1、“..... 二经济结构 在十五期间，盘锦市把石化产业作为接续产业发展 的重中之重，形成对区域经济发展的重要支撑能力。提升石化产 业整体技术水平，促进炼化体化延伸加工，延长产业链条。充 分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸 加工能力。推进辽河石化公司万吨稠油加工扩建及后续加工 华锦集团万吨原料油加工北方沥青万吨环烷基润滑油等重 大项目建设，原油加工能力达到万吨，沥青生产能力达到 万吨，建设全国最大的稠油加工和沥青生产基地。建成万吨乙 烯扩建项目，发展聚乙烯聚丙烯聚苯乙烯等聚烯烃系列 产品，合成树脂生产能力达到万吨，同时发展环氧丙烷醋酸 乙烯乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要的合成树脂生 产基地。以华锦集团中润化工有限公司等为依托，发展氮肥 复合肥生物有机肥，建设全国重要的化肥生产基地......”。

2、“.....拉长石 化工业产业链条。充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产品。 培育壮大装备制造塑料建材食品等具有发展潜力的 产业。开发和引进先进生产技术，发展新型钻井机械隔热管高低压阀门等石油开采专用设备制造。培育发展汽车零配件加工 专用汽车改装船舶制造和环保设备制造等先进装备制造业。充 分发挥原料优势，大力发展农用工业用建筑用塑料制品，努 力将塑料产业培育成新兴主导产业。积极发展各类新型防水材料， 建设全国重要的防水卷材生产基地扩大彩钢板钢结构生产规 模，增加聚氨脂复合板等产品品种发展芦苇人造板新型轻质 墙体材料等新型建材开发做大食品加工业。以大型优质大米 加工企业为龙头，推进中小加工企业整合，创建在国内有影响力 的无公害绿色和有机大米品牌。积极发展各种水产品肉食品 乳制品饼业调味品等食品加工业，打造特色鲜明的食品加工 基地。坚持走苇浆纸体化道路......”。

3、“.....到十五期末形成万吨的造纸 能力。加大对现有药业企业的研发工艺技术和设备改造力度， 形成在生物制药化学药品和中成药等方面的产业群体优势。 大力发展现代服务业。与二产业紧密结合，提高为工 农业生产经营技术开发服务的能力和水平。接受沈阳大连 等中心城市的辐射，以铁路公路港口为依托，以现有大型物 流企业为骨干，发展水上物流公路铁路物流管输物流等物流 业。建设和完善盘锦市双台子区兴隆台区大洼县的农产品批 发市场，高升沙岭西安胡家田家等专业化市场，形成具 有定辐射力的大米河蟹等专业化的物流基地和配送网络。 这种经济结构，导致了盘锦市区域内有别于其他城市的经济 发展空间差异，产生了存在于盘锦市及周边的城市间乃至全国许多城市和地区的原材料半成品产成品等的进出，形成了彼 此的供需关系和物流渠道......”。

4、“.....仓储装卸搬运包装流通加工及信息服务等多 功能多层次的物流服务需求，为盘锦市农产品批发市场的发展 创造了经济结构条件。 区位条件 盘锦市的区位优势和地理位臵是现代物流产业发展的天然基 础，交通网络四通八达。盘锦市地处环渤海经济带的要塞，是连 接东北与关内的枢纽城市。京沈高速盘海营高速通过境内并与 沈大高速公路相连。盘锦境内有六个高速公路出入口。公路总里 程已达公里，其中高速公路条公里，国道条公 里，省道条公里，县道条公里，公路网密度为每 百平方公里公里，跃居全省前列。沿海沿河有码头个， 盘锦港已经投入使用。盘锦离周边的营口港鲅鱼圈港锦州港 较近，距大连港仅公里。距沈阳桃仙公里机场大连机 场公里。沟海铁路和京沈高速铁路贯穿盘锦，优越的交通为 农产品批发市场的发展提供了有力的保障......”。

