1、“..... 单产和总产不断提高。近年来，棉花价格不断上涨，产品供不应求。 据国家统计局农村司统计，年前三季度棉花生产价格同比上涨 ，主要原因是年全国棉花减产，国内棉花需求持续增长，市场供给偏紧，同时，国际市场棉花价格走高，我国进口棉 花价格上涨幅度较大。种植棉花不愁销路，而且经济效益好。据统 计，每亩棉花的产值是水稻的两倍，纯收入可增加。因此，改粮 种棉，实行棉菜耕作制度，是当前及今后个时期农业产业结构 调整的重点。年，省提出了加快农业五大产业链建设，明确 将棉花列为重点支持发展的产业之。项目所在地位于区，土质 肥沃，是棉花主产区。该项目的建设将会带动当地优质棉花产业 的发展，从而实现农业增效，棉农增收。 项目建设是解决农场职工就业，活跃当地经济的需要 项目建设地点位于。该场是国有农场，现有职工多 人。从上世纪九十年代以来，由于农场改制......”。

2、“.....农场原有的产业因机制不活等原因，运转日趋困难， 致使农场收入越来越少。为了减轻负担，农场只好将土地承包给农 场职工，采取收承包费等办法，勉强维持农场的运转。据调查，该 场职工已多年未发工资，有的连最低生活保障都没有，职工生活困 苦。该项目的建设，将发展万亩优质棉花，可以使多农场职 工实现就业，为农场职工创造条稳定的增收渠道，解决农场职工 的生活困难问题，同时还能增加农场收入，增强农场经济实力。 项目建设是发展地方特色产业，提高国际竞争力的需要 随着年起取消全球纺织品配额，为我国纺织工业的发展创 造了千载难逢的机遇。据国家发改委预测，今后个时期，我国纺 织工业仍将继续发展，国内棉花市场将进入长期供不应求的时期。从年以来，我国棉花进口逐年增加年至年棉花进 口分别为万吨万吨万吨万吨，年我国共进 口棉花万吨，较去年同期增加。面对国外棉花的冲击......”。

3、“.....当务之急就是要充分利用当前有利于棉花 发展的战略机遇，转变增长方式，大力推广良种良法，调优品种结 构，改善棉花品质，严格控制三丝，降低生产成本，提高棉花 竞争能力。该项目将大力推广高支纱棉花，产品质量达到或超过国 外同类产品，具有较强的竞争能力。 项目建设是保障我国棉花产业安全的需要 年度，我国棉花生产量达到万吨，消费量万吨， 占全球消费量的。我国进口棉花为万吨，占全球进口总量的 。由于进口数量大，使国内纺织企业对国外棉花的依存度越来越 大，风险也越来越大。因此，采取措施保障我国棉花产业安全越来 越重要。为此，农业部提出，十五期间，必须大力提高我国棉 花综合竞争能力，进步提高棉花单产，增加总产，努力实现国内 供给为主国外进口为辅，统筹利用国内国际两个市场，保障我 国棉花产业安全。总体目标是，棉花面积稳定在万亩，单产由 亩均公斤提高到公斤以上......”。

4、“.....该 项目的建设，将发展万亩优质棉花，符合国家棉花产业发展要求， 对于缓解棉花供给，保障我国棉花产业安全具有重要意义。第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目建设地，是省管理的国有农场，位于市区， 距市区公里，距县城公里，交通便宜。 自然资源状况 农场属滨湖平原地区，海拔为米之间，水系发达，土 地肥沃。气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米， 年均气温，无霜期天。日照充足，四季分明，是棉花生 产的理想所在地。项目所在地水电充足，能满足项目生产需要。 社会经济状况 市区经济较好状况。年全县实现地区生产总值亿 元，比上年增长，全区农民人均纯收入元，比上年增加 元，同比增长。 建设地点选择 项目建设地点位于市农场附近，地势平坦，地质条件较好， 符合建设要求......”。

5、“.....农场依靠其区位优势和技术优势，将发展棉花作 为调整农业产业结构增加职工收入的重要举措，棉花栽培历史早， 发展快，生产水平较高。目前，该场已发展优质棉花生产基地多亩，户农场职工种植棉花，户均增收多元。近年来，该 场大力推广抗虫棉种植，抗虫棉和高支纱棉花种植超过，已成为 全省重要的优质棉花栽培基地。场区普遍实行工厂化育苗机械化 移栽，解决了粮棉争地的矛盾。域内公司协会基地农户的产 业化经营格局已然形成，项目区内仓储运输中介服务等产前产 中产后服务体系不断健全，为项目的建设创造了良好条件。 项目建设条件优劣势分析 项目建设的有利条件 政策环境好。省委省政府对我省棉花产业非常重视， 每年召开次全省棉花产业化工作会议，省政府出台了关于加快 农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的意见，从财政税收 土地等方面出台了系列优惠政策......”。

