1、“.....本项 目不属于鼓励类淘汰类限制类，为允许类......”。

2、“.....鼓励和支持企业积极开展资源综合利 用。 国家在固体废物污染环境防治法中第三条中明确指出国家鼓 励支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体 废物污染环境防治产业发展。综上，本项目的建设符合相关产业政策，钴业有限公司据 此提出了本项目的建设计划。 二本项目总投资为万元，其中固定资产投资万元， 流动资金万元，税后内部收益率，税前内部收益率，年 利润万元达产期，所得税后的投资回收期为年含建设 期，所得税前的投资回收期为年含建设期。可见，本项目具 有较好的经济效益投资回期短抗风险能力强。项目建成后，将为 公司创造较好的经济效益可为当地提供个就业岗位，有利于缓 解当地政府就业压力，扩大就业群体，增加劳动者收入。因此具有明 显的经济效益和社会效益。 综上所述，实施本项目将产生较好的经济效益和社会效益，项目 是可行的......”。

3、“.....已成为种重要而不可缺少的战略元 素，钴具有良好的物理化学和机械性能，在制造高强度合金耐高 温合金硬质合金磁性材料锂离子电池和催化剂等工业中得到了 广泛应用。随着世界工业发展步伐的加快，预计钴资源的开发利用在 未来段时期内将会出现新的高潮。 近来随着时代的发展，钴有了更为广泛的应用，是国民经济建设 和国防建设不可缺少的重要原料，也是高精尖技术的支撑材料，应用 范围日益扩大，消费越来越多。钴基合金或含钴合金钢用作燃气轮机 的叶片叶轮喷气发动机火箭发动机导弹的部件，各种高负荷 耐热部件以及原子能工业的重要金属材料钴作为粉末冶金中的粘结 剂保证硬质合金有定的韧性钴还是电子和机电工业不可缺少的材 料，用于制造各种声光电和磁等器材的各种电子元件在化学工 业中......”。

4、“..... 自年以来，钴在电池内的应用明显增长，由于含钴的锂电 池具有容量高寿命长的特点，在电池市场竞争中极具优势，已广泛 用于计算机心脏起搏器手表手机照相机洲际导弹发射的辅 助电源等。镍氢电池的负极含的钴，锂电池的正极材料中大 约由钴组成。这些电池的大量应用及废弃后钴的回收，已是再生钴资源开发上的热门话题。 二我国钴资源的状况 钴矿资源属于我国稀缺的资源，总体来看我国的钴资源有以下特 点绝大多数是伴生矿，品位较低，钴主要作为副产品加以回收。 根据对全国钴储量大于吨的多个矿床统计分析，平均品位仅 为，因而生产过程中金属回收率低，工艺复杂，生产成本高 可利用的钴资源主要伴生在铜镍矿床中，如以开发的铜镍矿床 有甘肃金川吉林磐石的红旗岭新疆喀拉通克等矿。其次半生在铜 铁矿床中......”。

5、“.....钴矿资源属于我国优先鼓励进口 的资源类产品。非洲刚果金赞比亚和澳大利亚是世界主要的钴 资源输出国，近年来也对其原生钴矿的出口加以保护和限制，作为中 国的钴产品加工企业，取得原生钴矿的难度越来越大，因此，越来越 多的采用钴矿粗加工原料以及再生资源类原料成为必然趋势。 第二节项目的由来 国家推行可持续发展和循环经济发展战略。 当前，对处于工业化和城市化加速阶段人均资源占有量不足 的我国来说，循环经济首先是资源节约战略。循环经济追求的不是简单地降低资源消耗，而要使资源尽可能得到高效利用和循环利用，从 而达到提高资源利用效率和效益的目的。传统的大量生产大量消费 大量废弃的工业化模式，我国不能照搬。在资源约束的条件下，我们 必须将节约放在优先位置。资源利用的减量化和废旧物资的回收利 用，直是我国资源节约的主要手段......”。

