大的改善，推进文物保护事业与社会经济发展相协调，与人民群众日 益增长的精神文化需要相适应，为开创社会主义经济政治文化和 社会建设的新局面做出应有的贡献。 建设内容 建设项目主要包括道路工程重点保护区围栏工程管理用房 及安防设备购置组成。具体见下表。 项目组成览表 序号名称建设内容 管理用房处，总建筑面积平方米。 围栏工程重点保护区域周边围栏米。 道路工程步行道平方米。 简易保护棚重点发掘工地简易保护棚平方米。 安防设备安防设备套巡逻车台单位班车台 投资估算与资金筹措 项目总投资为万元。融资方案申请中央专项资金万元和地方财政配套万元 解决......”。

4、“.....可以提高遗址保存环境和安全设施条件，促进我国 文化遗产保护事业的健康发展，同时促进旅游开发及提高当地民众的 文物保护意识，改善投资环境，促进经济发展。社会效益及环境效益 较好，经济效益显著，项目可行。 主要技术经济指标 主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 预测年均游人数万人年年平均 建设规模 管理用房平方米建筑面积 步行沙石路工程平方米面积 简易保护棚平方米面积 围栏工程米长度 安防设施套 单位班车台 安防巡逻车台劳动定员人 建设周期月 项目总投资万元 资金筹措万元中央专项资金与地方配套第二章项目环境概况 自然地理状况 地理位置及保护范围 位于今河南省洛阳市洛龙区偃师市孟津县相毗邻之处，西 距洛阳市老城区约公里。东自偃师市首阳山镇后张村到白村间南北 线，西到洛阳市洛龙区白马寺镇分金沟村西到潘村间南北线......”。

5、“.....南到偃师市相毗邻之处，西 距洛阳市老城区约公里。东自偃师市首阳山镇后张村到白村间南北 线，西到洛阳市洛龙区白马寺镇分金沟村西到潘村间南北线，北 自孟津县平乐镇上屯村东西线，南到偃师市佃店乡王圪村东西线， 总面积约平方公里。坐标为东经，北纬，海拔 高度为米。 保护范围年，河南省人民政府预政文字号文 件公布了汉魏洛阳城的保护范围，把汉魏洛阳城划分为重点保护区 般保护区建设控制地带三级保护区，其中重点保护区包括内城 金墉城遗址太学辟雍明堂灵台遗址洛阳大市及白马寺遗址， 租场牛马市等遗址，东汉刑徒墓地等六个部分，后来又根据考古及 实际需要加上了东汉墓园和外郭城城墙遗址，具体内容如下 重点保护区 内城位于翟泉金村保驾庄寺里碑龙虎滩诸村之间， 面积平方米，该区的保护范围以内城城墙外延米为界， 即平方米。 金墉城位于翟泉村东北，面积平方米......”。

6、“.....即平方米。 太学辟雍明堂灵台，位于太郊寨朱圪垱岗上太学村 三村间，范围平方米，保护范围以遗址原范围外延米 为界，即平方米。 北魏洛阳大市白马寺遗址，北起内城西垣阊阖门外的东西退 水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐去塔院东墙，西至白马寺镇到平乐 村的公路。面积平方米。 租场牛马市等遗址，南起寺里碑村，北至保驾庄村，西临南 城东垣，东至寺里碑村到保驾村的车道，面积平方米。 东汉刑徒墓地，位于西大郊村西南，面积平方米。 以四周处延米，即平方米为保护范围。 东汉墓园，位于内城西垣雍门外约公里，陈屯新村东的 片高地上，面积平方米，以四周外延米，即平 方米作为保护范围。 外郭城城墙遗址，北垣位于金村北余米，邙山南坡，残 长米东垣与内城东垣基本平行，残长约米，宽米 西垣位于长分沟以东，残长米，宽米，东垣西垣皆 在今地表之下......”。

7、“.....在整个汉魏 故城外郭城范围内，重点保护区以外部分均为般保护区。建设控制地带 外郭城外米以内，均为建设控制地带。 年根据河南省文物局关于调整国家级省级文物保护单位 保护范围的通知精神，为确保的整体性，保持原有的环境关系和 历史风貌，避免因地方建设造成文物破坏，在此次调整中，原已划定 的重点保护区和般保护区作为调整后的文物保护区，具体为 文物保护区 东至偃师首阳山镇白村至后张间外廓城城门外米南北线 西至白马寺镇齐郭村与分金沟村间的长分沟西沿南北线 北至孟津平乐镇上屯村外郭城残垣北米东西线 南至偃师佃庄乡王圪垱村南东西线。 总面积约平方公里。 建设控制地带 以文物保护区边界外延米以内均为建设控制地带。 地质条件 地处洛阳盆地东部，伊河冲积平原上。北依邙山，南跨洛河。 地表覆盖着北暖温带植被，主要有槐桐杨等阔叶树种......”。

8、“.....以全新统亚砂亚粘土为主，其次为 近代沉积的砂和砂砾石，土壤有潮黄土属和两合土属。 气候条件 气温城址所在地区属于北暖温带半湿润气候，年平均气温是， 气温年较差为。年平均降水量毫米。 日照 日照时数以夏季为最多，秋季次之春季较少冬季最少。年平 均实际日照累计数为小时，日照百分率为。 霜期 无霜期平圴为天。 风 年中，春秋两季多东北风，夏季偏南风盛行，冬季西北风为多。 西北风最强，东北风次强。 降水 全年平均降水量毫米。 交通状况 洛阳市的陆上交通比较便利，陇海铁路国道及国道纵横 贯穿其中，焦枝铁路和漂宝铁路郑州南阳西线公路和洛阳平 顶山公路在县城附近互相交汇衔接，铁路公路四通八达，对内对 外形成纵横交织的交通网络。 洛阳市周围有郑州市的新郑机场，洛阳市的洛阳机场和南阳市的 南阳机场等三处机场......”。

9、“..... 遗址区内部交通状况较差，因地处农村，保护区内主要是农田村 镇及乡镇企业，通往各重要遗址的道路多为乡村生产路，路况较差， 雨天基本无法通行，日常行车巡逻极为不便。 社会经济状况 洛阳地处中原，位于河南省西部，山川纵横，西依秦岭，出函谷 是关中秦川东临嵩岳北靠太行且有黄河之险南望伏牛，有宛叶 之饶，河山拱戴，形势甲于天下。所以自古以来洛阳既是兵家的 必争之地，也自然成了历代帝王建都筑城的理想场所。居天下之 中，素有九州腹地之称，是华夏文明的重要发祥地之，因地 处洛河之阳而得名。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和中国七 大古都之。 洛阳总面积平方公里，市区面积平方公里，是个多民 族聚居的地方，全市共有个民族。 洛阳历史悠久，先后有个王朝在此建都，是中国建都最早历 时最长朝代最多的古都。历史上曾先后次进入世界大城市之列......”。