1、“.....主要表现在现有市场过于分散，容量太小，产地 批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统规划，功能不完善， 加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏加工运销能力严重不 足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些 因素制约了市场发展和农产品流通。 县县镇县实施农副产品综合交易市场改造升级，有利于 调整当地地区农业产业结构，特别有利于促进该乡农业产业结构的调 整优化，并带动邻近四个乡镇及全县农业产业结构的优化升级，解决 农产品卖难问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高 流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应。当地政府积极倡导和大力支持农村市场体系建设。县 县第十二个五年规划共要指出要加快发展现代服务业，全面提升第 三产业发展水平，重点抓好乡镇农贸集市农资生活日用品配送等 网点建设......”。

2、“.....提高第三产业的发展层次 和水平。政府已作出规划，利用两到三年时间，建设以县域大型农产 品物流基地为龙头，以乡镇集贸市场为基础的现代农产品市场体系， 搭建农产品交易和外销平台，以完善等产品流通网络为农牧业现代提 供有效支撑。 当地旅游业的迅速崛起，为市场扩建提出了现实要求。 县县镇过去曾是唐代都护府所在地，至今已拥有几千年的文 化历史，是个有着悠久文化历史和深刻文化底蕴的旅游小城镇。随 着旅游业的升温和故城西大寺保护性开发，镇对外知名度迅速 扩大，每年考古观光旅游人数达到万人次，旅游收入亿 元。随着旅游人数的成倍增长，给镇带来了巨大的人流物流资 源，促使市场消费大幅提升，政府深入挖掘历史文化，每年兴办 文化艺术节，并积极引导群众依靠自己的双手发展二三产业,组 织当地农民制作精致漂亮的旅游纪念品，大发旅游的财,目前， 县县开发研制的旅游纪念品共有大类个品种......”。

3、“.....人均创收元，旅游纪念品年产 值达到万元。因此，在做好农副产品批发交易的基础上，开发旅 游纪念品集中交易，已经成为当地的项朝阳产业。使广大农牧民增收渠道不断拓宽，悠久的小镇开始向精品旅游小城镇转变。 项目建设的必要性 原有农贸市场现状分析 镇公司原有农贸市场始建于年，位于公司闲臵 大院内，占地面积约平方米，入场交易的经营户不到户。 是在对当年基层公司改制过程中，有公司和下岗职工自发组 织兴办起来的小型农贸市场，虽然在定程度上为当地农民产品交易 发挥了好的作用，但由于缺乏规范管理和必要的设施基础建设，存在 进出通道设臵不合理摊位建设简陋废弃物处理等环保设施不健全 管线安装混乱交易设施缺乏要 的考虑要素。因此，县县公司提出进步强化农贸市场的地 位，明确认识到农贸市场在未来很长段时间能仍是我国生鲜农副产 品销售终端的重要组成部分......”。

4、“.....因此提高了对农贸市 场的规划建设与管理的重视度不仅从观念上重视了农贸市场，还从 合理规划上得到了重视。 项目建设的必要性 符合国家的产业政策 农村乡镇农贸市场是农村商品交换的重要场所，是农村经济发展 和繁荣的重要载体，与城市居民日常生活密切相关。当前，在保增 长保民生保稳定的新形势下，加大力度推动布局合理设施完 善经营规范的农贸市场升级改造，对于降低流通成本方便和促进 居民消费，稳定就业，促进社会和谐稳定发展有重要作用。 因此，改造建设批布局合理发展有序商品质量良好市 场容貌整洁市场交易兴旺标准化的农贸市场是国家目前重点鼓 励发展的产业，也是国家和自治区新网工程建设的重点支持和发 展的项目，符合当前和今后个时期的市场需求，有比较广阔的发展 前景。以市场带动流通，可以提高农村的综合生产能力，变革目前的产销方式。使农牧业的经营实现体化联合化和组织化......”。

5、“.....对于政府调节市场的供求关系， 保障菜篮子米袋子供应，平抑市场物价，确保食品安全，带 动周边乡镇产业结构优化和经济发展具有特殊的现实意义。 符合现代农业发展和农民增收的现实要求 实践证明，完善的农产品市场体系是促进农业现代化的重要手 段，也是优化农业生产结构，助农增收的有效途径。近几年来，农民 人均纯收入持续增加的难度不断加大，其中个重要原因就是由于农 副产品流通基础设施严重滞后，农副产品不能完全实现其潜在价值。 乡镇农贸市场作为连接城市大型批发市场超市的基础和骨干，通过 不断提升其交易功能和辐射作用，扩大交易规模，可以把千家万户分 散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，发展跨 区域甚至面向全国的大生产，逐步形成区域化产业化规模化的商 品生产基地，增加农民收入。项目的建设可以起到农业产业化和市场 带动作用，促进农业产业结构的调整步伐，带动其它相关产业的发展......”。