6、“..... 十五规划期间，我国大力发展资源产品废弃物再 生资源循环经济模式。循环经济是种以资源的高效利用和循环利 用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排 放高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。与传 统线性发展方式相比，循环经济是种资源产品不断循环的发展模 式。循环经济与线性经济的对比如图。 线性经济的运 循环经济的运行模式再生资源产业是利国利民的朝阳产业。完全符合国家倡导的可持 续发展和循环经济发展战略。公司为抓住当前做强做大企业的机遇， 合理利用多种再生钴资源，构建完整的钴加工生产线，直接生产出高 端的钴镍氧化物和盐类产品，用作电子元器件材料电池材料陶 瓷材料石油催化剂材料，整体产品线的构成合理，具有相当的技术 含量。公司拥有批高水平的技术人才......”。

7、“.....有着多年的市场开发经验， 在日益扩张的钴产品应用市场中，定能牢牢把握市场机遇，使企业 的经营发展更上层楼。 二企业发展背景 钴业有限公司的前身是新型材料有限公司， 新型材料有限公司成立于年月，经营地址在市区公 路路段号，公司注册的经营范围是生产电子粉体材料电 源材料。近年来主要产品为高纯超细电子级氧化钴陶瓷级级 氧化钴，目前具有年产吨超细氧化钴吨陶瓷级氧化钴的生 产能力，年总产值亿元。钴业有限公司是新型材料 有限公司原班股东于年月在注册的全新公司，将会在 公司的业务基础上扩大再生产，从投资规模建设水平生产能力 新技术的应用产品结构优化和经营管理素质上，全方位更上个台 阶，整体提高市场竞争力和抗风险能力，实现主营产业的可持续发展。 第二节项目建设的必要性 钴行业振兴是国家国民经济发展的需要 从年就开始的经济危机......”。

8、“..... 企业的经营环境持续恶化。经济危机可能还会延续几年时间，并且从 金融海啸蔓延到实体经济的衰退。钴行业也都在面临前所未有的危急 情况。年，钴价在第季度达到了年的高位，但在国家银根 紧缩政策的压力和经济危机迅速席卷的影响下，月份便跌倒了 年的次低位，行情骤涨暴跌至冶炼企业叫苦不迭，也严重打击了下游 行业的需求和购买兴趣，几乎所有企业都在亏损。 年，中国进步加快了飞机制造的步伐，牌照的发放 新能源材料的开发也处在方兴未艾之中，国家方面也在调整产业结 构，加强对两高资行业的管控加强对环境保护方面的投资。这 切都与钴行业密切相关。国民经济的良性发展内需的拉动，使得国 家对资源的渴求更加迫切，因此，国家需要培养拳头行业拳头企业， 通过支持的政策去推动发展。在此刻，企业利益高度凝聚成国家利益。 我国人口众多，人均资源占有率很低。随着经济的快速发展......”。

9、“.....资源安全已 成为新世纪影响国家安全的重要内容。为了维护国家安全稳定社会 秩序促进经济可持续发展，避免别国利用资源牌对我进行打压 和控制，应以战略的高度重视稀有金属资源，充分发挥稀有金属资源 优势，开展资源外交，增强国际话语权改善我国战略物资储备 体系，健全储备制度，合理调控储备品种和数量，将稀有金属列入战 略储备范畴。二中国钴行业具备了可持续发展的资源储量 中国钴企业从年开始陆续在刚果赞比亚等国家争取钴资 源，而且中国中铁等央企也在年开始进入了刚果争取钴资源， 并且成立了华刚矿业股份有限公司掌握了约万吨钴储量，轰动 了世界。中冶湖南有色钨业等企业也在菲律宾澳大利亚 新喀里多利亚等地掌握了不少钴资源，据不完全统计，掌握在中国企 业手中的钴储量约万吨，可保证中国钴行业进行年的开发 建设，使中国钴行业具备了可持续发展的基础......”。