1、“.....实现城市与农村人与自然环境和谐相处协调发展。遵循市 场经济和城市发展规律，依托基础设施建设和产业发展，以地增值，以房地产带动城建，以城建带动社会发展，从而带动城市功能的提升 和环境的改善。 以巴川镇为中心建制镇为重点的市政基础设施得到较大改善。 县城巴川镇获得中国人居环境范例奖重庆市山水园林城市和 重庆市卫生县城称号，建成区面积由九五期末的平方公 里发展到平方公里。建成了金龙大道金龙体育馆县城步行 街等城市标志性建筑动工建设了城市污水处理厂垃圾卫生填埋场， 实施了巴川河淮远河综合整治工程城市供水供电供气宽带 及有线电视网络等设施进步完善。 农业基础设施建设全面启动。兴建了渝西第蛋禽交易市场等 批农副产品交易市场，建成了玄天湖水库，结束了铜梁无中型水库的 历史，完成了二期农网改造濑溪河灌区整治工程蒲吕等 个场镇饮水工程退耕还林工程等农业基础设施建设工程。 交通建设步伐加快......”。

2、“.....完成了分钟铜梁 通达工程，全县骨干公路网基本建成。新建乡村公路条公里， 的村的社实现了通公路，全县公路总里程达到公 里，县城公共交通网络初步形成。 邮政电信事业蓬勃发展。加强了固定电话系统网络建设，完善了 农村光纤通信电话网络，大力发展移动电话用户，全县电话普及率达 到，实现村村社社通电话，的农户拥有通讯工具。邮件处理 自动化程度不断提高。能源供需矛盾得到缓解。地方电网并入了国家大电网运行，城乡 用电质量得到提高，建成了大庙计都寺两个千伏变电站少云 千伏变电站，改造高低压电网线路公里，动工建设了千 伏变电站天然气管道和配气站设施进步完善。 金龙工业园区建成面积达到平方公里，骨干道路水电气管 网等各项基础设施建设日趋完善，已处于重庆特色工业园区领先地 位。 四铜梁县十五期间关于加快发展旅游业的规划 铜梁县政府提出，在十五期间，充分发挥人文生态兼有 的旅游资源优势......”。

3、“.....把铜梁建设成集旅游观光休闲度假娱乐会议等多 功能复合型的区域旅游目的地，逐步形成大旅游大市场大产业 新格局。努力完善指挥协调产品开发接待服务市场监管四大体 系，切实推进铜梁旅游的提档升级。 高起点做好旅游规划。把规划编制作为旅游发展的龙头。全 面完成铜梁县旅游整体开发建设规划等重大规划编制审批工作。 同时，高度重视项目策划工作，积极搞好不同层次不同类型的项目 储备，为新轮发展打下坚实基础。 高标准打造旅游景区。坚持合理开发永续利用的原则，加 大投入，加快实施旅游基础设施建设，不断提高旅游业发展能力和水 平。充分发挥旅游资源的优势作用，完善景区功能，优化景点布局， 全方位高水平高效益开发批旅游景点。科学确定旅游线路，完善旅游线路配套设施，逐步形成大旅游大环线格局。采取切实 有效的措施，加快推进铜梁旅游资源整体开发基础设施建设工程等 项目前期和建设工作。加强旅游资源保护工作，提升文物保护水平。 高质量加强宣传促销......”。

4、“.....尽 快形成批跨地区跨省市的旅游线路，联手构建跨区域旅游线路。 瞄准国内国外市场，在巩固发展国内市场的同时，加大国际市场促 销力度。在继续搞好对欧美日本市场促销的基础上，注重对东南 亚佛教国家和大洋洲及其周边国家地区的市场开发。集合旅游企事 业单位和社会各界的促销力量，采取政府主导企业合唱各方支持 的方式宣传铜梁旅游。采取代理代办合作等方式，在周边城市 口岸城市和海外建立促销窗口和网络。加快旅游电子商务平台建设， 加强区域合作，积极开展与各大旅行社宾馆饭店旅游经销商的 联手促销，形成旅游业全方位多层次宽领域的对外促销新格局。 高水平搞好旅游服务。坚持旅游服务标准化，不断提高旅游 服务质量和水平。规范旅游景区导游解说词，加强景区导游的文化素 质和职业道德培养，不断提高导游服务水平。围绕吃住行游 购娱六大环节，完善接待程序和服务制度......”。

