1、“.....需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行 为的统称。 归属部门指根据城市管理各专业部门 职能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分 解，明确落实城市管理问题处理的责任单位，即归属部门。 地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应 关系的过程。 地点特定的地方与场所。 地点描述使用规范化语言对地点地理位臵进行 的陈述。 地点空间数据用于实现地理编码的包含标 准地点描述和地理坐标的组地点空间数据。 地名人为赋予的不同地域或地理实体的专有名 称。 标准地名根据国家有关法规经标准 化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地 名。 地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体的定位 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 实现......”。

2、“..... 地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专 有名称为主题的牌子。 街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道 名称的地名标牌。 巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等 名称的地名标牌。 门牌标示院落门户名称的地名标 牌。注本标准中也指门牌数据。 楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。注 本标准中也指楼牌数据。 地片指有地名意义的的地理区域。 区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。 三浦东新区城市网格化管理平台建设的总体思路 工程的指导思想 以浦东新区综合配套改革试点为动力，以信息化为核心，结合新区体 制机制创新，围绕精深化管理精细化养护人性化服务的城市管理要求， 切实转变政府职能，理顺关系优化流程，提高公共服务效能。在新区 全面建立监督处臵评价三分离，作业管理执法监督评价 五个环节形成有机衔接高效有序的城市网格化管理系统......”。

3、“.....推进新区城市管理运作模 式和工作机制的转变，提高浦东城市管理效能和现代化水平。 二工程的建设目标 按照上海市的统要求和部署，借鉴卢湾等试点区经验，结合浦东 的实际情况，在统基础数据进行部件普查事件分类管理资源整合 的基础上，建立浦东新区城市网格化管理信息平作,将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量的不 断扩大,市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强,城市网格化管 理和动态调控的需求也越来越高,将促进管理从定性变为定量静态变为 动态单变为综合,从而发挥现有基础设施的最佳效能,进步提高城市 的运行效率,不断满足城市生产和人民生活的需要。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力的要求 近几年，尽管浦东新区在城市管理中积极摸索创新......”。

4、“.....但从总体的效果和水 平来看，还有待于进步的改善。问题主要表现在 数据采集的不完整，不利于管理的深化。城市管理中需要摸清 家底的基础资料数字化总量偏低，无法形成定量的分析，对城市管理 和公共服务的判断只能停留在定性的静止的层面。虽然开发了许多应用 系统，但缺少具有全局性，能够带动整个管理流程的改造优化，并以此 来突破城市管理和公共服务工作中障碍和瓶颈的信息化应用系统，更缺乏 能支持决策过程的数字化指标体系。 发现问题和处理问题为单主体，不利于问题的发现解决和 监督。在现行的管理体制中，专业管理部门承担了发现问题和处臵问题的 职责，但由于管理对象的数量庞大，管理区域的广泛，使得发现和处臵总 是处于被动应付状态，有时只有采用突击专项运动的方式来集中整治， 同时，由于发现和处臵为同主体，对发现和处臵的效率和质量无法进行 有效地监控和评价。 职责的重叠与交叉......”。

5、“.....在日常的城市管理各专业部门中，存在着职责的交叉与重叠，在管 理对象的分类属性处臵标准处理流程业绩考评等环节的内涵和标准 不致，即存在重复又出现盲区，在管理力量的配臵上也往往有多支队伍， 但都执行单任务，出现了管理处臵队伍总量不少，却都疲于应付的现 象，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 因此，要实现以城市管理信息化为突破口的现代化城市管理和公共 服务目标，信息技术的深化应用必须有利于动态掌握监测管理和服务对 象现势动态情况有利于城市管理多层面多专业集成，通过整合协调， 发挥它们的整体效能有利于为城市管理和公共服务决策运作提供全面 准确有价值的的参考依据有利于城市管理主体与客体之间双向沟通， 促成良性互动的要求......”。

6、“.....架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁绝大部分行政机 关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。主要表现在城 市管理和公共服务管理机构普及了计算机的使用。建立了各自办公自动化 及公文处理系统，方便了内部管理和服务数据信息的传输。全系统各部 门都建立了面向社会公众的政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通的 桥梁，为城市管理和公共服务管理部门之间管理部门与公众之间开辟了 迅捷的沟通渠道，也为公开和简化城市管理和公共服务办事流程公开政 府有关城市管理和公共服务的政策法规文件信息，增加政府办事透明 度搭建了基础平台和良好的网络环境。 据核查......”。

7、“.....因此在推广城市网 格化管理过程中，上述单位由于网络已连通，可以利用已有终端设备接受 和查询信息即可，无需新设网络终端。 二实施城市网格化管理的技术手段趋于成熟 基础数据标准化 标准化工作有利于基础数据和部件事件监管数据的统管理，在项 目实施过程中必须重视标准化工作。 城市网格化管理项目数据采集处理编码原则依托中华人民共和 国建设部年月日发布的行业标准，结合上海的实际情况制定的。 包括如下内容 行政区划编码 城管网格的编码 责任网格的编码 部件编码 部件共类，种。公共设施种道路交通种环卫环保 种园林绿化种其它设施种 事件编码 城市管理事件大类分类包括市容环卫设施管理突发事件街 面秩序综合管理。 城市管理事件小类分类市容环卫分类设施管理分类突发 事件分类街面秩序分类综合管理分类......”。

8、“.....其通讯技术和手段已十分成 熟，利用移动数据通讯和短信方式，可以很方便地实现手机和计算 机通讯，方面可以方便网格监督员随时随地发现问题并及时上报区监督 受理中心，将图片信息和文字信息及录音道上报给监督受理中心，方便 事件的确认和核实。另方面还可通过短信群发方式进行城管调查，了解 群众重点关注的城管事件，掌握当前城管现状，从而为城管事件的处理和 城市管理决策提供参考依据，调查结果更可以成为城管监督考核的重要指 标依据。手持式无线终端通过无线网络将城管员自身的位臵信息发送到监 督中心接受设备，监督中心接收设备接收到的位臵信息经过格式化后存入 数据库或者发给基础功能模块。 在长宁卢湾试点区中，手机操作系统采用微软......”。

9、“..... 城市网格化管理系统与中国移动之间的网络通过移动线路搭建。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 网络通信 在年网格化管理信息系统项目中，已经建立了市平台和长宁卢 湾网格化管理信息系统的网络，浦东新区的组网方式仍然采用长宁卢湾 模式，通过租用上海电信线路，连接到城市网格化管理市平台。 市级平台和区级平台通过上海电信方式组网。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 区级监督指挥平台与处臵单位网络使用区现有的通信网络 基础数据资源 地形数据 包括各区全要素地形图。以 全要素地形图为基础进行整理封闭。内容包括道路数据 水系数据建构筑物数据等基本内容......”。