1、“.....而大型民航飞机只有万架，约 万名飞行员。因此，通用飞机在国家经济中起着非常重要的 作用。据了解，我国通用飞机的数量较以往有大幅度的增长。截止到年年底，通用航空全行业飞机数量达种共 架。民航总局预测显示，到年我国需要各类通用航空飞 机,到,架。预计未来年年，通用航空飞机 数量的年均增长率将达到。业内人士指出随着中国经 济的发展，公务飞行商用飞行空中游览私人驾照培训， 正受到越来越多人的青睐，有了足够大的市场需求。这必然 导致为之提供服务的领域呈现快速发展的局面。据介绍，通 用航空及其带动的产业将形成万亿人民币以上的市场容 量。未来年，通用航空将会得到飞速的发展将会是继续 干线飞机支线飞机之后另个迅速崛起的朝阳产业。 中国民航局制定了十二五专项规划，将通用航空列入了 具有长期发展前景的六大行业......”。

2、“.....充分发挥行业规划的统筹作用，支 持通用航空产业发展。 年月日国务院中央军委印发关于深化我国低 空空域管理改革的意见。为通用航空的发展提供了机遇。随 着低空空域改革试点的试行，通用航空市场会有大的发展 年会有望达到万的市场总量。 其改革目标是通过至年的全面建设和深化改革，在低 空空域管理领域建立起科学的理论体系法规标准体系运行管 理体系和服务保障体系，逐步形成整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式制度安排和运作方式充分开发和 有效利用低空空域资源。 规划实施后，全国以上的县级行政单元能够在地面交 通公里或小时车程内享受到航空服务，所服务区域的人 口数量占全国总人口的国内生产总值占全国总量 的。全国省会城市自治区首府直辖市主要开放城 市重要旅游地区交通不便中小城市等均有机场连接，形成功 能完善的枢纽干线支线机场网络体系，大中小层次清晰 的机场结构......”。

3、“.....与 其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围 进步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建 和谐社会发挥更加积极的作用。 机场改扩建的条件 通过对盘锦自身的地理资源以及通用航空产业本身的特点 调查研究。我们认为通用航空产业的开发和发展，必将成为盘 锦市的接续产业之。油气资源是有限和不可再生的。充分利 用好盘山的地理和区位优势条件，加之合理的产业选择，发展 和开发通用航空项目，将是为盘锦市的经济社会发展取创造 财富。 自然条件 净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方的自然条 件和地理位置决定的。建立机场必需有良好的净空和空域条件为 前提。在我国有限数量的机场中，些公路的开通，使 盘锦的高级次高级公路路面占总里程率居辽宁省第位。 铁路方面，盘锦火车站和盘锦北站都在盘山，京沈高速铁路 横贯盘锦境内......”。

4、“..... 位于大辽河口的盘锦港的年吞吐能力为万吨，其范围内的 沿海延河码头处。盘锦周围的港口数量众多，最近的营口港 和锦州港距盘锦为和公里。编制依据 中华人民共和国民用航空法 关于印发加快通用航空发展有关措施的通知通用航空协 会民航华北地区管理局 国务院中央军委印发关于深化我国低空空域管理改革的 意见年月日 机场改扩建投资项目可行性研究与经济评价手册北方工 业出版社,出版 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市用地分类标准与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 城市居住区规划设计规范 盘锦市接续产业发展规划 盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要汇 编。 编制原则 坚持全面规划合理布局突出重点兼顾般的原则， 保障环境与经济协调发展。 二坚持以提高经济效益社会效益环境效益为核心的原 则，遵循经济规律和生态规律......”。

5、“..... 三坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用地节约投资 四形成有利于节约资源，保护环境的发展模式。 五坚持市场结构优化调整及产业升级的原则，以实现经济 增长方式的转变。 六合理资源配置，满足商贸城建设要求。 研究结论 随着我国经济的持续快速发展，我国居民对通用航空领域的 消费能力消费意愿已积累到较高的程度。在经济发展水平较高 的长三角珠三角地区，企业个人自行购置航空器的现象屡见 不鲜。旦外部保障环境得到根本改善，通用航空消费市场将迎 来加速发展的新局面，对于拉动国内需求具有积极的促进作用。 该项目坚持通用航空产业体化战略市场开发与产 业创新战略产业辐射与区域经济虚拟整合战略。 以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工作为契 机，以发挥盘锦通用航空产业优势，促进盘锦地区及辽宁西部沿 海经济区协调发展为出发点，以低低排放高效率为基术特征， 以营造创新创业保护环境......”。

6、“.....提高自主创新 能力，培育通用航空产业，辐射带动区域发展，促进资源型城市 的经济转型为宗旨，全力打造盘锦市通用航空事业的新局面，使 之成为促进盘锦地方经济社会发展，增强区域自主创新能力的 重要载体，为建设和谐盘锦做贡献。 第二章项目建设的必要性 推动资源型城市经济转型的需要 盘锦是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来， 辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。但自 九五以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全 市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续 产业推动通用航空产业发展，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经 济更快更好发展的需要。同时，通过通用航空配套设施建设，利 用其辐射渗透作用，促进我市经济发展观念的进步转变......”。

7、“.....引导我市经济走新型产业化道路， 大力提升和改造传统产业，优化产业结构实现经济增长方式的 转变。 促进区域经济协调发展，是建设和谐盘锦的需要 辽西沿海经济区是我省对外开放开发的重要区域，是国家 环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中 部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群 经济区以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交 汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。 盘山县陈家机场改扩建工程项目是发展通用航空事业的重 大举措。该项目的建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。必然 会有力地支持三个经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调 整与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济 的协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。 推动民营经济健康发展的需要 随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军 突起......”。

8、“.....民营经济的快速发展促 进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已 形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。 盘山县陈家机场改扩建工程项目建设，将为这些企业提供土地及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念， 以法律政策规范民营经济的健康发展。 建设生态城市促进发展循环经济 盘山县陈家机场改扩建工程项目的基本定位是构建以先进 技术为支撑的通用航空体系，实现通用航空园区的生态化科技 化，打造生态通用航空园区。十五以来，盘锦始终坚持可 持续发展的方针，把经济社会发展和环境保护融入区域整体发 展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统。 最近，辽宁省被确定为关于深化我国低空空域管理改革试点 省份，这为盘锦市发展通用航空行业及经济发展带来了新的机 遇。发展通用航空行业，发展循环经济，是落实科学发展观的具 体体现，是创建和谐社会的客观需要，建设通用航空园区......”。

9、“.....发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在 产业化规模化信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产 业奠定基础。 以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核 心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为 目的。 从节约资源入手，对闲置的盘山县陈家机场进行改扩建，从 而推进企业由大变强，提高企业的总体素质，增强核心竞争力， 是建设资源节约型环境友好型，明显提高资源的利用率，为市 民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝天绿地。资源丰富商机万千 盘锦是座新兴的石化工业城市，地处辽宁省西南部，地域 优势，自然资源丰富，储量丰富的石油天然气，近万亩的水 稻产区，居世界第位的芦苇荡，百里滩涂衍生的红海滩水产 品，由稻田苇田和滩涂衍生的盘锦河蟹等。由此拉动石化工业， 盘锦大米加工业造纸业水产养殖业牧畜业观光旅游业等......”。