6、“.....要进步发展农村经济必须树立大农 业的观念，建立以市场为导向，科学技术为基础的贸工农相结合的外 向型农业，即以科学技术进步为先导，以贸易为中心，加快适应市场 供求变化，拓宽农产品流通渠道，提高农副产品的附加值，加快二 三产业的发展，提高农村的综合生产能力，实现产量农业向效 益农业转变。 市场建设可以起到以贸促农的积极作用，通过市场把生产和销售联系起来，把生产者与消费者联系起来，促进当地蔬菜活畜及畜产 品的生产和流通，市场可以及时把农户的产品推销出去，把农户需要 的生产资料运进来，满足农业产业化生产所需的社会化服务，同时也 为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会。 本项目对振兴县域经济，发展新兴产业有着积极地促进作 用。镇距离县县城公里，距离都护府遗址和西大寺 公里，距离准东五彩湾煤电煤化工产业园公里，周边还有新疆兵 团农六师团等团场，辐射人口在五万左右。近几年来......”。

7、“.....为准东五彩湾煤电煤 化工大企业大集团建设生活基地创造优美便利舒适的生活环境， 实现了后来居上，经济社会快速发展，以煤电煤化工产业旅游业 为主的新兴产业迅速兴起。农产品市场体系作为拉动经济发展的重要 支撑，正在成为当地发展的有效途径，项目建设，可以充分发挥 镇的地缘优势旅游优势历史文化优势和特色优质农产品优势，为 当地经济发展助力加油。 实施农副产品市场升级改造是公司加快新网工程 建设，促进现代农业发展的有力抓手。农村社区农贸市场是现代农村 现代物流业的重要组成部分。国务院号和自治区人民政府号文 件•关于加快公司改革发展若干问题的意见‣强调指出，各级 公司加快改革发展，成为农村现代流通的主导力量，要健全和完善 农副产品市场服务体系，积极引进现代流通方式和连锁配送等新型经 营业态，打造农村现代经营服务网络，积极构建运转高效功能完备城乡并举工贸并重的现代经营服务新体系......”。

8、“.....实施改造升级，扩大批发交易，辐射周边产 品供应，带动当地农牧民增收，是响应和贯彻文件精神，落实总社部 署，建设农村市场体系，推进现代农业发展的具体行动。 综上所述，在镇改造建设个符合标准的农副产品综合交易 市场是十分必要的。 项目建设的可行性 镇现有集贸市场有平方米，还有后续可用土地 平方米，地处镇中心地带，地理位臵优越，面积广阔，道路通畅， 符合乡镇规划，非常适宜市场扩建。经过几年的经营，市场基础设施 现已初具规模，水电通讯等设施较为齐全，具备市场改造升级的 基础条件。 市场辐射面大，辐射本乡及周边区域人口达到近十万人口， 经过几年的经营和交易，已经与入场经营户与周边生产基地专业 大户与周边的县城乡镇以及五彩湾煤电煤化工基地建立了长期稳 定的产销关系，形成了比较广阔的外销渠道，每年通过市场批发交易， 帮助农民销售转化农产品多吨，继续呈现出增长的势头......”。

9、“..... 当地农产品生产已具备市场开发扩建的规模，年 镇种植特色农产品瓜果蔬菜近万亩，邻乡种植万余亩，产量 达到万吨，需要通过市场批发交易等农副产品在逐年增长，农 贸市场已经成为当地农民走向市场，扩大销售，提高效益的个重要的平台，正在发挥着越来越重要的作用。为市场升级改造创造了极有 利条件。 镇地处交通要道，历史名城，人流物流活跃，地缘条 件十分优越，已逐渐成为县县乃至五彩湾地区重要的农副产品集 散地，为本项目实施创造了客观条件。 基层公司是成立多年的集体所有制企业，经过市 场的磨练和改革改制，建立了新的经营机制和市场管理制度，积累了 定的资金实力，具备了主导市场管理市场的能力和经验，与经营 户客商以及各有关方面建立密切的合作关系，当地政府支持农民 信任客户拥戴，政策优惠，环境优良，对于扩大市场规模奠定了坚 实的基础......”。