6、“.....积极扶持农场职工栽培棉花，并 出台了多项优惠政策和鼓励措施。是完善土地流转机制，允许职 工承包场部土地，实现土地的适度集中和农业的集约化生产，加快 棉花生产的规模化标准化。二是鼓励企业投资或扩建棉花加工项 目，对棉花加工企业减免有关费用。三是采取措的重要举措，棉花栽培历史早， 发展快，生产水平较高。目前，该场已发展优质棉花生产基地多亩，户农场职工种植棉花，户均增收多元。近年来，该 场大力推广抗虫棉种植，抗虫棉和高支纱棉花种植超过，已成为 全省重要的优质棉花栽培基地。场区普遍实行工厂化育苗机械化 移栽，解决了粮棉争地的矛盾。域内公司协会基地农户的产 业化经营格局已然形成，项目区内仓储运输中介服务等产前产 中产后服务体系不断健全，为项目的建设创造了良好条件。 项目建设条件优劣势分析 项目建设的有利条件 政策环境好......”。

7、“..... 每年召开次全省棉花产业化工作会议，省政府出台了关于加快 农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的意见，从财政税收 土地等方面出台了系列优惠政策。项目区所在地农场将棉花种 植作为发展场区经济的首选项目，积极扶持农场职工栽培棉花，并 出台了多项优惠政策和鼓励措施。是完善土地流转机制，允许职 工承包场部土地，实现土地的适度集中和农业的集约化生产，加快 棉花生产的规模化标准化。二是鼓励企业投资或扩建棉花加工项 目，对棉花加工企业减免有关费用。三是采取措施引导财政金融 资金向棉花加工企业流动。这些措施，为项目建设创造了宽松的政 策环境。 种植条件优。项目区属滨湖平原地区，地处湖区西部， 江从中流过，水系发达，灌溉条件好，水旱无忧，土质为冲击土， 土地十分肥沃。气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米，年均气温，无霜期天。日照充足，四季分明......”。

8、“..... 生产技术高。项目所在地农场是省优势农产品区 域布局规划中确定的棉花栽培区。该场技术力量强，现有中高 级科技人员人，具有多年从事棉花栽培科研生产经验，生产技 术成熟。近年来，该场大力推广抗虫棉种植工厂化育苗和机械化 移栽技术，棉花栽培技术在国内处于领先水平，并被广泛应用于指 导全省棉花生产。市棉业有限公司具有多年从事棉花加工的经 验，棉花加工技术先进成熟。 市场网络全。市棉业有限公司是专门从事棉花收购 和轧花加工的农产品加工企业，与全国各地客商建立了多种销售渠 道。目前已在全省建立棉花收购网点个，与多个纺织企业建 立了合作关系，为公司产品的销售提供了保障。目前公司加工的皮 棉档次高品质好，产品供不应求，市场竞争力强。 主要障碍因素及解决办法 主要障碍因素 资金问题本项目按产业化运作，主要资金投入是生产原料 收购棉花轧花加工和产品销售环节......”。

9、“..... 公司融资难度较大。 基地建设问题项目需要发展万亩优质棉花栽培基地，因 而要广泛动员当地农场职工栽培棉花，确保原料生产。 季节性问题棉花栽培年季，原料生产供应时间集中，生产加工淡旺季明显，会出现旺季过于繁忙，淡季开工不足的现象。 解决办法 政府加大投资力度，财政资金主要用于种苗繁育基地建设 项目设备的引进技术试验示范培训推广，协助公司与银行建 立良好的银企关系，为公司融资提供帮助。 与农场道，广泛动员农场职工栽培优质棉花，大力推广 先进技术，不断提高单产和总产，确保棉花生产。 公司自身建立原料贮藏库，同时引导农民或社会组织增加贮 藏量，缓解企业的收购和贮藏压力，在淡季要注意产品的销售，加 快资金回笼同时发动农民生产，扩大基地面积，保证原料生产。第四章建设单位基本情况 项目承建单位概况 市棉业有限公司成立于年......”。