5、“.....与世界多个国家和地区建立了 联系，具备了国民经济信息化的通信能力。截止年，全市现 有程控电话交换机万门，电话普及率达到部百人，居全省前 列。到年底，全市电信业务总量亿元，年末交换机容量万门，电缆长度万皮长公里，长话电路万路，城乡电 话用户万户，移动电话用户万户，每百人移动电话占有量 部。计算机互联网用户万户，数据通信总用户万户，公 用电话万部。同时，盘锦市拥有覆盖全市的邮政网络。十 二五期间还要加强通信基础设施建设，优化和完善基础网络。 实现语音数据网络覆盖整个城乡，实现移动通信网络向网的 平稳过渡，建成数字集群公网和卫星导航定位系统，大幅 度提高互联网用户容量。 综上所述，通过对盘锦市的经济发展条件经济结构条件 区位条件信息网络支撑条件等的分析，盘锦市己初步具备进 步建设规模化组织化程度更高的果蔬批发市场及发展现代物流 的基本条件......”。

6、“.....农产品需求日益增长 年盘锦市地区生产总值亿元人均生产总值 元全年城市居民人均可支配收入元农民人均纯收入 元。按人均年食品消费支出元，计算未来各年全市食品消费 额年生产环节多周期长。从农田到餐桌，要经过农业 产地环境农业投入品使用种植储藏运输保鲜包装等多 个环节，生产环节多，生长周期最短也在天以上。 影响安全的因素复杂。影响安全的因素涉及到产地生产 过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂，污染 评价的手段有限。 农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特殊监 管方式。特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产规模小， 千家万户分散经营，家户单独面向市场，农产品质量安全监 管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的适当权益，必须适应我国农业的特点。 因此，出台农产品质量安全法，促进农业生产方式变革， 提高农业产业化组织化水平......”。

7、“.....对确保农 产品质量安全非常必要而且紧迫。 升级改造批发市场的需要 盘锦市商业局关于加强农产品批发市场建设的实施意见 中指出。农产品批发市场是流通体系中的重要组织形式。建市以 来，经过多年的发展，我市农产品批发市场的交易规模逐年扩 大，服务功能不断增强，初步形成了与经济发展百姓生活水平 相匹配的批发市场体系。但与全省及至南方省份的些知名市场 相比还存在较大差距。主要表现在管理方式落后管理体制陈 旧辐射能力不强，特别是以现金现场现货交易为特征 的传统交易方式仍占主导地位。为此，应采取有力措施，着力提 升农产品批发市场的现代化水平。 十五时期及以后的几年时间是我市流通服务业发展的 关键时期，也是批发市场改造升级的攻坚阶段，加强市场基础设 施建设，特别是培育国内知名乃至国际闻名的大中型农产品批发 市场是摆在我们面前的迫切任务......”。

8、“.....各级政府各有关部门应自觉提高对强化农 产品市场建设重大意义的认识，充分调动各方面积极性，针对具 体目标加以落实。 改善农产品流通安全已成为燃眉之急 健全法律法规加强宣传指导出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术规 程农药合理使用准则农药残留检测标准食品安全标准等相 关法律法规明确执法主体执法程序操作规程检测手段 质量标准处罚力度等，依法规范农产品的生产加工及经营者 的行为，从产地和市场两个环节入手，实行从农田到餐桌全 过程质量安全控制。 通过广泛宣传实施农药管理条例农药合理使用准则 及开展安全用药技能培训等，让更多的农民了解使用化学农药 化肥激素的负效应，引导大家按标准化要求组织生产，逐步使 无公害农产品的生产变成生产者的自觉行为。 杜绝污染源头 保障农产品质量安全，必须从源头抓起。通过立法等措施， 尽快调整农药品种结构......”。

9、“.....积极开发和推广应用生物农药，大力发展 生态农业绿色农业有机农业，全面开展农产品重点生产基地 的环境监测。 加强市场流通监管 加强农产品流通消费管理，积极推进落实准入制度，实行 进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量 负责制，全面落实市场的查制度，严格实行不合格食品的召回销 毁公布制度。充分发挥新闻媒体作用，形成有效的监督机制。 推进市场认证 贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。严格包装标签标识索证索票 检测认定认证等市场准入制度。 加强市场检测 加快推进企业认证自检体系建设，进步完善委托检验制度， 建立健全市场生产质量安全例行监测制度。 完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追溯 系统 发挥行业协会作用 充分发挥行业协会和中介组织在制定......”。