1、“.....保障粮食安全，优化人民膳食结构，增加农民收入和 促进新农村建设的重要内容来抓。我国目前已建成多个中国名 特优经济林之乡个全国经济林建设示范基地。经济林种 植面积近万，主要经济林产品总产量达亿吨。经济林产 业已经成为促进区域经济发展的重要支柱产业和农民增加收入的主要 途径，在促进我国社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。 甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自 然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经 济社会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气 候，降水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地 区更小于，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降 水量。近年来，全流域人口增加了，农田灌溉面积增加了，粮食产量增加了，国内生产总值翻了约倍，但水资源 量不但没有增加反而减少了约......”。

2、“.....人们为 了发展经济，过度开发水资源，严重挤占生态用水，导致流域生态环 境急剧恶化。流域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植， 造成水源涵养能力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中 央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理 和保护工作从未间断。而永昌县地处石羊河流域中段，在石羊河流域 的治理和保护中占据了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中， 蒸发量大，水资源贫乏。同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生 态改善的唯方法就是选择物竞天择的抗旱耐盐碱植物，尤 其是抗旱性强耐盐碱能力高泌盐能力强经济价值高的木本植 物，进行生物防治，以期取得大面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构， 增加植被覆盖，减少水分蒸发。科学地利用抗逆性强的经济林树种将 有效改善该县气候环境乃至当地的生态系统，给当地的农民带来明 显的经济效益......”。

3、“..... 永昌县在治理生态环境的同时，更注重生态和经济效益的兼顾。 为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁 县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强， 苗木成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业 产业结构重要的经济林资源。 根据财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 财发号国家林业局发展计划与资金管理司国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南的 通知计开函号等文件精神，永昌县无公害枸杞生产基 地项目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技 术力量和承建能力，符合年国家农业综合开发林业项目扶持条 件，项目建成后，对促进区域内枸杞产业健康发展，提高农业综合生 产能力，改善区域生态环境......”。

4、“..... 项目建设的必要性分析 是贯彻中央号文件精神，实施无公害产品计划和推进农 业产业结构调整的需要 年，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促 进农业发展农民增收的若干意见明确指出确保农产品有效供给是 促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产， 深入推进农业结构战略性调整，保障农产品供求总量平衡结构平衡 和质量安全深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量 安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。年，中 共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见又强调要加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业农民专 业合作社专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农 产品生产基地，并将加强农业标准化和农产品质量安全工作作为保 障主要农产品基本供给的重要举措。本项目通过建设无公害枸杞生产基地......”。

5、“.....提高农产品质量安全而且 对推动区域内无公害林果业的发展农业结构调整具有重要示范带动 作用，是贯彻落实中央精神的具体行动。 培育壮大优势主导产业，增加农民收入，走生态致富的需 要 我国地域辽阔，光热水土资源条件多样，物种资源丰富， 充分发挥各地的资源优势，调整粮食油料蔬菜瓜果的种植结构， 发展特色农业，培育壮大优势农产品主导产业，追求效益的最大化， 是市场经济的体现，也是增加农民收入，促进新农村建设的需要。永 昌县光热资源丰富，昼夜温差大，是枸杞主要的适生地之，具有栽 培枸杞的良好条件。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了 显著成效。县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支 持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成 功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发 展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产......”。

6、“.....培育壮大优势主导产业的需要。 是防风固沙改善区域生态环境的需要 生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点，也是西部大开 发成果能否巩固和可持续发展的关键。我国以上的荒漠化土地分 布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经 济和社会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了 显著成效。县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支 持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成 功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发 展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结 构，培育壮大优势主导产业的需要。 是防风固沙改善区域生态环境的需要 生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点......”。

7、“.....我国以上的荒漠化土地分 布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经 济和社会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用，也才能投资改善环境，引进 技术和人才，加快西部地区的发展步伐。地处西北内陆的永昌县，自 然环境恶劣，生态环境脆弱，防治土地沙漠化任务非常艰巨。每年因 风沙造成直接经济损失达数千万元，尤其是对永昌城乡居民的身心健 康的危害较为严重。通过该项目的实施和带动作用，可以扩大当地森 林面积，提高植被覆盖度，对防治土地沙化，减少自然灾害，促进生 态优良循环具有重要意义。此外，枸杞能在深度盐碱地带生长，说明 其具有很高的耐盐碱性，并具有很强的吸盐性。因此通过此项目建设， 不仅改善本地区的生态环境，而且对于改良盐碱土壤也具有很高的价 值......”。

8、“.....东接民勤县，西邻山丹 县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻， 西南与青海门源回族自治县祁连县接壤。地理位臵位于东经 ，北纬之间。 东西长，南北宽。总土地面积。本项目建设 区位于永昌县水源镇白土岭滩。地形地貌 项目区属走廊绿洲平原地貌，地表多为新生代第四纪洪积物，海 拔左右。 水资源 项目区属内陆河石羊河水系。地表水由祁连山山区大气降水和冰 雪融水组成。 气候 项目区具有明显的大陆性气候特点，太阳辐射强，降水少而集中， 蒸发量大，昼夜温差悬殊。 全年日照为小时，日照百分率为，。年平均气温 ‴，昼夜温差大，有利于瓜果甜菜等作物糖分积累。全年平均降 水量，年降水量的季节分配很不均匀，般春季偏少，夏 秋偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月。无霜期 天......”。

9、“..... 土壤 项目区土壤属风沙土灌耕土。风沙土成土时间短，受强烈风力 的作用，植被般为超旱生植物。据化验，绿洲灌耕土层养分含量 般为有机质，全氮，全磷， 全钾，水解氮，速效磷，速效钾 。 项目区主要为多年耕作熟化的土地，盐碱化程度较高，零星分布 有少量的芦苇白刺红柳。社会经济状况 永昌县辖个镇个乡，个社区，个村民委员会。总面积 ，辖于中国镍都甘肃省金昌市，常住人口万人，其中 城镇人口万人。年，全县完成地区生产总值亿元， 同比增长，二三次产业分别实现增加值亿元 亿元亿元，同比分别增长完成全社会固 定资产投资亿元，增长实现社会消费品零售总额 亿元，增长完成大口径财政收入亿元，增长完 成般预算收入亿元，增长。全社会固定资产亿 元，城镇居民人均可支配收入元，人均消费性支出元。 年末全县共有各类专业技术人员人。其中，中高级专业技术人 员人......”。