5、“.....商店歌舞厅等服务场所的规范管理。采取请进来送出 去的办法，有计划地选派旅游管理人员和专业人员到各地学习培训， 积极开展旅游从业人员的教育培训工作，全面提高管理人员和从业人 员的管理服务水平。大力发展生态观光旅游，不断满足旅游业发展需要。 高效益优化经营管理。进步完善旅游管理机制，建立统 领导部门配出鼓励社会资金外国资本采取独资合资合作等多种形式，参 与市政公用设施的建设。对供水供气供热污水处理垃圾处理 等经营性市政公用设施的建设，应公开向社会招标选择投资主体对 市政设施园林绿化环境卫生等非经营性设施通过招标或发包方式 选择日常维护作业单位或承包单位市政公用行业的工程设计施工 和监理设备生产和供应等必须从主业中剥离出来，纳入建设市场统 管理，实行公开招标和投标。上述意见指出了城市公园改革的方向， 但是在具体操作中间还存在很多困难。 首先，上述改革要求对目前公园管理机构做出根本性的调整，这 个过程涉及各方面的利益纷争......”。

6、“.....上述改革必 然伴随人员的精简，公园人员已经习惯了伸手拿工资，现在要求走向 市场，也必须有个适应过程再次，政府供给和市场生产如何协调， 也是体制改革的难题。 价格品尝免费午餐的滋味 多数带状公园街旁游园本来就是开放空间，不存在价格问题，如北京市已经宣布将全部带状公园和街旁游园免费开放。价格问题主 要针对目前收费的综合公园和专类公园而言。 这几年全国各城市掀起了股公园免费热潮。自年月 日起，长沙市对包括年门票收入万元的烈士公园在内的大公 园实行了免费开放自年起，沈阳市除少数国家重点保护文物 景点外，所有公园律免费开放，而且拆除公园围墙，还绿于城，使 公园真正同城市融为体自年月起，珠海市将个市属公 园全部免费开放，成为全国首个将市属公园全部免费开放的城市自 年月起，杭州西湖环湖两线的公园向市民和游客免费开放 其他如上海市计划在年内，除个别专类公园古园林历史纪 念性公园外......”。

7、“.....武汉信阳成都西安等城市多数公园也都实行免 费开放。 在西方发达国家，城市公园被认为是优效物品，所有人都有 到城市公园进行游憩活动的权利，因此,西方发达国家的城市公园 般被作为公众基本福利提供，实行免费开放，只有实行免费开放，才 能保障穷人的上述权利。作为公益性的城市基础设施，我国城市公园 长期实行较低的价格，但近年由于财政压力,以及需求扩张等因素导 致的建设压力，公园价格有了不同程度的提高。 为什么又会出现免费开放热潮呢从公众方面看,是对城市公 园需求的增加使得人们更加关心城市公园的供给问题。方面随着人 们收入的增加和生活水平的提高，人们需要更多的休闲娱乐场所另方面城市建筑物密集，交通拥挤，生存环境恶化，人们更加认识到 城市公共空间的重要性。二是在自利原则驱使下，人们希望到城市公 园消费能够不用付费。公园免费并不是真的就不要钱了，只不过是不 直接交钱买票，改为纳税间接交钱罢了，因为公园的建设维护总是需 要钱的......”。

8、“.....部分可归结为短视行为，看不到税收可 能因此增加另方面可能是认为税收不会增加，只是转移了财政的 用途还有个原因是认为即使税收增加，也主要转嫁在富人头上， 多数普通公众增加的税收低于购买费用。三是发达国家城市公园模式 的影响。发达国家城市公园多数不收取费用，成为人们要求我国城市 公园免费开放的个理由。从政府方面看，之所以热心于将公园免费 开放，除了顺应民意以外，还有其他些考虑，比如,提高城市形象， 延长游客逗留时间，吸引游客和投资商等。甚至有的城市将公园是否 免费开放作为衡量城市素质的个标准。 公园免费开放主要带来两个方面的问题是资金来源减少。如, 长沙十大公园免费开放，门票收入减少余万元，但增加的财政 投入才万元，虽然可以采取增加娱乐项目，减轻公园负担等措 施，但实施起来并不容易，而且增加娱乐项目对公园功能也会造成 定影响。另外,为节约开支，公园在免费开放的同时往往也对人员进 行精简，这些人员的安臵就成了免费开放的伴随问题......”。

9、“.....随着公园的免费开放，这些公园的围墙往往也被推倒。这样做 的目的是将公园融入城市之中，增加城市的开放空间，方便市民和游 客游玩。但同时也加剧了免费开放的矛盾，加大了游客管理的难度。免费开放造成游客数量剧增，人员复杂，带来游客管理的不便和公园 设施环境的严重破坏。本来公园免费开放的目的是为了更好地满足公 众游憩的需要，但实行免费开放之后，很多人进入公园并不是为了进 行游憩活动，而是为了其他目的，如,有研究者提到的两侧居民穿行 路人上厕所等。有些公园甚至又不得不重新封闭售票，例如南京乌龙 潭公园。 免费开放带来的上述问题在西方发达国家中并不存在，或者说不 如我国这样严重。经济发达，资金方面的困难就少些具有市场经 济传统，人员安臵方面的困难就少些同时人口较少公共意识水 准较高，使得管理难度也小些。随着我国经济的发展和市场体制改 革的深入，资金和人员安臵问题可以得到解决，但是由人口数量和人 口素质决定的管理难度问题......”。