1、“.....着力实施四大战略，精心培 育三大增长极，努力推动献县经济社会更好更快地发展。个主题 即实现跨越式发展这主题。四大战略即工业立县战略开放活县战略 城镇兴县战略和三农稳县战略。三大增长极即支柱企业群体增长极 特色产业集群增长极和旅游服务行业增长极。 发展战略 城镇兴县战略。按照政府主导市场经营社会运作的原则，以加强 城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资 源，全力打造适宜居住和发展创业，集工业区居住区商贸流通区为体的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的 聚集，达到减少农民增加工人搬出农村进入城镇的目标。 主要措施 十五期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，按照提质扩容 做大城镇的要求，科学规划，合理布局，切实采取有效措施，有序加快推 进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点......”。

2、“..... 健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到年，城镇化水平达到以 上，县城区面积平方公里，城区绿化覆盖率达到。 加快城镇建设。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突 出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动 发展战略，优先发展县城，不断提升县城综合功能，强化区域中心城镇的 辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇商林陈庄河街郭庄为 次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。高标准搞好城镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒店等重点工程......”。

3、“.....启动老居民区和城 中村改造，全面提升城镇品位。 搞活城镇经营。充分发挥城镇的经济优势资源优势和交通优势， 坚持以市场为依托，完善城镇经营机制，盘活城镇有形资产和无形资产， 加大对土地的征用收购，规范房地产市场，实现以地生财，以地养城。加强政府宏观调控，鼓励和引导各种所有制企业和个人投资市政公用服务 领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。 献县城市总体规划 规划区确定 县城规划区界定范围为北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东 至河街乡东界，南至石黄石家庄至黄骅港高速公路，规划区面积 平方米公里。 布局规划 依托国道和县城，构筑两轴翼核的空间布局结构。 两轴指国道国道城镇发展轴冀指沿韩村路肃 献路留西路的发展带核指县城。 县域重点发展地区的范围为国道与国道的交汇地带，涉及县 城陈庄镇河街镇等。县城应发挥自身优势......”。

4、“..... 带动全县经济发展和城镇建设。陈庄镇年镇区人口规模为万人， 用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地逐步置换到国道以北， 国道以西，大杨庄以北的空地。河街镇年镇区人口规模为万 人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南 不宜跨越国道。 县城性质为全县的政治经济文化科技信息及商贸中心， 以发展轻工业为主的城镇。 县城人口规模 至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口 万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住人口万，全县城镇化水平达到。 县城建设用地规模 年建设用地为公顷，人均用地平方米年为 公顷，人均用地平方米。 县城用地布局 县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适 当向东和向南发展......”。

5、“.....规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成 面貌，成为展现县城面貌的窗口。对重点景观地段生态优先群体协调 反映时代的原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。 居住用地布局 规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部及南 部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。居住用地中应保证绿化率， 加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好的 人居环境。西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。中部建 成区改平房为主，以多层楼房为主。东北部新区改建为低层高密度居住区， 主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。东南部新区建设为多 高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居住。逐步 改造建城区内居住质量差层数低的住宅，重点改造老城中心区的居住用 地......”。

6、“.....在这些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构，发挥土地区 位效益，改善环境质量。 绿地系统 规划城区绿地人均不小于城市特征，创造富 于地方特色的城镇形象。 空间发展策略 优先发展献县县城，强化中心城镇战略 沿国道北侧县城淮镇之间打造个产业走廊 将商林乡升级为商林镇，培育和提升商林淮镇两镇的职能地位 加强献县内部和外向通道联系 镇村等级结构 献县镇村等级结构分为中心城市中心镇般镇乡中心村基层村六个级别，如下表所示......”。

7、“.....以发展轻工业为主的城镇。 淮镇中心镇Ⅱ 全镇的政治经济文化信息中心，产业走廊东 部地区的中心，以发展商贸餐饮旅游服务业为 重点，以枣和铸造业为主的小城镇。商林镇中心镇Ⅱ 全镇的政治经济文化信息中心，县域北部地 区的中心，以抽纱产业为基础，以商贸服务业粮 油菜加工业为发展方向的小城镇。 河街组团组团Ⅲ全镇的政治经济文化信息中心，以发展玛钢扣件铸造建仪建材为主的小城镇。 陈庄组团组团Ⅲ全镇的政治经济文化信息中心，以发展商贸物流和轻工业为主的县城卫星镇。 陌南镇般镇Ⅲ 全镇的政治经济文化贸易信息中心，以农 业为基础，以发展渔具抽纱的轻工业为主的小城 镇。 郭庄镇般镇Ⅲ全镇的政治经济文化信息中心......”。

8、“..... 本斋镇般镇Ⅲ 全镇的政治经济文化信息中心，省级爱国主 义教育基地，以发展牛羊加工业旅游服务业为主 的小城镇。 韩村镇般镇Ⅲ 全镇的政治经济文化信息中心，以农业为基 础，以农副产品深加工木器加工畜牧养殖业为 主的小城镇。 十五级镇般镇Ⅲ 全镇的政治经济文化信息中心，以农业为基 础，发展畜牧和农副产品加工业为主导方向的小城 镇。 村庄空间布局规划 迁并标准 地域空间上融为体或已经接近的村庄，需进行统规划建设， 共享基础设施和社会服务设施，避免物力资源的浪费 接近或纳入城镇和中心城区规划范围内的村庄并入城镇和中心城区 建设 规模较小的村庄就近搬迁至周边居民点集中建设 存在安全隐患的村庄进行搬迁，并入周边居民点建设。如隐患不大， 且搬迁困难性较大，应加强防御措施 根据新农村建设精神......”。

9、“..... 新型农村居民点选址的原则靠近主要道路，交通便利，搬迁较容易 靠近供水站变电站等基础设施和中小学等公共设施，节约投资 按照废弃地现状村庄建设用地般农田基本农田的顺序选 择，少占或不占基本农田 避开文物高压走廊微波通道等 以上条件同等时，靠近较大村庄。 中心村确定标准 居民点内居中位置的村庄首选为中心村 条件相同，规模较大的确定为中心村。 中心村规划 本次规划共选定个中心村，即陌段商乐西本 十韩垒高淮郭河河陈陈南。 用地整合 到年，县域人口万人，县城人口万人，其余乡镇人口万 人。通过村庄合并整合建设用地公顷，其中公顷规划期末 县城建设用地县城现状建设用地公顷用于县城用地的扩展， 新占耕地按照倍还耕后，剩余的用于工业区建设或发展备用地。 本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县县城 总体规划和镇域体系规划的要求......”。